1、新时期村级财务管理的现状与对策探讨摘要：随着社会主义市场经济体制的逐步确立，加上农村经济体制改革的深入，村级经济的内容也在逐步的扩展，村级财务管理的地位也显得越来越重要。本文就新时期村级财务管理的现状与对策做了简要探讨。 关键词:村级财务管理；现状；对策 中图分类号： F253.7 文献标识码： A 村级财务管理主要是对直接归村民集体所有的资产的收入与分配等进行核算、监督与控制，主要是围绕村级的生产经营与管理方面的协调活动进行展开，跟村级集体资产的完整与合理利用有很大的关系。但是，在实际的村级财务管理工作开展过程中，也存在一些问题需要解决，这就需要采取积极有效的措施，使村级财务管理进一步制度化
2、、规范化。 一、新时期村级财务管理的现状 （一）财务审批程序方面 首先，审批程序不是特别规范，部分村子里的开支没有经过集体的商量和研究，有的大额支出也缺少共同商讨；其次，开支账目结报的不是特别及时；再次，报销凭证不是很规范，个别村子收款开具的收据不是统一用的收据，甚至还存在开支白条进行收支入账的现象。 （二）村级资产管理方面 就村级资产来说，主要是全体村民共同劳动的成果，也是属于村民集体所有的财富。对村级资产进行管理主要是为了保证村级资产的保值和增值。但是，在实际的资产管理过程中，仍旧存在一些不规范现象： 首先，台账不完善，没有根据实际情况来登记集体资产，台账不是真实资产帐内外数量和机制变动的
3、反应。由于缺少严格的资产管理制度，就可能导致有的村民随意占有集体资产，还有一些村干部任意租赁和出售集体资产，甚至挪用集体自用资金，这样就导致集体资产的流失，损害了村民们的根本利益；其次，没有规范村集体资产的出租和租赁手续，导致一部分使用人员破坏集体资产的现象，严重侵蚀集体资产。 （三）会计账务处理方面 对于会计账务的处理，对会计的核算和监督等职能的发挥有着直接的影响，在村级资产的管理中，实际存在的问题主要表现在： 首先，没有规范的会计账簿，也没有明确的科目，登记不全面。有的没有根据制度规定设置相应的账簿，有的只有总账却没有明细账，导致最后的总账跟明细账存在出入，存款跟现金没有区分开来，造成一些
4、糊涂账的存在。一些固定资产有账却没有实物，账目跟实物不符；其次，原始凭证不规范。有一部分村子的收款收据等不适特别规范，没有及时的入账，还要收款人员没有签字盖章的现象，有的支出没有开具正规发票，甚至有的入账没有经办人的签名。 （四）财务公开监督方面 在村级财务管理中，财务公开和监督也是其中的一个重要组成部分，是村民对于财政支出进行了解的重要窗口，也是村级两委会的义务所在。在一部分村中，存在下列现象： 一部分村级财务工作人员缺少相应的业务操作水平，工作责任感有待加强，由于校对不仔细容易产生一些小错误，这样就相应的对财务公开的质量产生了影响。再次，有些存在还未建立相应的理财监督组织，有的存在虽然建立
5、了组织，却没有真正发挥其作用。比如，在村级财务公开的时候没有经过监督小组的审核等。 二、新时期完善村级财务管理的对策分析 （一）建立健全财务审批制度 （1）要详细的制定村级财务预算和审批制度。在进行预算的时候，要广泛听取各方人员的意见和建议，根据决策的程序申请审议是否通过，在商议的方案通过之后，要按照方案要求认真的执行，对于超出预算的资金要作出说明，上报给村民代表进行审议，再次通过之后才能进一步的执行，没有上报擅自执行，出现超支现象就要对相关责任人进行追究。（2）要强化村级资产的民主管理意识，坚持民主决策机制。在对村级资产的管理方面，要保证村民的知情权和参与权，对于那些关乎村民直接利益的活动要
6、实行民主管理的方式，最终进行民主决策，比如，对于集体土地的承包和租赁上，村干部的报酬方面等等。 （3）不断完善和规范操作财务审批的程序。 （二）强化集体资产管理 （1）在对村级的集体管理中，要完善资产台账方面的制度，对于资产的数额以及价值变动进行如实的上报，强化集体资产的监督和管理。 （2）加强货币资金以及相应的票据管理，抓好资产、房屋拆迁补偿款项的使用情况，对于村里承包租赁等项目的费用管理也要加强。 （3）提高村级财务人员的业务素质，这是进行村级财务管理的关键所在，也是进行村级财务管理规范化的保障。 （三）完善财务公开监督 （1）要保证财务公开的真实性和适用性，公开内容要详细化、规范化、具体
7、化。首先是内容的真实性和具体性，公开的内容要全面，对于涉及到村民利益的项目和主要内容都要实行公开制度，而且要详细、具体；其次是公开的时间要及时。需要向村民公开的重大财务活动，一定要把握好时间性，要按时逐项公开；再次，财务公开程序要严格，对于那些需要公开的程序都要保证其严格性公开搜集、整理需要的资料，保证财务公开的内容是相对完整和系统的；最后，对于公众提出的问题和意见要公开，在收到意见之后要进行及时的处理。 （2）强化村民财务管理监督意识。要不断完善理财小组的工作机制，对于选拔出来的民主监督人员，要做好其培训工作。 结论 强化村级财务管理，是建设社会主义新农村的重要保障之一，也是存进新时期农村经济快速、健康发展的前提。所以，要重视村级财务管理中出现的问题，找出问题存在的原因和应对策略，为新农村建设保驾护航。 参考文献： 1 张海芳.浅谈农村财务管理中存在的问题及对策J.安徽农学通报,2010 (16). 2 陈爱玲.农村财务管理规范化理论体系要素剖析J.生产力研究,2012(09). 3 龚家强.当前农村财务管理中存在问题的原因及对策J.现代农业科技,2012(04). 作者简介张超（1978）男，辽宁锦州人，农业经济师，研究方向：村级会计、审计，村集体资产、财务管理
