在全市民营企业家座谈会暨民营经济发展大会的讲话.docx

1、在全市民营企业家座谈会暨民营经济发展大会的讲话在全市民营企业家座谈会暨民营经济发展大会的讲话 xxx市委副书记李 xx 2018年 11月 29日 各位领导、民营企业家代表、同志们： 值此金风送爽、丹桂飘香的美好时节，今天，市委、市政府召集有关单位负责人及我市民营企业家代表召开座谈会及全市民营经济发展大会，主要任务是学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，认真落实省委、省政府的工作要求，部署推动我市民营经济发展工作，进一步释放党委政府始终与民营企业站在一起的强烈信号，让所有民营企业和民营企业家吃下定心丸、安心谋发展，再创 xx民营经济新辉煌。 11月 1日，习近平总书记主持召开民

2、营企业座谈会，发表了影响十分深远的重要讲话。这一重要讲话，就坚持基本经济制度等一系列重大理论和实践问题作出了深刻阐释，充分肯定了民营经济的重要地位和作用，深入分析了当前民营经济发展遇到的困难和问题，提出了支持民营企业发展壮大的 6个方面政策举措。特别是习近平总书记提出的“三个没有变”，即“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变”，强调的“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人”，充分表明了党中央毫不动摇鼓励、支持、引导非公

3、有制经济发展的坚定决心和鲜明态度，给全党指明了正确方向，给广大民营企业和民营企业家吃下了定心丸。全市各级各部门和广大民营企业要通过各种形式传达好、解读好、领会好习近平总书记重要讲话精神，把“两个毫不动摇”落实得更到位，把 xx民营经济发展得更强大。 一、充分肯定 xx民营经济的巨大贡献 xx是改革开放先行地，也是民营经济的重要发祥地。40年来，xx 人民大力弘扬敢闯天下路、敢为天下先、敢争天下强的“xx 帮”精神，顽强拼搏、不懈进取，推动xx民营经济实现了从小到大、从弱到强的历史性变化，造就了 xx今天的综合实力和城市地位。 （一）民营经济是推动经济发展的生力军。经过 40年的发展，全市拥有民

4、营企业 30万家、个体工商户近52万户，按常住人口计算，平均每 10个人就有一个老板，每 26个人就有一家民营企业。2017 年，民营经济贡献了全市 63%的地区生产总值、62%的财政收入。特别是大企业龙头带动作用明显，其中 17家民营企业进入2018中国民营企业 500强榜单。 （二）民营经济是驱动科技创新的主引擎。许多民营企业把创新作为强企之策，攻克了一大批科研难关，掌握了一大批核心技术，极大提升了 xx的创新实力。目前，我市 95%的上市公司和高新技术企业是民营企业，90%的研发经费来自民营企业，95%的市级以上企业技术中心设在民营企业，82%的发明专利由民营企业申报和拥有。特别是 98

5、家民营企业的产品市场份额居全国第一，27家民营企业上榜工信部公布的国家级单项冠军企业名单，数量居全国城市首位。 （三）民营经济是扩大对外开放的动力源。xx 的对外开放史，很大篇幅是民营企业写成的。全市民营外贸企业占全部外贸企业的 84%，民营企业进出口额占全市的 63%，其中出口额占全市的 69%。可以说，无论是开发“一带一路”等新兴市场，还是发展跨境电商、服务贸易等新兴业态，“第一个吃螃蟹”的总是民营企业。同时，越来越多的民营企业“走出去”建立境外生产基地、研发中心和营销网络，开展境外承包经营和并购重组。去年全市境外承包工程营业额前十强有 8家是民营企业，58起境外并购重组都是由民营企业发起

6、的。 （四）民营经济是增进民生福祉的助推器。我市民营经济为社会提供了 85%的就业岗位，吸纳就业人口达450万人，成为稳定就业的“压舱石”。同时，民营经济的触角已经延伸到经济社会的每一个角落，极大促进了商流、物流、信息流的高效流通，极大丰富了人们的物质文化生活，极大提高了城乡基本建设、公共服务水平。特别是广大民营企业家自觉履行社会责任，在构建和谐劳动关系、发展公益事业、助力乡村振兴、推进精准扶贫等方面都主动作为、力尽所能，展现了心系社会的良好风采。 实践证明，xx 过去 40年取得的历史性成就，民营经济功不可没；xx 今后发展要百尺竿头更进一步，民营经济只能壮大、不能弱化。各级各部门和所有公职

7、人员要充分认识民营经济在全市发展大局中的巨大贡献和重要地位，进一步增强发展壮大民营经济的思想自觉和行动自觉，真正把民营企业和民营企业家当作我们自己人，当作振兴 xx、再创辉煌的重要力量。 二、毫不动摇支持民营企业做大做强做优 改革开放以来，市委、市政府先后制定出台了一系列政策措施，鼓励、支持、引导民营经济健康发展。当前，一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，用习近平总书记的话来说，这些困难和问题是“外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果”。这个时候，党委政府出手越早、越有力，企业的信心就越强、发展就越稳定。各级各部门要全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进民

8、营经济发展的决策部署，迅速拿出实招、高招、硬招、管用的招，以务实的作风、实际的行动帮扶民营企业、服务民营企业，真正当好他们的贴心人、服务员。 一要为企业降本减负。受多重因素影响，企业生产经营成本仍然偏高、综合负担仍然偏重。目前，工信部正在研究进一步支持中小企业发展的政策措施，省政府刚刚发布了企业降成本政策 35条。我市也打出了政策组合拳，包括出台降本减负政策、实施应对中美贸易摩擦十方面举措、设立上市公司稳健发展支持基金等等，力度比较大，外延比较宽。为了更加精准对接企业需求、解决企业困难，我们严格把握普惠化、功能性的原则，经过深入分析、认真研究，今天又制定印发了促进民营经济高质量发展的实施意见。

9、这个实施意见包括 25条政策举措、3 条保障措施，含金量、普惠度都很高，是一个非常给力的政策文件。当然，政策再好，关键看落地，否则就是空中楼阁。习近平总书记在座谈会上专门指出了政策落实不到位的问题。这些问题我市有没有呢？我看是有的。各级各部门要主动查找、及时整改，完善政策执行方式，加强政策协调性，推动各项政策落地、落细、落实，确保政策在执行过程中不走样、不变形，让广大民营企业从政策中增强获得感。同时，要建立政策实施效果动态评估机制，根据形势变化和企业需求变化，及时作出调整优化，确保政策发挥最大效用。 二要为企业松绑除障。企业最担心的是机会不公平、规则不公平、待遇不公平。要持续加大改革创新力度，

10、全面革除制约民营企业发展的“绳索”和障碍。上个月，我们对照世界银行标准、对标先进城市做法，推出了打造一流营商环境的 80条举措。这 80条举措都是干货实货，其中有 49条是 xx原创。各级各部门要按照职责分工，逐一进行细化、量化、具体化，确保每一条举措都落到实处、取得实效。这里重点强调企业普遍关心的两件事：第一件事，是要纵深推进“最多跑一次”改革，继续做实减事项、减次数、减材料、减时间的工作，让企业办事更方便、更高效。第二件事，是要打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平的竞争环境，给民营企业发展创造充足的市场空间

11、。要积极引导民营企业参与竞争性国有企业混合所有制改革，充分发挥民营企业在城市开发建设、基础设施投资、资源要素配置等方面的重要作用。 三要为企业排忧解难。帮扶企业，一定要出手快、措施准。这里面很重要的一条，就是要畅通政企信息交流渠道，让企业及时了解党委政府最新的惠企政策和帮扶举措，也让党委政府及时掌握企业的经营状况和发展需求。要完善“键对键”的网上信息互通机制，通过8718中小企业公共服务平台，及时通报政策举措，广泛搜集企业建议，切实解决信息不对称的问题。要完善“面对面”的联系企业制度，实地了解、及时解决企业的实际困难。现在有些干部曲解了“亲”“清”新型政商关系，抱着多一事不如少一事的消极心态，

12、不愿同企业家打交道，不愿为企业办事情。往重里说，这是不作为、不担当的表现！这次会议后，各级领导干部都要带领小分队深入企业摸实情、搞服务、解难题，不能听过了就完事、看过了就算数。特别是对情况比较复杂、难度比较大的问题，要有攻坚克难的决心和办法，抓紧落实“一事一议”“一企一策”的措施。市、县、镇三级都要列出困难企业清单，分层分类落实帮扶责任。对帮扶不到位的，必须查明原因，及时整改。 四要为企业撑腰鼓劲。民营企业提供就业、创造财富、繁荣市场，为民营企业撑腰鼓劲是各级各部门的责任。要保护民营企业合法权益，坚决打击侵犯民营企业产权的行为，让民营企业放心投资、放手发展。要保护企业家合法的人身和财产权益，坚

13、决防止利用刑事手段干预经济纠纷。要对民营企业家高看一眼、厚爱三分，及时宣传表彰一批优秀民营企业家，着力营造尊重、爱护民营企业家的社会氛围。 五要为企业引路指向。当前一些企业对全市情况不是很了解，觉得 xx没有多少潜力可以挖掘。实际上只要进行深入分析研究，xx 的发展潜力是非常大的。我们要向企业讲清楚 xx的发展潜力在哪里、产业发展重点在哪里，引导企业坚定信心、抓住机会，作出正确的投资决策。一方面要聚焦短板分析发展潜力。短板就是发展潜力，就是投资机会。xx 经济发展的短板是比较多的。比如机场，明年三期投用后，旅客吞吐能力将达到 1200万人次/年，但投用之日就是吞吐能力饱和之时。最近，市里决定规

14、划实施机场四期工程，并结合沪嘉甬高铁建设，打造一个空铁一体的综合交通枢纽。同时，正在抓紧编制国家临空经济示范区规划，重点培育临空智造、医药健康、国际贸易、会展等产业。这为企业参与临空经济发展带来巨大机遇。另一方面要着眼优势分析发展潜力。xx产业的最大优势就是制造业，去年工业总产值达 2万多亿元。目前市里正在谋划建设 2个万亿级、4 个五千亿级、6 个千亿级现代产业集群，并逐个制定行动计划和扶持政策。这为企业做大制造业体量规模，投资与制造业相关的软件信息、创意设计等生产性服务业，创造了许多机会和条件。今年，一批高校院所、大型企业进入 xx或者“增持”xx，看中的不仅仅是我们的诚意，还有 xx扎实

15、的产业基础、巨大的发展潜力。 总之，各级各部门要坚持市场有效和政府有为相统一，既不大包大揽，不干预企业的生产经营活动，把市场的事情交给企业自己去做，又不断提高制度供给、政策供给、服务供给、要素供给的效率和质量，为民营企业创造公平高效的发展环境。 三、大力弘扬新时代企业家精神 民营企业发展得好不好，党委政府的支持很重要，但最终要靠企业自身努力。希望广大民营企业家加强自我学习、自我教育、自我提升，把企业做得更强，把事业做得更大，为 xx走在高质量发展前列作出新贡献。 一要走在振兴实体经济的前列。市场经济好比是大浪淘沙，能够生存下来、发展起来的，绝大多数是深耕主业、坚守实业的企业。希望广大民营企业家

16、集中资源做大主业、做强实业，努力把企业打造成为行业标杆、产业龙头，牢牢掌握市场竞争的主动权。 二要走在创新发展的前列。企业只有不断创新，才能有出路、快发展。希望广大企业家加大研发经费投入和人才培养引进力度，全面推进技术创新、产品创新、模式创新、管理创新，把企业打造成为长盛不衰的百年老店。 三要走在开放合作的前列。尽管当前国际经济环境发生重大变化，给不少民营企业的生存发展带来重大影响，但正如习近平总书记所讲的，经济全球化是不可逆转的历史大势，其发展是不依人的意志为转移的。希望广大企业家聚焦对接“一带一路”建设这一重点，加快调整市场结构、产品结构，努力走出一条化危为机的新路子。 四要走在造福社会的前列。衡量一个企业是不是有口碑的成功企业，关键要看是不是为社会作出了大贡献、注入了正能量。希望广大民营企业家讲正气、走正道，做依法经营、诚信经营的模范，做济世助人、乐善好施的榜样，充分展现新一代“xx 帮”胸怀天下、造福社会的大格局、大担当。 各位企业家、同志们，民营经济顶起了 xx经济的大半边天，是 xx最重要的经济底盘。这个底盘，不仅要稳住，而且要扩大。我们要学懂弄通做实习近平总书记关于发展民营经济的重要论述，保持战略定力，勇于改革