浅谈生态宜居城市的规划要点.doc

1、浅谈生态宜居城市的规划要点摘要：在人类文明历史的曲折发展中，城市曾经起过并且人在起着重要作用。现在城市的物质文明和精神文明是对过去的继承与创新。那么秉承了现在成果的未来高度文明，也就是城市发展的高级阶段，就是建设生态宜居城市，生态宜居城市的建设将协调处理自然、社会、生活质量三者关系，将大大有利于我国建设资源节约型和环境友好型社会，因此生态宜居城市的规划显得尤为重要。本文首先阐述了生态宜居城市的内涵，然后说明了城市生态的现状和生态宜居规划的原则，最后从六大方面详细探讨了生态宜居城市规划的要点。 关键词：生态宜居；城市规划；土地；交通；公众参与 Abstract: in the tortuous

2、developing history of human civilization, cities have been up and people play an important role in. Now the urban material civilization and spiritual civilization is the inheritance and innovation of the past. So highly civilization inherits the achievements of the future now, also is the advanced s

3、tage of urban development, which is the ecological livable city construction, the construction of ecological livable city will coordinate to deal with relationship between nature, society, and the quality of life, will be greatly conducive to building a resource-conserving and environment-friendly s

4、ociety in our country, so the ecological livable city planning is particularly important. At first, this paper expounds the connotation of ecological livable city, and then explains the present situation of the urban ecological planning and ecological livable principle, finally from six aspects disc

5、usses the key points of ecological livable city planning in detail. Key words: ecological livable; Urban planning; The land; Traffic; Public participation in 中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：2095-2104(2013) 生态宜居城市的内涵 （一）生态城市的内涵 首先生态城市的核心应当是城市生态系统。城市生态系统由三个主要的子系统组成，包括自然系统、经济系统、社会系统。生态城市是三大系统协调而且良性运行的城市。生态城市应

6、该是生态系统健康的、良性的城市。 （二）宜居城市的内涵 宜居城市是指经济、社会、文化、环境协调发展，人居环境良好，能够满足居民物质和精神生活需求，适宜人类工作、生活和居住的城市。宜居城市有广义和狭义之分。广义的宜居城市是一个全方位的概念，强调城市在经济、社会、文化、环境等各个方面都能协调发展，人们在此工作、生活和居住都感到满意，并愿意长期继续居住下去。狭义 的宜居城市指气候条件宜人、生态景观和谐，适宜人们居住的城市。在实践中，有的城市把生态环境建设放在宜居城市建设的首要位臵，突出园林绿化的作用。 因此生态城市和宜居城市从内涵上讲应该是相互交融互通的，生态的才是宜居的，或者说宜居的城市必然也是生

7、态良好的城市。 二、城市生态的现状及生态宜居规划的原则 （一）城市生态的现状 1、城市绿地日趋减少，土地利用与建设扩张带来自然生境退化，影响了城市居民的生活，空气难以净化，噪音难以降低，不利于居民的健康。 2、城市气候发生了局部变化，二氧化碳的增大，使城市的温室效应日趋显明，建筑物和沥青马路发出的热辐射更加剧了城市的热岛效应。加上建筑物的密度和高度不断增加，阻碍了城市的通风，城市的中心地区气温往往高出周围 24。 3、城市污染不断加剧。城市工业化进程加快，城市废气、废水、废渣排量增加，致使城市的空气质量下降，水系环境恶化，垃圾无序堆放等城市问题的产生。 4、水资源日趋紧张，尤其是城市饮用水的缺

8、乏，城市的河流和地下水因污染而不能引用，城市的排水系统使降水很快流入河流，难以补充地下水，此乃过程城市漠化效应。 （二）城市生态宜居规划的具体原则 1、控制城市人口规模 我国是一个城市化水平不高的农业大国，城市化的快速进程决定大量农业人口会进入城市，如不控制城市人口规模，势必造成城市超负荷运行。确定城市人口容量时，既要考虑人口规模的合理性，又要满足未来人口增长的可能性。合理性与可能性的交叉点即是最佳人口规模。 2、控制城市用地规模 土地生态是城市生态的最基本内容，它兼具自然生态与经济生态两重属性。我国人均耕地面积只有世界平均的 30%，合理使用和节约土地对于城市生态建设具有重大意义。必须科学制

9、定城市土地利用发展战略，从生态学角度分析研究城市各地块的最佳利用功能，合理规划工业用地、居住用地、农业用地和其他用地，为城市发展提供良好的土地支撑。 3、合理布局城镇体系 要按照区域协调发展的要求，进行以中心城市为基础的城镇布局，确定区域内各城镇的规模、等级、地位、作用和职能分工，以中心城市繁荣发展，辐射带动区域内各城镇和广大农村的发展，促进区域发展生态平衡。 4、实施生态产业与循环经济相结合的生态经济发展战略 生态城市要求城市主导产业应当是代表现代文明潮流和先进生产力发展方向的生态产业。因此要调整产业结构，大力发展生态产业，形成自然生态、经济生态、社会生态的和谐统一。循环经济也就是生态经济，

10、只有大力发展循环经济，才能从根本上解决城市发展过程中遇到的经济增长与资源短缺之间的尖锐矛盾。 生态宜居城市规划的要点 （一）编制科学的生态城市规划 1、高质量的环保系统，各项环境质量指标均应达到国家先进城市的最高标准。 2、高效能的运转系统 包括通畅的道路交通系统，充足的能流、物流和客流运输系统，快速有序的信息传递系统，相应配套的有保障的物资供应系统和城郊生态支持圈，完善的专业服务系统和污水废物的排放和处理系统。 3、高水平的管理系统 包括人口控制、资源利用社会服务、医疗保险、劳动就业、治安防灾、城市建设、环境整治等都应有高水平管理，以保证水土等资源的合理开发利用和适度的人口规模。 4、完善的

11、绿地生态系统 不仅有较高的绿地指标，如绿地覆盖率，人均绿地面积和人均公共绿地面积，还应布局合理，点线面有机结合，有较高的生物多样性，组成完善的复层绿地系统。 5、实行城乡一体化规划，优化城乡空间结构 城乡空间结构的合理与否，对城市经济的发展和城市形态的发展有着重大影响。城乡生态环境是密切相关的，城市与其周围乡村地区之间不断进行着物质、能量和信息的交换。城乡各自规划不利于整个生态经济系统的各要素之间相互协调，甚至会相互制约。 （二）城市交通规划的生态化 我国城市的普遍特点是人口众多、道路网络稀疏，人均拥有道路面积低，小汽车等私人机动车发展迅速。私人机动车的增加，特别是小汽车拥有量的大幅上涨，使得

12、私人交通对城市环境的污染逐渐严重。公共交通优先正是实现城市交通规划生态化的措施，是解决城市环境问题的重要方法。 公共交通优先的含义就是：在整个城市交通体系中，要树立公共交通优先的意识，在法律和政策上扶持公共交通，在体制改革上率先引进竞争机制，做好规划和管理的研究，使得公共交通优越于其他交通方式，从而达到优先发展公共交通的目的。在规划阶段提倡公共交通优先，就是要优先考虑城市公共交通的发展，优先落实公共交通发展用地，优先制定公共交通专项规划，在与其它规划的关系中明确其地位。 （三）合理规划城市基础设施，提高宜居程度 城市基础设施是城市赖以生存和发展的一般条件，是既为物质生产又为人民生活提供公共服务

13、的行业总体。基础设施一方面是社会分工和高度社会化的产物，另一方面又是协调城市各类设施的纽带，促使城市适度集和日趋社会化，为城市获取最佳经济、社会、环境效益提供一定条件。 市政基础设施大体可确定为以下六大系统:环境系统、能源系统、水资源及给排水系统、交通系统、邮电系统、防灾系统。在前基础设施建设中要想有效改善基础设施滞后的状况，并使之成为新的经济增长点，需要处理的方方面面的工作还有很多，例如:搞好基础设施规划；改变目前对政府政绩评价倾向于经济和创利的方式；制定有利于基础设施可持续发展的宏观政策和技术政策；加快公用事业改革步伐，强化经营服务观念。 （四）提高生态产业发展水平，是建设生态宜居型城市的

14、核心 提高生态产业发展水平，一是大力发展高效生态农业。主要针对城市近郊的农业发展，除了要增加对农业投入，更要有意识地引导农民加大蔬菜、水果、花卉等的培育和种植，增加对城市的供应。二是要对引进的工业项目进行筛选。要大力发展资源节约型产业、高科技产业，无污染或少污染的产业。对已有的工业项目要认真抓好环保工作，切不可做透支式发展。三是全面发展现代服务业。全面发展金融、物流、会展、贸易、信息、旅游、文化服务等第三产业，逐步确立第三产业的主体地位，加速提升城市的功能质量。 （五）营造宜人的城市人文环境 结合城市生态环境建设，以保护历史文化遗产为切入点，突出体现“山、水、城”浑然一体的城市特色，充分展示城

15、市的古代文化底蕴和当代文明风貌，形成独特的城市人居环境。 在城市建设中，深入挖掘城市的山水文化、历史文化、民俗文化等等，并将其融入具体的小区、街道的建设中，张扬城市区域个性，使城市文化底蕴与当代生活气息融为一体，提升文化内涵和品味，大力营造新的城市亮点，用文化提升城市的建设水平。 （六）加强公众的参与 城市居民是城市的主人，与城市共兴衰荣辱。市民大众参与规划才从根本上体现出规划为人服务的宗旨，从而提高规划的社会满意度。公众参与体现在城市的整个发展过程中，而不仅仅在于规划决策这一环节。在规划的制订、实施、建设中都要给公众不同程度上的参与机会。这种参与同时也促进了新的规划价值观(人与自然和谐观)和

16、生态意识在公众中的普及和提高，做到“人民城市人民建,人民城市人民管” ，创造一个平等、自由、安全、公正的生活环境。 结语 综上，规划建设生态宜居城市是当前城市发展和转型的重要模式，要将城市生态宜居的指标落实在总体规划、密度分区、标准分区以及地块控制上，实现城市容量控制、景观环境建设、服务设施配置、公共活动空间建构等多项空间布局目标，把城市的规划引到可持续发展的道路上，达到人与自然、人与城市的真正和谐。 参考文献 1寇九贵.城市建设与可持续发展J.河南教育学院学报，2001.10. 2李炜，奚旦立，陈季华.生态城市建设中规划与绿化问题的探讨J.资源环境与发展，2009.1. 3沈超.借鉴国外生态城市建设的做法探讨J.城市观察，2011.12. 4张春英，武文斌.对生态型城市建设规划的思考J.科技致富向导，2011.5.