现阶段加强森林资源管理的有效措施分析.doc

1、现阶段加强森林资源管理的有效措施分析摘要：近年来，我国的森林资源管理事业发展十分迅猛，加强现阶段加强森林资源管理的有效措施的研究是十分必要的。本文作者结合多年来的工作经验，对现阶段加强森林资源管理的有效措施进行了研究，具有重要的参考意义。 关键词：森林资源；管理；林业 中图分类号：F307 文献标识码： A 文章编号： 1 森林资源概述 自然资源是人类社会经济发展的物质基础，过度的幵采以及不合理的利用方式都在不断削弱自然资源基础，不但缩短了不可再生资源的使用寿命，还影响了可再生资源的更新速度，结果就是将自然资源变成经济发展的制约因素。纵观世界各国经济的发展，能源与环境已经成为制约经济与社会发展

2、的关键因素，因此，更为有效的保护与管理自然资源，并合理的开发利用自然资源已经成为实现社会经济持续发展的前提。 在人类社会发展中，森林资源有着重要的地位，是生态资源的重要组成部分，为保护生物多样性和社会可持续发展提供了良好的基础条件。同时森林资源起着为社会经济发展提供充足原材料的作用，为促进我国经济发展和人民生活水平的不断提高有着积极的推动作用。在我国传统的林业资源经营和管理工作中，通常都是将工作重点集中到木材资源的科学开发与利用上，而很少忽视森林资源中其他价值，这就造成整个森林资源中出现明显的管理不平衡缺陷，给森林资源发展带来影响。现代社会发展中，林业工作人员基于森林资源的重要作用进行分析，就

3、林业生产经营模式发生了巨大的转变，在工作将实现资源新价值作为主要的工作重点，进而采用先进、科学的管理方法来进行森林资源管理。 2 我国目前森林资源管理经营中存在的问题 森林资源管理工作中，其管理主要对象为林地、野生动物、林业环境以及林木材料。而在现阶段管理工作中，通常都是以建立健全管理机制和体制为主，优化管理工作人员素质和提高管理工作水平，结合现代化科学技术实现信息化管理系统。在现阶段林业管理工作中存在的主要问题有： 2.1 森林资源经营范围发生变化而产生新的管理问题 过去传统意义上的森林管理资源是围绕树木生产经营为中心展开的林业管理工作。这种管理工作是围绕树木这一核心进行林业资源面积、树木生

4、长情况和森林资源的采伐现状进行调查，并作出科学合理的应对策略。近年来，随着人类对林业资源认识的不断提高，森林资源管理工作也由传统的管理模式朝着现代化、多元化管理模式转变。森林资源管理工作随着目标的不断丰富和拓展，其传统的专注于林业生产的管理体系逐步朝着森林环境和野生动物保护的方向发展，生态建设也逐渐成为森林资源管理的核心工作。伴随着近年来各种林业生态工程建设的不断更新和推进，森林资源经营对象也出现了新的改变，其由传统的人工存林和用材林的经营范围不断扩大，拓展到目前天然林的领域当中，同时由于森林资源繁衍出的各种生物质能源和生物材料的广泛采用，森林管理工作也逐步囊括了这些方面，将这些管理工作形成了

5、一种新的管理体制。这种管理体制的出现与产生给企业经营发展带来了新的难题，同时其与传统经营管理策略存在的不同方式严重影响了企业的发展与经营。在近年来社会发展中，无论是森林经营管理工作对象、目的以及调查结果和方法都发生了巨大的改变，并且森林管理经营工作也充分体现了我国森林资源发展的新趋势和新要求。 2.2 林权变动带来新要求 在目前的林业生产经营工作中，以科学化发展观为主要指导思想，深入分析森林资源的管理现状和形式，结合目前社会发展现状和未来发展趋势为基础进行深入总结和研究，进而制定出新的林业资源管理工作模式。 3 我国森林资源经营管理取得较好的成绩 近年来，在社会发展过程中，我国森林资源经营管理

6、工作也取得了可喜的成绩，在工作中能够不断的进行改革创新、强化管理体制。在森林资源管理中强调服务至上，在工作中积极努力，不断进取，同时要培训员工的基础知识和创新管理理念，这种做法在目前的社会发展中应用较为明显。 3.1 森林管理体制完善逐步完善 在现代化科学技术的发展中，我国森林资源管理体制改革取得了巨大的进展，其主要是围绕集体林权制度改革做好了相应的准备工作，同时对其相关配套任务提出了完善的思考理论。通过多年的林业改革和创新，其逐步实现了山有其主、主有其权、权有其利、利有其责的林业管理体制，这种管理措施和方法的广泛应用为林业生产发展提供了改革动力，极大的解放了林业生产能力，提高了林业管理技术水

7、准。就目前我国社会生产技术发展中，林业管理制度的发展与完善得到了国家政府的大力支持，同时也得到了农民群众的全面配合。这就为林业管理体制和技术的完善提供了广阔的市场依据。 3.2 林地林权保护更加规范有序 在过去的社会发展中，由于林业破坏所造成的环境污染和生态危机十分严重，在现代化科学技术下，实现合理有效的科学技术管理是目前工作人员探究的重点，也是林业企业发展的主要前提。在林业发展中能够，既要保证现代化林业建设覆盖率目标，同时还要能够满足社会经济发展的能源需求。通过过去多年的实际工作经验得出，在目前的社会发展中，林业征地目标基本编制明确，林地保护利用逐步规范，同时对于林业生产技术管理也得到了进一

8、步加强与优化。 3.3 森林资源监督执法能力明显提高 一是森林资源监督作用得到有效发挥。经过多年实践，我国森林资源监督工作逐步形成了联席会议、监督通报、案件督办、跟踪检查等一系列制度，为加强森林资源保护管理发挥了重要作用。各监督机构还聘任了基层森林资源监督工作联络员，充实和完善了监督体系，使森林资源监督的整体功能得到有效发挥。二是森林资源管理队伍素质得到切实加强。 4 正确把握我国森林资源经营管理工作的方向和原则 推进现代林业建设和林权制度改革对森林资源经营管理提出了新的要求。林权制度改革是推进现代林业建设的重大举措，其根本目的就是要激活各类林业生产要素，进一步解放和发展林业生产力。 4.1

9、高质量地完成林业发展区划、矿区植被恢复规划和林地保护利用规划编制工作。这三项工作都是国家林业局党组确定的重点工作。 4.2 认真组织实施征占用林地定额管理及林地保护管理的相关政策。一是要做好征占用林地定额的分解落实工作。二是要抓紧出台征占用林地专家评审办法，今后原则上对征占用自然保护区、重点公益林区和森林公园等生态区位重要的林地，都要经过专家评审，各地也要抓紧建立省级评审专家库，出台相关办法。三是要尽快建立征占用林地预审制度。结束语 森林资源是林业生产的物质基础。森林资源状况是衡量林业工作成效最重要的标准。森林在发展过程中因受人为经营活动和自然因素影响，森林资源始终处于消长动态变化之中，因此，必需加强对森林资源的管理与监督，建立科学有效的管理体系。 1徐永飞.国有林区森林资源管理法律制度研究.东北林业大学硕士论文，2007,04,01: 2张美华.中国林业管理体制研究.西南农业大学博士论文，2002,05,01: 3邢红.中国国有林区管理制度研究?北京林业大学博士论文，2006,05,01: 4李红勋.西部大幵发林业生态环境建设管理体制研究.北京林业大学博士论文，2002,05,01: 5贾骞，张爱美.国有森林资源管理体制改革初探.林业经济,2001，6:17?20 6杨芳.我国国有森林资源管理体制改革思路及对策.湖南林业科技，2006,3:103-104