在区政府全体会议上的讲话.docx

1、在 2018 年区政府全体会议上的讲话同志们： 大地回春，万象更新。今天我们召开政府工作会，会议的主题是：巩固成果、明确任务、落实责任，全力做好 2018 年工作，奋力开创我区高端绿色崛起新局面。会上下发了折子工程、重大项目倒排工期表，签订了责任书，对工作进行了明确，大家要把这些工作重点作为新一年加快发展的主攻方向和着力点，确保抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、巩固扩大 2017 年成果 对 xx 区而言，2017 年是极不平凡的一年，是取得重大历史成绩的一年，是具有里程碑意义的一年，我们要把这些大家在奋斗中形成的、来之不易的经验和成果，总结提升、巩固扩大，形成推进高端绿色崛起的强大动力。

2、第一，要巩固扩大“基本无违法建设城区”重大成果。疏解非首都功能，是治理 xx“大城市病”、实现京津冀协同发展的“牛鼻子”，新版 xx 城市总体规划明确提出了“减量发展”这一根本性的变革和要求。在疏解非首都功能中，拆违治乱更是重中之重、难中之难、坚中之坚。经过全区上下的艰苦奋战，我们率先攻下了拆违这个“天下第一难”，推动全区疏解非首都功能实现了历史性跨越。市委书记蔡奇等市领导全都给予我们高度评价和充分肯定，就是因为我们敢于担当，紧紧抓住了这个“牛鼻子”，拿下了城市治理的“烫手山芋”;就是因为我们敢于拼搏，用短短一年的时间就完成了这样的艰巨任务，特别重要的是，我们的拆违深入社区，这一成功做法今年上

3、升成为了 xx 市中心城区的一项重要任务;就是因为我们敢于创新，将城管体制改革与社会治理改革有机结合,在拆违治乱中发挥了至关重要的作用。特别是去年年底，大兴、朝阳等地连续着了几把火，教训深刻、影响重大，充分暴露了违法建设的重大危害，更加凸显了拆违治乱的重大意义。 拆违治乱的重大成果振奋人心，取得这一成果背后的经验做法更要总结发扬。我们的成绩绝不是一蹴而就，也绝非去年一年之功。它跟我们多年以来持之以恒所坚持的城管体制改革、亮剑行动、大杂院整治等工作是一脉相承的，正是因为锐意改革、持续推进的长期积累，才有了过去一年的重大历史性成果。大家作为亲力亲为者，更是积累了很多宝贵的经验和成功的做法。比如，坚

4、定信心决心、明确目标任务、加强舆论引导、法制宣传先行、领导分片包干、组织工作专班、风险隐患评估、部门协同攻关等等。这些经验做法是大家智慧的结晶，经受了实践的检验，证明是务实管用、科学高效的。我们要充分总结和发扬来之不易的宝贵经验，固化成功做法，形成长效机制，确保老问题不反弹、新问题不出现，扎扎实实把首都城市西大门建设得更加敞亮。 第二，要巩固扩大高端绿色发展重大成果。过去的一年，在拆违治乱取得历史性胜利的同时，我们在高端绿色发展上也实现了重大突破，办了许多过去很多年想办而没有办的大事。比如，北辛安、衙门口两个长安街西延线上最大的棚改项目全面推进，模式口文保区启动建设，五里坨产业用地实现上市，等

5、等。这些全区人民长期盼望、连续几届区委区政府纳入议事日程却未实施的项目，都在去年实现了突破。比如，我们率先成立生态环保委，全区 pm2.5 年均浓度由 2016 年的 78 微克/立方米下降至 61 微克/立方米，一年下降了 21.8%，下降幅度之大前所未有，完成了这个貌似不可能完成的任务。比如，我们第三产业占比首次突破 70%，实现了二、三产比重从 7：3 到现在 3：7 的重大逆转，全社会固定资产投资和区级财政收入连续六年实现两位数增长，经济发展进入持续稳定增长期。比如，我们创立的“xx 老街坊”社会治理品牌深入人心，我区创造性开展的 8 项重大改革成果接受了市委深改组的逐项评估，这是全市

6、首次对一个区的改革工作进行全面评估，得到市委市政府充分肯定。 这些重大工作成果再次证明，只要坚持一流工作标准，只要坚定信心决心，我们的办法总比困难多，我区的高端绿色发展就一定能够不断实现新突破，不断迈上新台阶。我们一定要紧紧抓住有利契机，坚持一流标准，坚定信心决心，持续发力、久久为功，让我区的高端绿色崛起之路走得更加从容、更加自信、更加宽广。 第三，要巩固发扬优秀品质和作风。在拆违治乱等中心工作中，我们取得一系列重大成果，源自于在工作中铸就了一支来之能战、战之能胜的干部队伍，青山书记总结了体现时代精神和石景山特色的党员干部优秀品质和作风，这就是“牢记使命、奋勇拼搏、求真务实、善于革新、追求卓越

7、”。这是反复讨论、不断提炼的结果，这 20 个字高度凝练了全区人民在艰苦奋斗中铸就的宝贵精神。“牢记使命”是根基。它是为民情怀、是时代担当，是使命必达的决心，是勇往直前的信念，是我们一切创造力、凝聚力、战斗力的来源。“奋勇拼搏”是作风。宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。越是伟大的使命，越是远大的目标，越会有险滩和暗礁，越需要我们钢铁般的意志和百折不挠的气概。“求真务实”是方法。根深才能叶茂。我们做每一项工作都要扎根落地，从实际出发。否则再好的愿景也只是水中花、镜中月。“善于革新”是思维。创新是一个民族、一个国家的灵魂，是社会发展和事业进步的不竭动力，也是提高党员干部水平和能力的关键，是我们解决问

8、题的金钥匙。“追求卓越”是标准。卓越是优秀中的最优，本身就是一个追求的过程。卓越是一个标准，也是一种境界，是不断超越自我的境界。这 20 个字内涵丰富、立意深远、催人奋进，大家既要牢记，更要力行，把这种精神传承下去并不断发扬光大，在全区形成一条心干事业、一盘棋抓工作、一股劲促发展的生动局面。 同志们，盘点过去一年，可以说本届政府开局顺利、亮点纷呈、硕果累累。这些成绩的取得，是市委市政府和区委坚强领导、运筹帷幄的结果，是在座各位团结一致、群策群力的结果，是全区上下奋力拼搏、共同努力的结果。在这里，我代表区政府向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 二、奋力完成 2018 年任务 2018 年是全

9、面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放 40 周年。对 xx 而言，是全面落实新总规的第一年，是推动京津冀协同发展的关键一年。最近，市委全会、市两会相继召开，明确了新的一年首都发展的路线图、施工图，明确了要强化“四个中心”、做好“四个服务”、完成“三件大事”、打赢“三大攻坚战”。对xx 而言，高端绿色崛起就是摆在我们面前的头等大事。推进高端绿色崛起要抓住两大机遇：一要抓住新版总规机遇。在新版 xx 总规中，xx 市空间布局总体描述为“一核一主一副，两轴多点一区”。xx 区属于“一主”，同时处于长安街及其延长线这一“轴”，有着重要地位。区域发展定位由“城市功能拓展区”转变“中心城区”，具体描述

10、为国家级产业转型发展示范区、绿色低碳的首都西部综合服务区、山水文化融合的生态宜居示范区。新首钢也被赋予了“城市复兴新地标”的定位。 新定位带来新机遇，我们要进一步强化创新驱动、突出文化引领、着眼提质增效，加快构建“高精尖”经济结构，精准发力、全面落实，使各项工作再上一个新台阶，成为首都功能承载和高端绿色发展的典范。二要抓住冬奥机遇。近 20 年来 xx 的发展有两次大的机遇，都是因为奥运。第一次是 2008 年夏季奥运会，倒逼了首钢的停产和搬迁，有力地提升了区域内大部分道路、市政项目等基础设施水平。第二次就是 2022 年的冬奥会，现在已进入了 xx 周期，这是 xx 区千载难逢的发展机遇，我

11、们要乘势而上，紧抓不放，在基础设施、生态环境、城市风貌、产业发展等领域要有一次新的跨越式的提升。特别是首钢和中西部地区的基础设施建设和环境整治项目，要与服务保障冬奥会统筹谋划、一体推进，力求跨越式发展。 关于今年的工作重点，我再强调八个方面内容。 第一，要围绕党建统领抓提升。党建统领是做好政府工作的最大法宝。一要强化政治建设。把深入学习贯彻落实党的十九大精神作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、围绕“四个中心”、做好“四个服务”，在疏解整治促提升专项行动、构建高精尖经济结构、服务冬奥会等方面要拿出更多的硬招实招，坚决维护习近平总书记的领导核心地位，坚决维护党中央权威和集中统

12、一领导，坚决执行市委市政府和区委作出的各项决策部署。二要管好班子队伍。政府各部门、各级领导干部要当好第一责任人，管好班子、带好队伍，对党负责，对本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责。要把责任传导给所有班子成员，把任务分解到每个人，确保责任落到实处。三要抓住日常工作。政府系统要时时刻刻将自己的职责牢记在心，把党建统领各项工作实化、细化、具体化，形成党务工作与行政工作紧密结合、相互促进、统筹推进。 第二，要围绕疏解整治抓提升。“疏整促”是市委市政府作出的一项重大战略举措。全市“疏整促”是四年任务，我区一年完成拆违，后三年的工作重点就是提升。如何提升?一言以盖之，就是城市的规划、建设、管理，都要

13、按照习近平总书记强调的“像绣花一样精细”来落实。要制定我区提升工作三年行动计划，拿出工匠精神、使出绣花功夫，切实把我们的城市规划好、建设好、管理好，使提升工作走在全市前列。一要高标准规划设计。城市规划要有气质，在区域控制性详细规划和各专项规划编制时，既要坚持世界眼光、国际视野，又要结合首都优势和 xx 特点，围绕高端绿色崛起、八个高端体系、六个先行要求、五个典范标准，制定出真正符合 xx 城市品格、城市气质、城市形象的规划蓝图。城市设计要凸显个性和风格，合理配置尺度、比例、色彩等要素，使城市的整体风格、空间意向、街道类型、建筑形态、城市家具等相得益彰、形成特色。二要高水平建设管理。要落实城市绿

14、建标准，使每一个新建项目都成为精品力作。今年市政府在中心城区列了 20 个重点区域作为“促提升”的样板工程，石景山区有 4 个，分别是长安街 xx 段、永引渠滨水生态绿廊、模式口历史文化保护区、八角街道精品街样板区，我们要在这项工作中狠下功夫，力争走在全市前列，展现亮丽城市形象。要继续深化城管体制改革、街道体制改革、社会治理改革，充分发挥网格化、街巷长制等作用，进一步做到管理综合、职能下沉、社会协同，形成科学合理、配套完善的制度体系，在规划、建设和管理的方方面面形成标准，推进城市的精治、共治、法治。 第三，要围绕产业转型抓提升。经济发展是我区高端绿色崛起的基石。一要聚焦高精尖主导产业。我区的经

15、济发展，纵向跟自己比成果显著，但横向从全市看规模不大。比如，去年我区 gdp 只占到全市总量的 2%，占城六区总量的 2.7%，我区高精尖企业只占全市总量的2.8%，实现的营业收入和利润总额分别占全市的 2.9%和2.3%。上周市政府召开了经济工作调度会，很多区出现了负增长，我区也不乐观。对此，我们要进一步认清形势、找准差距。下一步要持续聚焦高精尖产业，对标国际一流和国内顶尖，做强高新技术产业，做大现代金融产业，做优文化创意产业，加快提升高端化发展水平，加快构建高端引领、创新驱动、优势突出的高精尖经济结构。二要加快“一轴三园”建设。“一轴三园”是我们推进经济发展的主阵地、主战场，必须紧抓不放。

16、一定要按进度完成 xx 保险产业园、世界侨商创新中心、中关村创业创新园等重大项目建设，积极推动高端载体投入使用，加快形成产业集群，为我区的经济发展持续增加新动力。要加速实现集体经济产业转型，尽快引入高精尖项目，创造新的经验，树立新的典范。三要优化营商环境。要按照全区经济发展大会要求，深化放管服改革，落实招商引资政策，从登记注册做起，进一步创新方式、开拓思路，在行政执法、审批落地等方面加大精准服务力度，既留得住老企业，也引得进新企业，以一流的环境、一流的服务吸引一流的企业、一流的人才扎根我区发展壮大。 第四，要围绕重大项目抓提升。重大项目是加快发展的有力抓手。要借力冬奥，充分发挥重大项目对区域发

17、展的带动作用，进一步优化城市品质。一要确保重大项目落实。今年区里安排了 52 个重大项目，时间紧、任务重，必须全力以赴、狠抓落实。前期项目抓对接，签约项目抓开工，在建项目抓进度，建成项目抓投放，确保各个项目按进度推进、落地见效。二要加快城市基础设施建设。城市基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础,对于改善人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市运行效率有着重大作用，特别是在轨道交通m11 号线、五个变电站和 xx 水厂等建设上，需要高度重视、加快推进。三要高标准建设冬奥相关设施。服务保障好冬奥会是一项重大政治任务，我们要贯彻“冬奥让城市更美好”理念，加快建设冬奥组委驻地及周边基础设施，高水平建设国家体育总局冬季训练中心及配套设施项目，实现冬奥组委办公区周边交通组织和环境景观的全面提升。 第五，要围绕生态环境抓提升。绿色生态是我区发