社工人才建设在构建和谐社会中的重要意义.doc

1、社工人才建设在构建和谐社会中的重要意义摘 要 当前，随着社会的不断发展，特别是我们在构建社会主义和谐社会的进程中，社会对于公共服务性人才的需求日益剧增，尤其是对具有专业化的社会工作者的需求已显得迫在眉睫。基于此，本文就当前我们在推进社会主义和谐社会的构建过程中，就社工人才队伍对构建社会主义和谐社会所发挥的重要作用及其建立进行了阐述。通过本文的论述，旨在为培养新时期社会需求的优秀社工人才等方面做出一些有益的探索。 关键词 社会工作者 和谐社会 人才队伍 职业化 作者简介：张文彩，商丘工学院，科学社会主义专业硕士研究生，讲师，从事思想政治教育和社会问题研究。 中图分类号：D920.4 文献标识码：

2、A 文章编号：1009-0592（2013）04-167-02 随着社会的发展，社会工作者的职业化趋势日渐加强，他们肩负着自己的专业责任和时代赋予他们的使命。要建设专业的社会工作人才队伍是一项相当不易的工作，它包括了社会工作者队伍建设、社会工作岗位建设以及教学还有研究体系建设等多个重要的方面，意义非常重大。但就目前我国社会工作者队伍的现状及其培养来看，当前的社工人才队伍建设仍面临诸多挑战。基于此，本文以当前我们在推进社会主义和谐社会的建设进程中，针对社工人才队伍建设进行分析论述，旨在为优化我国社工人才队伍建设做些有益的实践探索。 一、当前加强我国社工人才队伍建设的迫切性 （一）政府职能转变，急

3、需优秀社工队伍辅助其管理 我国社会现在正在逐步转型，新旧体制的交替引发了社会原有结构失衡，社会矛盾也越来越突出，因而社会要实现和谐发展还面临不少的问题。事实告诉我们，只有各级党委及政府的工作和社会工作相结合，行政手段和专业理念及专业方法相衔接，才能更好的解决这些问题和矛盾，由此，这就需要一批高素质、专业化的社工人才队伍来补充，分担政府对社会管理工作的压力。 此外，随着行政体制进一步的改革，我们要做的是让原来由政府部门承担的社会管理职责与政府职能逐渐分离，客观上来说，也要确保社会工作能力的紧跟。所有这些都增强了社会工作在社会管理和公共服务方面的影响力，同时也需要越来越多的优秀社会工作者。但就目前

4、情况而言，我国社会工作者队伍显然还无法完全满足这一要求。 （二）社工人才缺失，亟待提高我国社工人才队伍的建设 就国外社工队伍的规范和发展而言，目前，欧美等发达国家的社会工作者队伍建设不仅有着专业化、职业化的优势，而且其从业人员基本上都有社会工作执业证照，他们这些专业组织成员把社会工作作为一生的职业追求。反观我国社会工作者队伍的建设和发展，我国当前的社会工作者队伍的综合素养和职业化水平等方面还存在一些问题，服务水平不高，专业技能欠佳等，缺乏专业性知识、工作创新能力低等等。加之，当前我国社会工作者在从事社会公共服务方面，只能够提供一些简单的家政和日常生活照料等方面的活动，远无法满足社会多样化的需求

5、。 此外，从专业化角度来看，具有专业能力的社工人才在我国是不多的，尽管我国每年都为社会工作培养大约上万专业人才，但是最后真正从事社会工作的人不到 33%。总而言之，我国社会工作的专业化程度一直处在低水平的阶段。 二、强化社工人才队伍建设对构建和谐社会的重要意义 （一）夯实社会保障基础，践行政府社会公共职能的完善 人们的独立性、选择性、差异性随着我国社会主义市场经济体制的发展得到增强，人们的利益关系更加密切，生活方式也更加丰富，引起社会的问题就越来越多。所以只有依靠多方努力和参与，这些社会问题才能得到解决。在社会主义现代化的建设中，为了实现这一目标，我们更应树立全局观，从整体出发消除那些不和谐的

6、因素，在保障好人民利益的基础上促进人的全面发展。让专业的社会工作者走进社会服务领域，因为这些专业的社工人才不仅可以促进社会服务方式多样化，而且在保障社会服务的质量和效果，推进社会工作的专业化等方面，都会发挥出一定的积极作用。由此而言，笔者认为，加大社工人才队伍的社会服务的范围，为其创造更多就业机会，吸收更多就业，让具有专业化社会服务水平的社会工作者来帮助社会福利、社会救助等社会救济方面工作的实现，从某种层面而言，则有效地夯实了我国社会保障机制，推进社会公共服务体系的完善。 （二）有效解决社会矛盾，促进和谐社会的实现 从各国的实践来看，作为现代社会的安全阀，社会工作者专业化水平的提升，更有利于预

7、防和解决社会问题，同时还可以维护社会稳定。要想促使政府和群众的关系更加密切，就必须发展社会工作，让社会工作者能够化解社会矛盾、维护社会稳定，同时公平正义社会的实现也有利于社会主义和谐社会的构建。王思斌认为社会工作可以为目前和谐社会建设做出许多贡献：首先，社会工作可以更好的为困难群体服务；再次，在进行公共服务、倡导社会公益过程中，社会工作可以促进社会和谐；再次，在预防和解决突发性事件方面，社会工作有着重要作用；最后，有效管理社会。 此外，社工人才队伍参与社会公共服务，它可以把国家的社会福利政策具体化，例如送给受益者真实的社会福利产品等行为，则直接可以反映出政府与社会关爱受益者，也会使得社会和谐。

8、由此而言，笔者认为，社会工作可以从中国巨大社会变迁和当前的社会变革中获得发展机会，在推进我国和谐社会的构建以及社会的和谐稳定等方面都将发挥日益重要的作用。 三、构建和谐社会环境下建设社工人才队伍的有效途径 社会工作者是指运用专业的知识理念和方法来管理和服务社会的人才。社会工作是一门专业的社会技术，在进行社会工作建设时必须从专业的社会技术角度出发。因此，我们要把社会工作的职业化与专业化放在首位。社会工作者的专业教育目的就是培养专业化职业化的社会工作者。更为重要的在于，积极寻找适合社会工作职业化与专业化的道路，为培养大批适应和谐社会发展的社会工作专业人才创造条件。 （一）加大培训力度，促进社工人才

9、队伍职业化 国内普遍缺乏对社会工作的重视，这也决定着在普及社会工作理论知识方面的难度。十二次全国民政会议上提出加大社会工作培训的目标：首先是对地方党政领导干部进行社会工作的培训。各级民政部门要从全局出发做好准备，对社会工作培训进行宣传。采取座谈会、讨论会、实地考察等多种方式把广大干部职工组织起来，就党的十六届六中全会中在建设社会工作人才队伍方面的精神和要求进行学习贯彻，了解把握第十二次全国民政会议的详细安排，统一广大民政干部职工的思想认识，让其跟上党中央、国务院的决策步伐。采取群众所喜欢且易懂的生动活泼的形式，借助现在丰富多彩的先进媒体如网络等，对社会工作人才队伍建设的意义进行宣传，在宣传中着

10、重宣传优秀社会工作者的典型事迹，让人们通过宣传可以了解社会工作者具有较高的道德素质和科学技能及专业内涵的职业群体，增强人们对社会工作者的了解与支持，从而为社会工作人才队伍建设营造良好环境。 （二）强化政策研究，循序引导社工人才队伍建设 要实现社会工作人才队伍建设，就必须进行政策理论研究。社会工作人才队伍建设研究将会成为中央有关部门的主要工作，社会工作人才队伍建设也成为了民政部门明年的工作重点和研究的重点课题。应第十二次全国民政会议的要求，各地也要加强对社会工作和社会工作人才队伍建设的研究，同时还要兼顾通过社会工作人才队伍建设推动和谐社会建设以及对民政工作和民政事业的发展。另外，还要掌握社会工作

11、人才队伍建设在民政系统中的状况、特点和发展规律，设置民政服务类事业单位、社区、民办社会服务机构的岗位，培育、运用和鼓励民政系统社会工作从业人员，了解社会工作与志愿服务的关系，政府社工服务的实际情况等。对于这些建设中的一切问题，各级民政部门要积极创造条件，对系统内外的研究力量加以利用，凝聚更多的智慧和力量，理论与实践相结合，获得更多优异的研究成果，为社会工作提供最新最科学的理论依据。 （三）创新活动形式，开展社会示范服务活动 尽管社会工作在民政系统中有许多仍是旧工作，但在推进实施时我们是按照新的要求、新的理念、新的方式进行，是需要典型来引导的，在下发和开展社会工作人才队伍建设示范活动的方案时，要

12、求要严格参照统一规划、划分类别、积极实行的原则。在全国各地建立试点。一方面，根据中央要求，各地党委、政府要领导具备良好环境和条件的发达省市，在组织部门有具体部署的前提下，协调与其相关的部门从全局出发统一计划安排来进行综合试点。另一方面，根据第十二次全国民政会议和厅局长会议精神，全国各级民政部门首先选择的试点应该是社会救济社区建设以及公益类民间组织和家庭生活服务等领域。各地要做好一切预备工作，从本地实情出发，制定相适应详细的工作方案，致力于试点建设之中。 （四）加强机构建设，完善社工人才队伍建设管理机制 建设社会工作人才队伍是一项应该由专门的组织机构来承担的非常艰巨的工程。为了完成任务，国家民政

13、部成立了专门的领导小组，由部里的领导来做组长，其成员是由各司局和有关直属事业单位担任。同时，抽调了业务司局和直属事业单位部分骨干力量来充实办公室，这些人员对社会工作熟悉同时熟练民政业务，由他们负责社会工作人才队伍建设工作的组织与实施。地方各级民政部门也要快速成立这样的领导小组，协调内外各方面，要安排专门机构聚集精英来分担社会工作人才队伍建设的具体工作，共同推进社会工作人才队伍建设的发展。此外，只有准确对行政工作与社会工作之间的关系进行定位，使政、社的社会管理体制分开，才能够让社会工作人才的专业作用得到更好的发挥。要科学合理的划分和区别政府与社会工作在社会建设和社会事务管理中的不同责任和功能，使

14、社会资源得到合理的分配，这样既能使政府规避极高的经济、道义和政治等方面的成本和风险，同时还能促进社会工作优势的发挥，使各类社会组织更加积极主动的参与社会建设，为社会工作打造更好的发展环境。 总之，我们在建设和谐社会过程中，专业的社会工作人才发挥着不可替代的重要作用。为此，要通过多方努力，积极创造条件，逐步打造专业化职业化的社会工作人才队伍，使专业化职业化的优秀社工人才在运用专业的社会工作模式和方法、发挥社会工作的独特价值中，让经济建设与社会建设的目标逐渐一致，让人与环境、人与社会、人与人的适应性达到平衡状态。 参考文献： 1蒋国河.加快农村社会工作人才队伍建设的对策研究.党史文苑.2010（4）. 2黄丽惠.推进并完善青少年事务社会工作的思考.闽江学院学报.2010（1）. 3杨晓华.人才队伍建设当更新理念.江苏教育.2010（6）. 4马灿.社会工作者素质模型设计.社会工作下半月（理论）.2010（1）. 5刘百秀.社工实务教育实践及模式研究.中国青年政治学院.2011.