浅析水利工程的建设与管理.doc

1、浅析水利工程的建设与管理摘要：为保障水利又好又快发展和形势的持续稳定，就必须加强工程建设的质量与后期管理。本文针对如何加强水利工程施工管理的措施进行了探讨。 关键词：水利工程；建设管理；措施 Abstract: for the sustained and steady development and protect water resources situation, we must strengthen the quality and management of Engineering construction. In this paper, aiming at how to strengt

2、hen the water conservancy engineering construction management measures are discussed. Keywords: water conservancy engineering; construction management; measures 中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）00-0000-00 在水利工程建设过程中，工程管理是非常重要的组成部分，它以水利工程安全、质量、成本以及工期为核心，以最大程度的发挥投资效益为目的。工程建设管理的好坏直接影响着水利工程的工期和施工质量，

3、因此，应当采取一定的措施加强水利工程建设管理。 1 水利工程建设管理概述 水利工程项目不仅关系着工农业的生产活动，也关系着人们的日常生活，所以是一项关系国计民生的重要工程，必须因为有关部门的足够重视。水利工程建设的主要目的是更加合理的利用现有的水资源为人们的生产和生活服务，根据规模的大小，可以简单的分为大中型水利工程建设和小型水利工程建设。因为水利工程建设是涉及范围非常广，投入资金特别多的建筑项目，所以我们必须要合理的利用国家的财政，搞好水利工程中管理工作，使得项目的各项资源能够合理的配置，尽量节约工程成本，用最少的经济成本发挥最大的效益。 水利工程项目作为建筑项目的一个重要组成部分，其管理过

4、程有着建筑项目管理的共性，即要根据水利工程的建筑双方拟定的建筑合同来审查建筑的各个环节是否达标，以及各项操作是否符合国家的相关标准和规定。另外，根据水利工程的具体的分类的不同，不同类型的水利工程项目有着不同的管理要求。 2 水利工程建设的常规管理思路 同其他建筑项目一样，水利工程的运作由其前期准备工作和具体施工阶段构成。一般情况下，水利工程的前期准备工作包括水利工程建设项目建议书和水利工程的可行性研究报告，以及工程施工的初步设计方案，而各种的具体的为施工过程服务的其他阶段一律称为施工阶段。 所谓水利工程的项目建议书，就是水利工程的项目负责人向国家相关部门提出的水利工程的建设申请；所谓可行性研究

5、报告，是指项目负责人对于预期的水利工程的项目的可操作性的一个评估；所谓初步设计方案，是指通过了上述两点的执行后，针对水利工程项目的具体建设过程制定的初步的施工方案和计划。 完成了水利工程项目的前期准备工作，水利工程的具体施工阶段最重要的环节就是施工过程中的成本管理，成本管理贯穿于整个的水利工程项目的施工过程中，但是大体上可以根据管理任务分为三类：即招标投标阶段的成本管理、施工过程的成本管理和工程结算阶段的成本管理。第一，水利工程招投标阶段的成本管理的主要任务是加强对于投标的建筑单位的管理，以达到优化成本的目的;第二，水利工程的施工过程中的成本管理是资金管理的最重要环节，是资金的支出环节；水利工

6、程结算阶段的成本管理是对整个水利工程的工程使用资金的一个统筹和归纳，是衡量工程造价水平的重要阶段。 水利工程的前期准备工作和后期施工中的各个环节是顺承的，所以，我们要重视各个阶段的管理工作，有针对性的针对工期特点制定不同的管理方案，结合具体的施工项目的特点，达到全方位多角度的管理。 3 加强水利工程施工管理的措施 3.1 基本措施 3.1.1 健全管理组织 完善施工单位内部管理，科学组织施工建设队伍，要重视管理，并且落实管理。施工单位应根据工程的特点，为确保工程的进度、质量和安全，在工程建设过程中建立完善的现场施工组织机构工程项目经理部，实行项目经理负责制。项目经理部的组成以具有丰富水利施工经

7、验和工程专业知识的技术人才为骨干，配备齐全各种专业人才。对于已经建成的工程，必须认真做好管理工作，与建设当地主管部门签订责任状以确保工程能达到预期的建设水平。 3.1.2 制定管理细则 施工单位应制定相关的管理制度。建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制度。同时建立健全安全保证体系，制定和完善安全生产责任制度、安全教育制度、安全检查制度、安全措施计划制度。让施工管理人员有法可依，奖惩分明，全面调动管理人员的积极性，真正落实建设管理工作。 3.2 严格按照建设程序办事 每项工程从立项到施工，都应有其既定程序，一直到施工竣工验收，工程建设的各个程序都应该贯

8、彻其中。施工阶段作为重要的一环，施工中的每一道工序都有其法律、法规规范和约束，只有严格按照程序规定办事，才能保证工程的规范化和专业化。认真完善工程程序规范的制定，严格按照建设程序的规定开展施工，让水利工程建设走向正规。 3.3 加强水利施工前后管理 3.1.1 施工准备 我们常说的施工准备的内容主要有：合理组织施工，主要包括项目法人的组织机构建立并开展工作、检查监理、施工单位的组织机构和人员配备落实情况；施工工艺和技术方面的准备，在施工前进行施工图纸会审、技术交底、审查施工单位的施工组织设计等工作施工现场的合理准备，以及临时施工现场的搭建、施工现场的安全管理、水土保持和环保措施等，除此之外，还

9、包括了施工材料等物质准备；工程施工之前，必须办理好各种手续，包括办理工程质量监督手续、办理施工安全监督手续、办理工程开工报告批准手续；在工程建设中，项目法人的技术管理工作重点就是组织研究施工技术，处理经济和管理问题；组织施工图审查、优化和技术交底以及重大设计的变更等工作。 3.1.2 建设进度计划管理 水利工程建设项目的进度要有规划管理，首先是对水利工程建设的各阶段工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系进行管理。为什么要进行进度管理，主要是为了在保证工程质量的条件下，缩短施工工期，提高投资收益。水利建设项目进度管理的总目标是建设总工期。年度投资计划的申请和下达；年度工程投资计划的管理，包括年度

10、投资建设计划的编制、上报和年度投资计划的下达、调整和检查监督；有关地方配套资金的管理和筹划；计划调整、动用预备费；在工程实施阶段就进行进度计划管理。 3.1.3 在水利工程开工前，施工单位应办理好各项手续。对于所承包的水利工程项目要落实勘察工作，其设计、施工、监理等单位也应具备合相应资质条件。承包商与建设单位应签定承包合同，合同的形式可以采用工商行政主管部门和水行政主管部门联合制订的示范文本。最后，在竣工验收中，一定要保证工程验收后能迅速地、成功地投入使用，可见验收是工程建设的最后一个关口。工程运行管理单位也要认真参与验收，保证验收质量，验收人员在进行质量鉴定的同时，应该综合考虑水利工程未来使

11、用将会出现的问题。所以，对于验收的每个环节都要认真把握。以便保证工程验收的高质量，如果工程未经验收不得交付使用。 3.1.4 工程验收部门应根据相关规定，让有资格的监理单位进行质量评定；阶段验收和单位工程验收必须具备水利工程质量监督机构出示的工程质量评价意见和水利工程质量检测单位出具的检测结果；验收中，该工程应具备水利工程质量监督机构出具的工程质量评定报告。同时根据国家规定，建立档案管理项目，在工程验收后的 30 日内向水行政主管部门移交水利建设工程项目档案。 3.4 加强廉政建设，确保工程建设干部安全 为了保证水利工程的高质量、稳定性以及安全性，我们的工程建设人员必须具备相应的建设管理意识。首先，不准工程管理人员本人或亲属直接参与工程承包等事宜，员工不得利用职务之便影响工程施工，更不能对施工单位赊账或欠账，不准参加施工队伍宴请，不准收受业务单位和施工单位的礼品、礼金等组织守则，为了督促廉政建设，我们必须加强管理，积极做到以上几点，保证工程质量，提高社会效益。在工程开工前与监理单位、施工单位签定廉政合同、廉正责任书，积极邀请纪委监察局、检察院参与工程招标投标，在工程建设管理和验收中，都应具备廉政的品质，全面保证工程建设的干部安全。 参考文献： 1强德生.试述水利工程施工阶段的质量控制J.北京水务. 2李冠华 浅谈水利工程施工管理J水利天地