我国新农村建设的问题与对策.doc

1、我国新农村建设的问题与对策摘要：社会主义新农村建设是党的十六届五中全会以来推行的解决“三农”问题，加强农业、富裕农民的一项重大举措，是关乎我国国计民生的重大举措，是我国全面建设小康社会的必然要求，同时也是我国构建社会主义和谐社会的必然选择。本文立足于我国新农村建设的基本国情，阐述了我国社会主义新农村建设的必要性，目前的现状及问题，并提出了解决措施。 关键词：社会主义；新农村建设；现状 中图分类号： D267 文献标识码： A 1 前言 新农村建设评价是综合制定农村发展战略和模式、部署新农村建设各要素、审视新农村建设水平以及新农村建设实践的重要基础。我国新农村建设评价研究的内容大致上包括新农村建

2、设指标体系研究、新农村建设评价的方法研究和基于评价的新农村建设实践研究三个方面。因此，对我国新农村建设的评价研究成果进行阶段性总结是很必要的，它可以为新农村建设的可持续发展提供一定的理论依据和现实意义。 2 我国社会主义新农村建设的背景及必要性 我国是一个人口大国，绝大多数国民集中在农村，然而随着我国经济的发展，我国农村的居住、经济发展、环境、基础设施等多方面都出现了很多问题，比如大部分农村地区的农民居住环境差，居民宅的质量偏低等，大多数农村的规划不合理，大批量的中青年外出务工导致我国“空心村”现象严重，再加上城乡收入差距越来越大，农村社会保障体系不健全等一系因素的影响，我国构建社会主义新农村

3、的呼声越来越高。构建社会主义新农村是关乎国计民生的大事，是我国全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求，同时也有利于推动我国社会的全面进步和经济的可持续发展，因此，我国慎重对待社会主义新农村建设，并做了一个较长时期的规划。早在 20 世纪 50 年代，我国就提出了构建“新农村”的概念，但由于当时经济基础薄弱、自然灾害频繁等多方面因素，新农村建设的方案最终被搁浅；改革开放以来，我国的经济虽然取得了很大发展，但农村的基础设施薄弱、规划不合理等也逐渐成为了我国经济发展的重大阻力。2005 年 10 月，中国共产党第十六届五中全会召开，胡锦涛主席明确提出要全面推进社会主义新农村建设，并把新村建

4、设的宗旨归纳为“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等五项基本原则，科学的诠释了社会主义新农村建设的本质，加快了我国社会主义新农村建设的步伐。但是我国作为世界上最大的农业大国和发展中大国，经济发展相对落后，资金短缺，加上农民思想意识形态落后等多种原因，导致我国新农村建设步履维艰。 3 我国农村建设评价研究的展望 3.1 指标体系研究 指标体系的构建主要包括四种趋势和特点：第一，指标体系更加全面化和综合化，能够从多角度、多层次以及全方位反映出我国新农村建设的整体水平；第二，指标体系具有特色性和区域性。指标的选取是紧紧围绕研究区域新农村建设的任务、目标和地域特色，具有鲜明的地方色彩；

5、第三，指标更加的科学和实用。成熟的指标体系是以科学的、完善的理论依据作为支撑，会随着人们对社会主义新农村的认识而不断推陈出新的，并且能够产生一系列新的复合型和多功能指标；第四，指标体系的调查不断充实。目前我国使用的大多是指标体系都来源于统计数据，这种方法还是存在一定的弊端和不足的，而基于农村调查的数据会大大提高指标体系的完整性和评价效果。 3.2 评价方法研究 当前，我国新农村评价方法大多都是以数学方法为主，一般那种常用的数学方法均有应用，而未来的研究还将以数学方法应用为主导，同时伴随着其它更科学的方法应用不断进行新的尝试。社会学、经济学、生态学、地理学、管理学、信息科学，这些系统的学科理论知

6、识和实践方法，不断地在为我国新农村建设的评价提供新的研究视角。这不仅为新农村评价提供了新的研究方法，同时还为新农村建设开拓了新的思路，形成了很多学科相交叉的综合发展理念，为我国探索具有中国特色社会主义的新农村建设奠定了基础。 3.3 建设实践研究 新农村建设评价的目的是为新农村建设和发展提出建议或对策，从评价过程中发现问题并找出解决问题的方法。使其更具有针对性和模式化。并逐渐扩大研究对象的面积，具体问题具体对待，从而促进新农村建设评价研究的成果。 4 我国社会主义新农村建设存在的问题 4.1 社会保障体系不健全，基础设施落后 长期以来，我国实行农业扶持工业的国家战略， “三农”方面的投入力度较

7、小，导致农村社会保障体系不健全，基础设施落后；同时，很多地方的农民，传统的宅基地养老等观念浓厚，在医疗、养老、就业、教育等方面缺乏完善的社会保障，致使他们对新农村建设持有怀疑和抵制的态度。我国大部分农村地区的基础设施非常落后，严重阻碍了新农村建设工作的推进。在缺乏良好的交通等基础设施和完善的社会保障的情况下，我国新农村的推进困难重重。 4.2 新农村规划不合理，面子工程严重 在社会主义新农村的建设过程中，很多地方政府缺乏科学的管理和规划，强制推进，严重的打击了农民参与社会主义新农村建设的积极性，还有一部分官员，对社会主义新农村建设的本质和内涵不够了解，误以为社会主义新农村建设就是多快好省的建设

8、高楼大厦，不尊重农民意愿，造成了农民“被上楼”的不良后果；还有很多地方额政府借机敛财，大量的征收住楼费，使得很多农民在损失了宅基地住进楼房之后，仍然要交纳一定的建筑费用，农民的生活本来就不宽宽裕，住进楼房反倒却欠下一屁股的债，导致他们对新农村建设的热情大大降低；此外，很多地方额政府在新农村建设过程中，缺乏实事求是的态度，实行一刀切的管理体制，不管人口多少一律给配置同样的设施，造成新农村的建筑布局千篇一律，缺乏个性，很显然，这是对农村建设的破坏，严重违背了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设目标，根本无从谈“新” 。 4.3 农村产业体系不完善，农民思想落后 社会主义新农村

9、建设需要坚实的经济基础做后盾，而目前，我国农村主要以第一产业为主，工业和制造业相对比较落后，很多地方农民的主要受益来自农业，因为由于宅基地减少的缘故，许多农民对新农村建存有后顾之忧，再加上我国长期处于半殖民地半封建社会，使得农民深受落后封建思想的毒害，思想意识落后，很多农民仍然改变不了养儿养老、宅基地养老等传统习俗，旧房拆迁过程中也涌现出很多“钉子户” 。 5 有关社会主义新农村建设的对策 5.1 社会保障体系，加强农村基础设施建设的投入力度 改革开放以来，我国经济取得了很大的发展，但是，我国的农民却始终没有充分享受改革开放发展的成果，上学难、就业难、看病难的问题始终困扰着他们，严格的户籍制度

10、也对我国农民造成根本性的限制，所以，我国应该坚持以人为本、公平公正的原则，大力发展农村公共事业，加大农村的投入力度，在保证经济又好又快的发展的同时，增加对农村文化、教育、医疗、社会保障、基础设施等社会事业的投入，为农民发家致富的道路清除障碍，遏制城乡居民之间的收入差距，建立健全覆盖整个农村的社会保障体系，形成完善的公共交通体系，充分调动农民积极性。 5.2 大力发展农村经济，增加农民补贴 虽然我国目前已经成为世界第二大经济大国，但资金短缺仍然是困扰我国经济发展的重要问题。我国的社会主义新农的建设需要大量的资金，所以，经济发展的作用愈发显得重要。作为政府，就应该加大农村工业的投入力度，给农村地区

11、更多的政策，提高农村居民的就业，提高农民收入，充分调动农民积极性推进我国东部劳动密集型产业向中西部的农村转移。同时，稳步推进“工业反哺农业、城市支持农村”的国家战略，我国长期以来实施的农村支持城市，农业支援工业的策略，国家大量资金投入工业，造成了我国产业结构严重失调，所以，有序的引导工业资金流入农业，对建设新农村，调动农民热情方面有重要的意义。 5.3 尊重农民意愿，逐步推进 我国的新农村建设应该在实事求是的基础之上，科学部署和安排，坚决避免化整为零和一刀切的方法，充分尊重农民的意愿，稳步推进。因为我国各地区的经济发展水平不同，所以选择一些地区作为试点代表探索不同的建设道路显得尤其可行，及时发现问题，提出解决对策措施，总结某些成功做法，充分发挥社会主义新农村试点的模范带头作用，由点及面逐步推进，保障社会主义新农村建设的顺利进行。 6 结语 社会主义新农村建设是我国经济发展到一定程度的必然产物，是推进社会主义和谐社会的重大举措，也是我国全面建设小康社会的必然选择。因此，政府应该致力于新农村建设的评价研究，使新农村建设成为我国社会主义现代化建设的重要支点。 参考文献： 1王德忠.当前我国新农村建设中存在的问题与对策思考J.农村经济,2012 2许可杰,刘喜波,马鑫喆.我国新农村建设评价研究的现状与展望J.改革与战略,2013