1、浅析如何完善城市规划管理工作及对策【摘 要】城市规划管理就是对城市总体规划批准后进行实施的一系列管理工作，它不仅是保证城市规划实施的最基本的手段，也关系着城市规划能否顺利实施。目前城市规划管理存在着诸多问题，例如：主管部门职责和性质较模糊、规划管理工作重视度稍低、城市建设存在盲目性、公众参与的力度偏弱等问题。而本文也给出了相应的解决措施的同时提出，为了对城市未来的建设和发展有更好的规划，那么在以后的城市规划管理工作中，在依靠市场体制来优化市场资源的配置的同时，更要充分利用科学的规划管理措施。 【关键词】城市规划；管理工作；问题；措施 城市规划管理就是对城市总体规划批准后进行实施的一系列管理工作
2、，简单来说，就是先制定城市的规划和建设内容，再对此进行核实批准，最后实施规划内容的系统性工作。它是城市实施规划的最基本的手段，也是城市规划能成功实施的关键。近几年，我国城市规划管理水平已经远远落后于我国城市化进程的速度，严重影响着我国未来的发展方向。城市规划亟需向经济化、科技化方向转变。因此，在以后的城市规划管理工作中，不能仅依靠市场体制来优化市场资源的配置，还要充分利用科学的规划管理措施，才能更好地规划城市以后的建设和发展。本文通过分析当前城市规划管理工作中暴露的问题并对如何解决这些问题给出相关建议，为下步更好的做好城市规划管理工作提供依据。 1.城市规划管理工作中存在的问题 1.1 主管部
3、门职责和性质较模糊 我国很多地方政府把城市规划的相关部门纳入了事业单位，这样就容易出现规划执法和国家的相关政策规章一定程度上不协调的问题。同时，限制规划管理部门工作人员的数量，也会造成规划的监管欠缺、执法力度有限的情况。还有很多地方政府，为了更快地建设和发展本地的开发区，在管理工作中随便使用权利，造成许多规划管理工作未依照工作程序办理。 1.2 规划管理工作重视度偏低 首先，资金作为城市规划管理工作顺利进行保障，其重要性不言而喻。然而，从国家不再划拨规划管理的经费后，城市间经济发展状况不同及市情差别的情况下，有的地方政府也忽略了此项费用，该地城市规划管理工作就开始一直伴随资金短缺等一系列问题。
4、其次，目前，有很多地方政府领导缺乏规划能力，审核规划方案时没有依据相关现实的情况，仅凭个人爱好进行选择，最终导致该地方的城市规划偏离科学化和合理化轨道；第三，目前，统一规划和完善是很多地方在对城市进行规划管理面临的困难，于是城市空间布局的杂乱等一系列问题就越来越严重。 1.3 城市建设存在盲目性 近几年，随着我国经济的快速发展，城市建设的进程也逐步加快，不少城市在三五年内就高楼矗立，虽然看起来城市化速度极快，但也隐含着一些问题，比如：引起城乡结合规划发展链接的秩序混乱，大大地减少了城市规划的时间等等。另外，城市规划管理工作与城市建设出现不同步不协调的情况，这样必然会导致大量违规问题的出现，从而
5、影响城市的整体结构和交通环境等。 1.4 公众参与的力度稍弱 目前，我国大部分城市的规划管理工作还是由政府部门进行编制和决定，很少有公众能够参与到城市规划管理工作中，这不合理的做法，不能体现我国民主性的政策制度。公众是城市的主体，我们应该听取大众的意见和评价，不能忽略这个庞大的群体，否则，在城市规划管理工作中就会经常出现很多现实的问题。 2.解决城市规划管理中问题的措施 2.1 完善城市规划管理体系 要想更好地完成城市规划管理工作，使规划管理部门工作规范化、合理化，职责分工明确，这就要求必须根据相关的法律法规，进一步完善城市规划管理体系。另外，还要保证城市规划的集中管理，每个城市只能够设立一个
6、主管部门，为了便于管理，可在辖区内成立相应的分支部门，当然，这些最终都要归规划主管部门的统一安排和管理。 2.2 加强对城市规划管理的重视 做好此项工作，可以从以下三点入手：第一，要保证城市规划管理的经费得到落实，根据城市目前的情况对城市规划管理进行科学合理的投资，避免出现资金不足和欠账的问题；第二，强化城市规划管理的意识观念，加强工作人员业务知识的培养，提高管理工作人员的工作水平，从而全面提升城市规划管理工作的能力；第三，采用集中管理的模式，不断完善相关的法律制度，建立健全的审批流程，尽量避免城市规划审批工作中的随意决策的情况出现。 2.3 加强城市规划的公众参与 群众是城市的主体，城市的规
7、划建设要以群众为核心，只有群众参与到规划管理工作中，才能真正地了解到大部分群众的生活和精神需求。同时，公众参与到城市规划管理工作中也能体现出我国民主性的政策。在一定程度上，还能避免群众和政府部门之间的利益冲突等问题出现，还能对城市规划管理工作起到监督作用。 2.4 提高规划管理队伍素质 首先，应该根据城市规划工作的实际情况，适当的增加规划人员的数量。第二，提高进入规划管理工作的门槛，经常对管理人员进行业务培训和道德素质培养，充分提升管理人员的综合水平。第三，严厉的惩罚城市的违法建筑行为，加强城市规划管理有关部门的沟通和协调能力，规范城市规划管理工作流程，建立一个相对全面的体系，以确保城市规划管
8、理工作顺利实施。 3.结论 综上所述，为了更好地建设和管理城市，保障城市的土地得到充分合理的开发，促进城市的经济和文化发展，科学合理的进行城市规划刻不容缓。虽然近几年，我国城市规划部门的管理工作正在不断的提高和完善，但还是存在一定的问题。经过分析，我们提出如下建议：建立并完善规划管理体系，使规划管理部门工作规范化、合理化，职责分工明确；加强对城市规划管理的重视，保证城市规划管理的经费、意识观念和规范的管理模式都得到落实；让公众参与到城市规划中，充分利用城市公众的意见等资源，同时对城市规划管理工作起到监督作用，也让更多的公众了解城市的规划和建设；提高规划部门工作人员的职业道德和工作能力，规范工作流程，保证城市规划建设工作的顺利实施。
