用信息化测绘体系来保障国土测绘的思考.doc

1、用信息化测绘体系来保障国土测绘的思考摘 要：传统的测绘技术存在着更新困难、精度低、效率低等缺点，而随着测绘技术的进步，现代测绘可以通过全球定位系统、 “3S”集成技术、遥感技术等新技术手段，做到高精度测量。本文将以新测绘技术为基础，对土地调查的过程做出简要分析，从而展示现代测绘技术在土地调查中的应用。 关键词：土地调查；测绘；更新 中图分类号：P24 文献标识码：A 文章编号： 随着经济的快速发展和社会的全面进步，各领域各方面对测绘不断提出新的更高要求，测绘发展的机遇和挑战并存。面对新的形势和新的需求，必须坚持走信息化发展道路，加快信息化测绘体系建设，推进测绘信息化进程，为经济社会发展提供可靠

2、、适用、及时的测绘保障。目前，我国测绘地理信息发展正进入全面构建数字中国的关键期、测绘产品服务需求的旺盛期、地理信息产业发展的机遇期、加快建设测绘强国的攻坚期。一、信息化测绘体系的基本概念和内涵 信息化测绘是我国测绘实现了由传统测绘向数字化测绘转化和跨越之后进入的又一个新的发展阶段，它代表着我国测绘在进入新世纪后现代化建设总的战略方向。 由于测绘可以理解为一项事业，也可以理解为一种业务行为，还可以理解为专业技术，因此，对信息化测绘体系的认识各有不同。如果信息化测绘体系中的测绘是指测绘事业，那么，信息化测绘体系是个大概念，是与测绘信息化发展相关联的技术、信息、产品、网络、装备和设施、管理与服务等

3、要素所构成的有机整体，是测绘信息化发展的综合体现和测绘事业发展进步的整体性标志；如果信息化测绘体系中的测绘是指测绘业务行为，如地理信息的获取、处理和服务等行为，那么，信息化测绘体系是测绘业务流程和手段现代化的具体体现，是个内涵适中的概念；如果把测绘仅仅理解为一项专业技术，则信息化测绘体系是测绘技术形态的具体体现，强调测绘技术的发展，等同于信息化测绘技术体系，是个小概念。 在实际工作中，既不能把信息化测绘体系作为大概念运用，解释为整体的测绘事业体系，囊括测绘事业发展的全部内容，将数字中国地理空间框架、测绘公共服务等涵盖其中，也不能将信息化测绘体系作为小概念运用，解释为纯粹的技术体系，而失去其真正

4、涵义，弱化其本质内容。所以，信息化测绘体系应该解释为测绘业务手段现代化的综合体现和重要标志，主要强调地理信息获取、处理、服务等过程和手段的信息化。 二、信息化测绘体系建设的总体思路 信息化测绘体系建设要坚持需求牵引、统筹规划，政府主导、企业推进，依靠科技、创新机制，突出重点、协调发展的原则。要紧密围绕党和国家的中心工作，准确把握经济建设、社会发展和人民生活对测绘的需求特点，统筹规划信息化测绘体系建设全局。充分发挥政府测绘部门的主导作用，加大财政资金对信息化测绘体系建设的支持力度。充分发挥企业和竞争机制的重要作用，提升市场配置资源的效率。加强测绘科技进步与自主创新，着力解决测绘信息化发展中的重大

5、关键技术问题，大力提高测绘生产力水平，推进测绘生产组织结构调整。要以加快测绘科技进步、提高测绘装备和设施水平为重点，努力实现地理信息获取、处理和服务各环节的协调发展。要着力制度建设和机制创新，为信息化测绘体系建设创造良好环境条件。 未来十年左右，信息化测绘体系建设要实现以下总体目标：测绘科技进步取得突出成效，测绘技术装备和测绘基础设施全面改善，测绘生产力水平显著提高。构成信息化测绘体系的现代基准体系、技术体系、装备体系、标准体系等较为完善，地理信息的获取实时化、处理自动化、服务网络化和应用社会化全面实现，测绘信息化整体水平显著提高。测绘较好地满足经济社会发展的需要，对全面建设小康社会和构建社会

6、主义和谐社会的保障能力和服务水平显著提高。 三、信息化测绘体系建设的重点任务 建立适应信息社会要求的信息化测绘体系是测绘信息化建设的基本要求和重要途径，也是一项重大的系统工程，需要政府、企业、事业单位等各方面共同推进，测绘及相关行业共同参与，尤其要注重发挥测绘相关企业的作用。要充分利用各方面力量，不断提高测绘科技自主创新能力，提升信息化测绘基础设施自主保障能力，全面推进测绘基准体系基础设施、高分辨率立体测图卫星以及测绘卫星应用系统建设，增强地理信息的快速获取和更新能力，充实完善数字化测绘技术装备，促进测绘生产技术及管理手段的优化升级，提高地理信息采集、处理和提供服务的整体实力。信息化测绘体系建

7、设的重点任务包括以下几个方面。 3.1 现代化测绘基准体系建设 现代化测绘基准体系是地理信息获取、处理和开发利用的基础条件和基本保障。要利用现代测绘理论和高新技术手段，建立与维护覆盖全国、陆海统一的新一代高精度、三维、动态、多功能测绘基准体系，形成较为完善的现代测绘基准体系基础设施。重点是建设覆盖全国的卫星定位连续运行基准站网和国家空间大地控制网，全面提高高程控制网和重力基本网的密度与精度。 3.2 实时化地理信息获取体系建设 实时化和空间化地理信息获取体系是地理信息数据获取手段的重大进步。要着力建设陆、海、空、天一体化的先进测绘基础设施，不断完善自主卫星导航定位系统，研制发射满足测绘要求的高

8、分辨率遥感卫星，发展地理信息数据的快速获取技术手段，主要包括：高精度卫星导航定位系统、高分辨率卫星遥感系统、数字航空遥感系统、重力卫星系统和航空重力系统以及地面移动快速测量系统等。 3.3 自动化地理信息处理体系建设 自动化和智能化地理信息处理体系是地理信息数据处理手段的重大变革。要充分利用信息技术、人工智能技 术等高新技术，研制自动化、智能化的地理信息数据处理平台，发展海量地理信息数据快速、精确处理和集成管理的技术手段，包括：自动化智能化的卫星导航定位、卫星遥感、航空遥感等对地观测数据处理系统，地面测量数据快速处理系统以及地理信息数据管理、保密处理、产品制作等技术系统。 信息化测绘技术几乎覆

9、盖了整个地籍测量区域，这种测量模式能实时地获取地籍要素坐标信息，而且在测区就可以对测量成果进行检核，摆脱了测后数据再处理的负担和外业返工的困扰。测绘工作者通过专业的软件提取地籍相关要素，并把这些要素保存于土地地籍信息系统中，这样在以后的地籍要素的变更工作中，提高了工作效率，大大地节省了时间和人力物力等资源。 现代化的测绘方法在土地调查中是非常有必要的。现代化的测绘方法可以改善传统测绘方法更新困难、精度低、效率低等缺点，实现准确性高、灵活性高的测量。现代化的测绘方法有遥感技术、地理信息系统、全球定位系统等方式，全面分析土地的类型、数量、现状及分布，利用及时更新的数据解决实际的问题，以起到合理利用土地资源、保护耕地面积、实现可持续发展的作用。