1、浅析以家庭助廉助推廉洁从检摘 要 人出生于家庭,家庭对家庭成员的影响非同寻常,检察干警也毫无例外。家庭建立在社会之中,腐败与反腐败的斗争不可能不向家庭渗透。在党风廉政建设和反腐败工作中,通过开展家庭助廉活动,把廉洁防线前移到检察干警的家庭,是从源头上预防腐败现象发生的有效举措。家庭助廉也是廉政文化建设的一项内容。 关键词 家庭 党风廉政建设 反腐败 作者简介:张学文,北京市密云县人民检察院监察处处长。 中图分类号:D926.3 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2013)08-150-02 一、家庭助廉的可行性 家庭是生活的港湾,是道德养成、文化传承、身心成长的重要场所。夫妻之间的
2、特殊关系,家庭成员间的亲情关系、血缘关系,对每一个人都有着密切而深刻的影响,检察干警也是如此。家庭是检察干警生活时间最长的地方,对干警的人生观、世界观和价值观具有重要影响。家庭教育、监督及影响,对检察干警增强廉洁意识、提升廉洁能力,自觉预防和抵制腐败,做到廉洁从检具有不可替代的作用。 家庭助廉是检察干警家庭幸福的保证。家庭幸福是每一个人的向往和追求,人人都盼望着有一个温馨幸福的家庭。幸福的家庭都是相似的,不幸的家庭是各种各样的。廉洁是家庭温馨幸福的基础,不廉洁的家庭肯定是不幸的。不廉洁,家庭就不会有正常的生活。大多腐败分子在贪赃受贿、徇私枉法后心理都承受着巨大的压力,寝食难安、提心吊胆、担惊受
3、怕,惶惶不可终日。不廉洁,家庭就不会有正直的形象。腐败历来被社会所深恶痛绝,腐败会给家庭带来难以承受的耻辱,给家庭成员带来难以消除的心灵阴影,造成在社会上抬不起头、直不起腰。只有廉洁才能得到社会的认可和尊重,得到精神上的满足。 家庭助廉是检察干警家庭及家庭成员的责任。每一位检察干警的成长都凝聚着个人的辛勤努力,凝聚着单位的教育,更凝聚着家庭的培养。保证检察干警廉洁从检,不仅是检察机关的一项重要工作,也是每个家庭的重要责任。大量的案例告诉我们,家庭既可以是促进廉洁的“港湾” ,也可能成为滋生腐败的“温床” 。在现实生活中,有不少家庭既不设防,更不尽责,任其演变,终酿悲剧。每一个家庭,都要发挥好依
4、靠家庭亲情和血缘关系支撑起的教育和监督作用,肩负起家庭助廉的责任。一要当好廉政宣传员。经常提醒检察干警,廉洁从检,执法为民。时常告诫检察干警遵守检察纪律,筑牢反腐倡廉的思想道德防线。二要当好廉政守门员。时刻保持清醒的头脑,自觉抵制各种各样的诱惑,包括亲情诱惑、友情诱惑、色情诱惑、物质诱惑等等。自觉地把好家庭“廉政门” ,做到不接受与检察职权有关的请吃喝、送钱物,把家庭建设成为一个反腐倡廉的坚强堡垒。三要当好廉政监督员。把对干警的“八小时以外” ,作为家庭监督的重点。既要用心监督,又要多关心呵护,营造良好的家庭温馨环境。 二、家庭助廉的必要性 检察机关是专门的法律监督机关,承担着履行法律监督、维
5、护社会公平正义的崇高使命,同时也面临着诸多的诱惑和考验。每一位检察干警的手中都或多或少地拥有一定的权力。拥有权力就意味着有腐败的可能,也就是有不廉洁的可能。 从家庭的角度来看,腐败也是影响家庭稳定和家庭生活的重要因素。据有关资料显示,在近几年社会上发生的腐败案件中,有相当一部分案件与家属或者子女有关, “夫妻腐败” 、 “父子腐败”时有发生。如果检察干警及其配偶、子女、父母等家庭成员警惕性不够高,就会给自己的家庭带来痛苦和损失。因此,家庭不仅是拒腐防变的一道重要防线,更是预防和抵制腐败的重要阵地。通过家庭助廉来抵制和预防腐败,发挥家庭成员在反腐倡廉中的作用,保证廉洁从检是十分必要的。 三、家庭
6、助廉的重要性 家庭助廉是建立健全惩防体系的一项工作。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央面对党风廉政建设和反腐败工作的新形势作出的重大战略决策,是加强党的执政能力建设,全面推进党的建设新的伟大工程的重要举措。 建立健全惩治和预防腐败体系工作分工方案明确提出要把反腐倡廉教育与家庭美德教育和青少年思想道德教育结合起来;充分发挥各监督主体的积极作用,提高监督的整体效能等要求,这赋予了家庭在反腐倡廉工作中的重要使命。 家庭助廉是加强源头治理工作的一项重要措施。对促进检察机关党风廉政建设具有重大意义。一是开辟了反腐倡廉新领域。二是提升起了家庭助廉意识。三是提升了家庭助廉的能力。 四
7、、如何实现以家庭助廉助推廉洁从检 (一)深入开展家庭助廉活动,提高家庭助廉能力,促进公正廉洁执法 1.开展家庭助廉倡议活动,激发家庭助廉的热情。通过向检察干警家属发送家庭助廉倡议书 ,号召家属与检察机关携手,共同构筑反腐倡廉的家庭防线。做到“廉政风”常吹、 “廉政经”常念、 “廉政钟”常敲、 “监督员”常做,保护好干警,保护好家庭,保护好检察工作。用实际行动筑起拒腐防变的家庭防线,努力营造高尚廉洁家庭的良好氛围。在春节或重要节假日前开展致干警家属一封信等活动,提醒检察干警廉洁自律,提醒家属监督干警做到廉洁自律,严把“过年关” 、 “过节关” 。 2.开展形势政策教育活动,增强家庭助廉的信心。采
8、取举办专题讲座、发放学习材料等形式,向干警和家属阐明反腐倡廉的新形势、新要求、新任务和新精神,提升对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识,提高对家庭助廉重要性和紧迫性的认识;通报检察工作和党风廉政建设情况,使家庭助廉有的放矢,增强家庭助廉的针对性;宣传党纪和检察工作纪律,使检察干警家属了解各项检察纪律规定,增强家庭助廉的实效性。教育和引导干警家属树立家庭助廉的意识,自觉承担起家庭助廉的职责。 3.开展典型警示教育活动,增强家庭助廉的效果。组织干警和家属观看廉洁治家警示录 、 失衡的秤 、 赌之害 、 大法官吴振汉受贿案警示录等警示教育宣传片。使检察干警家属深刻认识到腐败对党和国家、对社会、对检
9、察工作和家庭的严重危害性。抓住检察系统易发的违犯办案规定、交通安全、办案安全三类违纪违法问题举办专题讲座。通过“以案释纪” 、 “以案说理” ,教育和引导检察干警家属从中汲取深刻教训,准确把握家庭助廉的重点。 4.开展廉政文化活动,营造家庭助廉的环境。开展购买发放家庭助廉书籍、 “家庭助廉警示牌” 、征集家庭助廉格言警句、发送廉政短信、算一算家庭经济账、家庭幸福账和家庭荣誉账等活动。充分发挥廉政文化的熏陶作用,促进干警和家属树立以廉为荣、以廉为美、以廉为乐的价值观和家庭观,促进自觉倡廉、助廉和守廉。 5.开展家庭监督活动,确保家庭助廉的效果。制定八小时以外干警监督管理制度 ,要求干警主动将自己
10、置于家庭的监督之下,随时向家属汇报活动情况。引导并要求检察干警家属当好廉洁自律监督员,对检察干警 8 小时以外的生活圈和社交圈进行全方位监督,做到“三过问” ,即过问干警工资以外的收入来源,过问干警在外吃住情况,过问干警八小时以外的交往情况,筑牢家庭廉洁自律院墙。帮助干警把好权力关、金钱关和人情关。 6.开展经验交流活动,拓宽家庭助廉的思路。召开家庭助廉经验交流会,请干警家属谈认识、谈感受、谈体会,畅谈家庭助廉的经验和做法,为开展家庭助廉活动献计献策。以“身边人说身边事”的教育方式,通过相互影响和相互感染,进一步丰富家庭助廉的思路和方法。引导干警家属当好“贤内助” 、 “廉内助”和“监督员”
11、。 (二)加强领导,精心谋划,建立健全家庭助廉的长效机制 家庭助廉既是加强反腐倡廉建设的一项重要措施和有益补充,又是一个覆盖检察干警和家属的创新性工作。只有领导到位、组织到位和宣传到位,才能确保家庭助廉的有效开展。 1.加强领导,建立家庭助廉的组织保障。切实加强领导,是开展好家庭助廉的关键。单位组织要将家庭助廉纳入反腐倡廉总体规划,摆上重要议事日程,经常听取家庭助廉工作情况汇报,认真分析和解决新情况、新问题,定期研究部署有关活动。单位领导干部要带头携家属参加“家庭助廉”活动,促进家庭助廉的有效开展。 2.加强组织,建立家庭助廉的制度保障。健全组织制度,是开展家庭助廉的保证。成立家庭助廉工作领导小组,下设工作办公室,由纪检监察部门牵头负责具体组织实施,由机关党委、工会、共青团、妇联等部门相互配合开展活动。制定关于开展家庭助廉活动的实施意见或制度,对开展家庭助廉活动的目的、意义、活动内容、活动方式、具体措施和要求等作出具体规定,保障家庭助廉的有效开展。 3.加强宣传,营造家庭助廉的良好氛围。通过召开动员会、专题学习会、座谈会、开辟网上专栏、信息报道等方式,将家庭助廉具体化、形象化、实用化,向全体检察干警和家属宣传家庭助廉的重要意义和在反腐倡廉中的特殊作用,使之家喻户晓、人人皆知,切实提高家庭助廉的自觉性、主动性和责任感,努力营造家庭助廉的良好环境。
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