用电监察工作中的防窃电策略.doc

1、用电监察工作中的防窃电策略【摘要】用电监察是电力部门实行供电企业自身权益的一种表现，在现阶段的用电管理工作中占有重要位置。目前我国用电监察工作的重点趋向于对窃电情况的清查及对电力用户实际用电情况的监管。 【关键词】防窃电 管理 探讨 中图分类号：TU71 文献标识码： A 前言： 在社会经济不断发展、用户需求日趋多样化的新形势下，用电监察工作只有坚持为客户服务的基本原则，不断强化用电监察管理工作，通过数字化用电监察技术和全过程管理模式的应用，提高用电监察工作的管理水平和电力运行的经济效益。窃电问题变得越来越突出，国家为此蒙受了巨大的经济损失。用电监察的实际工作内容是监督、指导电力用户安全经济用

2、电，主要包括供电方案设定、定期检查用户电力设备、对电力设备实施安全监察管理、电气设备的预防性试验和安全监察管理几个方面。其中供电方案设定具体包含供电区域划分和电网负荷配置；用户电力设备检测具体包含负荷管理、调荷管理、节点管理；用户安全监察管理具体包含电压管理和无功管理。 一、窃电产生的原因 1.窃电行为发生的比例远远高于其它危害社会的行为，呈现出普遍性的特点。个体工商户、私营企业、宾馆、酒店中窃电比例相当高，是反窃电工作的重点目标； 高耗能企业窃电率上升迅速，而且窃取量大，造成的损失惊人，应引起高度重视；居民窃电现象相对较少，但仍需引起关注。 2.由于现阶段我国法制建设水平还不高，群众的法律意

3、识还不强，电力法出台的比较晚，很多用户对电的商品属性和窃电的违法性认识不明确，加上多年来对窃电行为重罚轻打的处理方式，是导致窃电多发的主要原因。 3.窃电手段日趋向隐蔽性、高科技性方向发展。过去查获的窃电多使用简单的容易操作也比较暴露的手段，如利用 U 型导线分流、别卡表盘、开封拨表、表外接线等，这些方法都比较容易查获，但近几年利用上述手段窃电的已不多见。改变 CT 变比、电压线虚接或反接或压皮接线、隐蔽处安装过流开关或双头刀闸控制表外线，利用营销工作人员工作上的疏忽或管理漏洞与营销人员相勾结积攒电量后事故换表消除表上电量等成为近几年主要的窃电方法。 二、对用电监察技术的要求 用电监察管理是供

4、电企业与电力用户之间进行交流的主要渠道，用电监察管理工作的实施所行使的是电力企业的用电监察权利，代表电力企业的形象，用电监察管理的科学性以及监察技术的先进性直接影响电力企业的经济效益。随着国民经济的不断发展，科技水平不断进步，对电力监察技术也提出了新的要求。 电力企业作为我国国民经济体系中的重要组成部分，用电业务涉及全国各个地区，用电信息数量庞大繁杂。用电监察工作需将相关业务进行日常处理，并且有严格的时间限制。 数字化技术在用电监察工作中的应用不仅可以增加电力企业内部稽查监管的透明度，避免相关工作人员变相处理或隐瞒工作差错的情况，在外部稽查监管过程中，也能够有效缩短信息反馈的时间周期，提高用电

5、的可靠性。同时应用数字化技术对重要电力客户的用电监察员进行登记，并实施企业内部电工实施管理稽查，能够有效减少用户违约用电和窃电的发生，为促进用电监察的准确、可靠、高效提供有力的数据和技术支持。 作为现代化的科技理念和管理方法，数字化用电监察技术能够通过终端机程序，为电力稽查工作提供准确的数据支持，在主要功能方面除具备集抄数据功能，还接入了需求侧分析数据平台，将需求侧分析应用系统通过合理的端口对接构建于用电监察系统平台，为 DSM 的技术、经济措施等内容提供准确的基础资料。同时利用数字化用电监察技术平台结合网络通信的优势，方便用电监察工作人员随时掌握用户的信息和相关政策法规，减轻了工作人员的现场

6、工作负担，使电力稽查工作合理、有序开展，增加电力运行的经济效益。 三、防窃电的管理措施 1.加强营销业务流程中的防窃电管理 从防窃电角度对业扩流程实行规范化管理。严格执行相关的流程和管理制度，从技术手段上做好防窃电工作，客户在办理业务时对客户进行相关法规宣传，引导客户正确合法用电，避免用电过程中的违法行为发生。 建立约束机制，加强内部防范措施。供电方案审批、设计图纸审核和装表复核，这些制度既是防窃电技术措施，也是必不可少的组织措施，既可防止工作上的失误和疏漏，也是防止人为制造窃电漏洞的有效措施。 加强供用电合同的管理。除了让用户明确合同条款并签章外，更重要的是让用户明确窃电应承担的法律责任。这

7、样，既对用户可能产生的窃电心理先打上一支预防针，同时也给事后窃电案件的处理提供了依据。 2.新设备、新技术在防窃电工作中的运用 随着科学技术的不断进步，窃电的手法越来越高，窃电的方法多种多样，不仅给供电企业带来了巨大的损失还影响了正常的供电秩序，光靠我们平常的工作经验及直观的检查方法是难以查处五花八门的窃电行为，然而供电企业也只能通过使用一些新设备、新技术来防治窃电行为。认真做好防窃电技术的改造，增强供电计量设施的防盗可靠性，最大程度的遏制窃电的发生，同时应用新方法、新技术、新设备和充分发挥负荷控制系统的监控作用，及时发现问题，减少因窃电造成的损失。防窃电改造也是加强用电市场管理、防止窃电、降

8、低线损的一项及其重要的措施，这项工作不仅必须做，而且要做好、要见实效。要坚决杜绝只重工程进度和完成投资额而忽视改造质量的情况。 1）.无线高压变比检测仪的应用，通过测量一、二次电流可得到 CT的变比；一、二次间的相角可以检查互感器接线是否正确。检查出用户把变比大的互感器名牌更换成变比小名牌的窃电行为；可以检查出用户更改互感器、电能表接线的窃电行为。 2）.电能计量校验仪。可同时测量有功电能误差、无功电能误差、电压、电流、有功功率、无功功率、相位、频率、功率因数、并显示矢量图、查线结果，直接测量低压电流互感器的变比，可方便找出 CT 二次回路中的断路、接触不良、CT 内部的匝间短路以及 CT 铭

9、牌变比是否与CT 实际变比相符等故障。能方便地查找计量装置中的各种故障以及是否有窃电行为。 3）.变压器容量/型号测定仪的应用，提高变压器的性能检测， 杜绝少数电力用户为了少交基本电费而更改变压器的铭牌，将大容量改为小容量行为、达到防止冒牌及高损耗变压器进网。 四、提高用电监察工作效率 全过程管理模式在用电监察工作中的应用强调通过人力、技术、实施、设备、环境等资源将输入转变为输出，以帮助电力企业获得最大化的稳定增值。在全过程的管理模式中，用电监察机构需要对管理过程进行策划，建立完善管理过程中的控制办法和绩效测量指标，并对管理模式进行不断的改进和创新。全过程管理模式与电力企业用电监察工作的有效结

10、合，完善了用电监察管理体系，提高了用电监察管理工作的效率，值得在电力企业的各个工作领域积极推广和应用。 用电监察工作的全过程管理主要包括电力设备的全过程管理和用电监察操作过程中的全过程管理。电力设备的全过程管理，在原有设备管理模式的基础上将设备管理的范围扩展至电力设备的研究、设计、生产、购置、安装施工、调试、使用、维修及改造的全过程，注重对电力设备使用周期的全程管理，包含前期管理、安装调试管理、维修改造管理和报废处置管理，任何一个环节出现错误或问题都有可能影响管理方向的变化，引起整个管理过程的连锁反应。 在实施用电监察管理的过程中应该将监察工作的每一个岗位、每一个环节落实到专门的负责人，并且建

11、立电力设备的科学管理流程，实时监管设备的位置、状态、性能、效用等内容。通过对电力设备实施全过程管理，能够确保设备运行的稳定性，切实保障整个电力系统的安全稳定运行。与此同时，将全过程管理模式积极融入与用电监察工作的各个环节，明确工作人员的职责、对电力设备安装施工进行有效监管、施工后进行严密的检查和测试工作，并且对电力运行的全过程进行监督和管理。 总之：电力监察工作的开展有利于国家电力政策和法规的正确执行，能够切实提高电力企业的经济效益和供用电安全，对保障电网系统供电和用户用电的安全稳定、提高电能应用的社会效益具有重要意义。本文通过阐述用电监察工作的内容，进一步探讨新形势下做好用电监察工作的有效策略。