安全生产监督管理局党组关于市委第四巡察组反馈意见整改情况的报告.docx

1、安全生产监督管理局党组关于市委第四巡察组反馈意见整改情况的报告市委第四巡察组： 2017 年 9 月 1 日至 9 月 30 日，市委第四巡察组根据市委的要求，在安监局开展为期一个月的巡察工作，并于 2018 年 2 月 9 日将巡察期间发现的问题进行了反馈，重点指出工作中存在的四大类 10 个方面的问题，并对我局今后开展工作提出了指导意见及建议。安监局党组高度重视，及时召开会议、明确目标、明确责任并制定了整改方案，对存在的问题加以了整改，现将整改情况报告如下： 一、高度重视、迅速落实 针对市委第四巡察组反馈问题，安监局党组高度重视，要求各股室必须坚持问题导向，做到真查真改，着力解决干部队伍现

2、实突出问题，健全完善长效制度机制，推进工作科学规范、高效运行；必须坚持开明开放，广泛听取意见和建议，主动接受监督，着力整改提升；必须坚持以思想政治建设为先导、以能力素质建设为基础、以纪律作风建设为保障、以制度机制建设为支撑，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，全面提升我局干部队伍建设整体水平。坚持示范引领，领导班子及领导干部要以身作则、以上率下，层层带动、整体联动，激发干部内在动力和创新活力。实现我局干部队伍思想政治过硬、能力素质过硬、纪律作风过硬，建成一流队伍、创造一流业绩、树立一流形象。 二、存在问题及整改情况 （一）党的领导方面存在的问题 1、贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不

3、到位，对习近平总书记关于安全生产工作重要批示的落实情况无痕迹。 整改情况：一是加强了思想政治理论学习，利用职工会、党员活动日、干部夜校等多种形式深入学习了党的十九大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习总书记系列讲话精神。二是结合学习内容系统制定了具体的学习计划，深入贯彻落实，做到全局职工都有学习笔记，心得体会。三是进一步要求全局干部职工遵守党的政治纪律，执行好党的路线方针政策。自觉遵守和维护党的政治纪律，坚持党的基础理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。 2、意识形态领域薄弱 整改情况：一是成立了以局党组书记任组长的意识形态工作领导小组，开

4、展意识形态领域方面的学习，认真贯彻落实市委市政府关于意识形态工作的决策和部署。二是将意识形态工作纳入重要议事日程，每月按计划召开意识形态工作专题会议。三是全局干部职工已关注“廉洁四川”“廉洁达州”“廉洁万源”等微信公众号。（二）党的建设方面存在的问题 3、党内政治生活不够严肃，民主集中制原则执行不到位 整改措施：一是严肃党内政治生活，定期召开民主生活会，并开展批评与自我批评，谈心谈话活动按照干部管理权限实行一级抓一级，层层落实。二是建立健全中心组学习制度，制定学习计划、学习制度、学习方案并组织按计划、制度、方案实施。三是严格执行民主集中制，单位重大决策、大笔支出必须在班子会上讨论，并做好了会议

5、记录。 4、组织生活制度落实不到位 整改情况：一是局党组每月专题研究党建工作，党组书记亲自抓，机关支部书记具体抓这项工作；二是制定了“三会一课”制度，并按时召开支部委员会、党小组会、党员大会；三是每月开展爱心帮扶日、党员活动日活动，还通过干部夜校、在帮扶村上党课等方式提高干部职工素质，丰富了党员干部的业余生活。党员按时缴纳了党费。 5、党风党纪教育薄弱 整改情况：一是通过职工会对党员干部理想信念教育；二是利用“三会一课”组织学习了党章、党内监督条例等法律法规，制定党风廉政制度、诫勉谈话制度等制度；三是通过干部夜校活动观看警示教育片，有针对性的对职工进行教育，并开展了讨论、谈心得等活动。 6、选

6、人用人不够严格 整改情况：一是认真执行干部任用条例，坚持“以德用人、以绩用人、用一线人”的导向，建立健全科学规范的干部考核评价机制和能上能下的试用聘任机制；二是单位内部重大人事调整由局领导班子开党组会决定，同时给年轻干部创造能力培养的机会。 （三）全面从严治党方面存在的问题 7、未切实履行全面从严治党主体责任的问题 整改情况：针对局党组切实履行主体责任、“一岗双责”，严格对照领导班子 9 个方面 28 项任务、主要负责人 4 个方面 15 项任务、领导班子成员 4 个方面 13 项任务进行细化，做到工作有痕迹，在压力传导、作风建设、学习教育等方面加大力度。 一是强化领导班子全面从严治党主体责任

7、。领导班子以班子会议的形式集体研究、集体讨论、集体决策，负主体责任。党组书记履行全面从严治党主体责任第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。 二是落实班子成员“一岗双责”。班子成员认真落实“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，专题研究和部署分管股室或下属单位的党风廉政建设，加强对任务落实情况的跟踪检查，并主动向党组书记报告职责范围内党风廉政建设情况。按照“一岗双责”的要求，有针对性地约谈股室，认真执行干部廉洁自律有关规定，督促解决存在的问题。并及时做好廉政谈话记录，建立台账资料备查。三是明确职责，落实分工。按照“一岗双责”的要

8、求，落实班子成员责任分工，将党风廉政建设和安全监管工作实际相结合，印发了2018 年党风廉政建设和反腐败工作意见。明确以服务为重点，提升作风效能建设；以教育为重点，推进廉政文化建设；以制度为重点，加强安监行风建设；以责任为重点，深化反腐倡廉建设。在实际执行中，将党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，着力于将工作重点贯穿于日常工作之中。 （四）党风廉政建设和反腐败工作斗争方面存在的问题 8、推进党风廉政建设和反腐败工作不够扎实 整改情况：一是以“廉洁细胞”建设为载体，明确领导班子分工，夯实从严治党主体责任,按照“党要管党，从严治党”的要求,党组深刻理解落实“两个责任”的重大意义，

9、强化责任分工，层层传导压力，自觉当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。对领导班子、股室负责人、股室成员的主体责任进行层层分解，将压力层层传导，把责任压紧压实。 二是坚持党风廉政建设与安全监管、政治建设、文化建设同部署、同落实。研究制定工作计划、目标要求和具体措施，通盘考虑、协调推进党风廉政建设工作。年初召开了党风廉政建设工作会议，层层签订了党风廉政建设责任书。上半年来先后召开 5 次党风廉政建设和反腐败工作会。主要领导与分管领导进行廉政谈话，分管领导与股室负责人进行了廉政谈话，起到了良好效果。年初以来，对 3 名工作不在状态的同志进行了诫勉谈话。三是进一步加强管理协调。从领导、机制、投入上

10、下功夫，创新纪检监察队伍管理机制，明确职责，采取定期或不定期地召开总结提升会议的方式，及时挖掘出党风廉政建设工作中存在的重大问题，研究提出具体措施，制定解决的可行办法，并明确任务，切实加以解决。四是以责任追究倒逼落实主体责任。严格执行中国共产党问责条例，对违反条例所列六种情形的，严肃追究党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。严格执行“一案双查”，坚决杜绝不正之风滋长蔓延。采取公开曝光、诫勉谈话、通报批评、问责等形式，达到了问责一人、警示一片、教育一方的目的。 9、存在违反中央“八项规定”的问题 整改情况：一是针对巡察发现财务的六个问题，制定整改措施，一一进行了整改，并抓好了落实。 二

11、是加大对“八项规定”精神实质的学习，强化党风廉政建设工作。明确分解职责，实行分级负责，引导领导干部真正做到为民、务实、清廉。 三是切实加强检查督导和严格查处力度，坚决刹住顶风违纪行为，对违反“八项规定”的必须依纪依规严厉查处，并对相关责任人实施问责，做到发现一起查处一起。 四是加大改革创新力度，对照“八项规定”要求，从源头上防治违规、违法行为。推动制度创新，努力构成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制。 五是认真履行纪检监察的职能，抓好领导干部廉洁自律工作，及时发现和纠正失误，堵塞漏洞，不断提升惩办预防腐败的能力。 10、懒政怠政不作为、违反政策乱作为现象屡禁不止 整改情况：一是认真落

12、实巡察整改任务，全面开展“懒政怠政”专项整治活动。对照年度目标任务完成情况、岗位职责、作风纪律要求将问题找准、查实。发现的问题，逐一查找原因，逐条落实整改措施，做到立行立改。 二是加强学习型机关建设。实施“干部修身计划”，以“修学、修心、修礼、修德、修廉”为主题，加强干部政治品德、职业道德、社会公德和廉洁自律教育，2018 年来机关全体成员集中学习 6 次，提高机关干部的政治素质、理论水平和创新工作潜力，强化安全为民理念、公仆意识和奉献精神。 三是严肃工作纪律。规范日常工作，全局干部实行去向牌报告制度，严格遵守考勤、请销假、值班等一系列制度，并与年终考核挂钩。工作时间不准从事与工作无关的事务。

13、全局干部工作日不经批准一律不得外出，外出期间务必保证通讯工具畅通，值班期间务必坚守岗位，会议期间一律关掉通讯工具或调至静音状态。加强环境卫生管理，持续办公场所卫生整洁。 四是提高工作效能。推行转变作风、工作职责、办理实事、廉政风险点等公开承诺制度，自觉接受社会监督。落实便民服务措施。公开服务资料，将服务范围、工作流程办理时限、职责人、监督电话等信息，在座位牌上公示。实行首问负责制，全局工作人员遇到群众申请办理相关业务即为首问职责人，需向群众解答有关的办理规定，并协助做好接洽业务承办人、工作程序一次性告知等。 三、持之以恒抓整改，建章立制促长效 （一）正视问题、强力整改。股室负责人是本股室整改工

14、作的主要责任人，整改工作必须做到“六个落实“，即落实整改方案、落实整改措施、落实整改时限、落实责任人员、落实监督机制、落实整改质量，确保整改到位。 （二）解决问题、推进整改。发扬求真务实的作风，注重在解决整改问题上下功夫。要把解决反映强烈的问题作为重点，对能立即整改的问题马上整改，对通过努力能够整改的问题要限时整改。要把问题是否落到实处作为衡量整改成效的重要标准，以评议工作实际成效取信于民。 （三）建立制度、落实整改。整改工作基本结束后，各股室应采取回访当事人、发放整改工作回访表等形式，就群众普遍关心的问题，在一定范围内征求群众意见，促进整改措施的落实，防止问题“反弹“。对不满意的问题，问责补课，跟踪整改。 （四）建章立制、巩固成果。坚持以发展的眼光巩固政风行风评议工作成果。要从安监行业作风建设的实际出发，针对存在的问题，对相关规章制度进行认真梳理，及时修订完善建立长效机制，逐步实现从靠外部压力纠正政风行风向自觉完善转变，从解决突出问题向建立防范机制转变，从集中治理向依靠制度规范转变。