做好基层企务公开工作的思考.doc

1、做好基层企务公开工作的思考摘要：电建企业在进行企务公开过程中不断促进了企业的发展，而基层单位的企务公开工作也面临着新的问题和挑战，为促进和谐企业建设，成为摆在各级工会组织面前的一个重要课题。本文就基层企务公开的现状及存在主要问题、强化企务公开机制建设的方法和途径进行了阐述。 关键词：基层工作；企务公开；思考； Abstract: Power Construction Enterprises in corporate operation process continue to promote the development of enterprises, and the basic units

2、of transparent corporate work is also facing new problems and challenges, to promote the building of a harmonious enterprise, to be placed in front of trade union organizations at all levels an important topic. In this paper, grassroots transparent corporate status and main problems exist, and stren

3、gthen corporate operation mechanism construction methods and approaches are described.Keywords: grass-roots work; corporate operation; thinking; 中图分类号：D267.5 文献标识码：文章编号： 企务公开，是对企业实施有效管理，促进企业和谐发展的重要手段。电建企业在进行企务公开过程中，积累了丰富的经验，取得了一定的成效，促进了企业的发展。但是由于电建企业基层施工单位点多面广，施工时间也逐渐缩短，基层单位的企务公开工作面临着新的问题和挑战。强化企务公开的

4、运行机制，促进和谐企业建设，成为摆在各级工会组织面前的一个重要课题。 一、基层企务公开的现状及存在主要问题 一是对企务公开认识不到位，重视程度不够。电建企业的基层单位呈现点多面广、职工流动较快的特点，许多职工工作地点变动也较快，对所在的基层施工单位的整体工作不了解，对企务公开的期望值较高，要求公开的事项、公开的内容增多 ，希望通过企务公开这一形式，了解企业发展状况。与职工期望相反的是：个别基层单位对企务公开的重要性，必要性认识不足，认为只要抓好工程质量和施工进度就可以了，企务公开工作不重要，还会影响统一指挥，不利于施工的顺利进行；有些基层单位也担心，企务公开多了，领导不高兴；公开少了效果不明显

5、，两头为难。 二是公开内容不真实、不规范，监督效能缺失。在实行企务公开过程中，有些基层单位只把已经决策的事情向职工公开，职工群众没有参与决策的机会，无法参政议政，实施有效监督。有些基层单位随意性比较强，不注意公开效果：容易的事情就公开，棘手的事项就不公开；想公开的事情就公开，不想公开的事情就不公开。 三是职工对企务公开的认识有偏差，参与意识不强。不少职工认为企业决策是领导的事，自己只要干好活就行了，缺乏参与企业决策的积极性。还有些职工对基层干部不信任，对公开的真实性产生疑问，导致对参与企务公开产生抵触情绪。 二、强化企务公开机制建设的方法和途径 健全的制度、规范的运作、群众的参与是确保企务公开

6、取得成效的重要手段。强化企务公开机制建设的方式和途径，必须从以下三个方面下功夫。 （一）强化公开机制，做到“三个面对面” 1、强化企务公开宣传的面对面。将上级有关企务公开的指示精神面对面地交给职工，使之及时、全面、准确的领会其实质要义，有利于企务公开工作置于广大职工监督之下。 2、强化公开内容面对面。将企业发展的难点、经营管理的重点、职工关注的热点、党风廉政建设的焦点，全部纳入企务公开内容，及时向职工公开，使干部清白，职工明白。对评议领导干部的内容、程序、结果、干部任用等方面情况及时向职工工，提高了企业决策水平和管理透明度，消除了党员干部和职工之间的猜疑和误解，密切了党群关系，调动了职工的积极

7、性。 3、强化公开制度面对面。制度建设是企务公开规范运作的保证。没有制度规范，公开就会流于形式，职工对重大问题和决策就可能看不清、摸不着，猜不透，弄不懂。随着形式的发展，企业改革力度越来越大，分配形式越来越多元化，企务公开的内容、形式以及某些制度等，也会发生相应的变化。在这一过程中，每项制度的出台，都广泛征询职工的意见和建设，经过充分讨论，得到大多数职工认可后，最后形成文件下发。 （二）强化责任机制，抓好“三个突出” 1、强化职责落实，突出公开的层次性。采取安全生产管理谁分管，企务公开谁包干的“点对点”方式，建立基层单位、队、班组三级上下贯通的领导逐级责任包干制，同时制定三级公开责任人职责范围

8、，明确各自的责任范围，把责任落实到人。企务公开责任包干“点对点”的方式，能够形成纵横交织、环环相扣、层次分明的运作，从而做到公开的内容不漏、时间不拖、程序不减、标准不降，使企务公开工作有序进行。2、强化日常管理，突出公开的规范性。强化日常管理，是搞好企务公开工作的基本保证。重点有三方面：一是建立、完善有关责任制度；二是建立企务公开领导小组组织协调分工负责制度；三是对企务公开实行闭环管理，借鉴 IS2000 标准，编写管理手册，设计工作标准程序书，规范三级运作程序，增强公开针对性、规范性，使公开条款更加明确，公开内容更加透明，公开程序更加规范，公开责任更加清晰。 3、强化监督保证，突出公开的群众

9、性。实行企务公开工作责问制，按照“点对点”分工职责，定期或不定期听取和质询企务公开“点对点”责任包干情况，并通过热线电话、企务公开监督员、意见（建议）箱等途径调研企务公开实施情况，对没按职责搞好企务公开的，责成限期整改。实施企务公开问责制，是企务公开运作过程中的制约要素，它杜绝了出现结果后的亡羊补牢，能够起到企务公开的“预警”作用。 （三）强化约束机制，抓好“三项考核” 企务公开工作没有完善的约束机制和严谨的考核制度，就不可能健康运行和深入发展。因此，强化约束机制，严格考核制度，是推进企务公开工作科学规范发展的保证。 1、建立完善“差点”公示制度，抓好动态考核。为确保企务公开工作持续稳定发展，

10、推行差点公示制度是个好办法。对企务公开工作开展不力的单位、专业队、部门、班组在公示栏“亮相” ，进行差点公示；被“差点”的单位、专业队、部门和班组， 要结合存在的问题，制定整改措施，上报检查考核小组。检查考核小组将组织其它部门有关人员，对照考核标准和要求进行复查。连续两次被“差点” ，年底将失去评先资格。2、建立完善的职工评价制度，抓好民主考核。企务公开要始终把职工群众“满意不满意、同意不同意、赞成不赞成”作为评价企务公开工作质量的第一标准，建立和完善职工评价制度。利用企务公开定期检查，通过召开座谈会、民主测评、问卷调查、调研等方式，采用记名式、无记名式和随机调查等多种形式，从企务公开要害、关键、失职、载体四个方面组织职工进行评价，从公开栏、网络、台帐、考评四项工作对企务公开包干人进行“点对点”工作问责。 3、建立“一票否决”制度，抓好联动考核。按照“责任追究办法” ，实行谁负责的点出了问题谁负责，追究谁的责任的企务公开责任追究制，将企务公开检查考核结果与经营责任制考核、党风廉政建设责任制考核、思想政治工作岗位责任、 “四好领导”班子挂勾，实行“一票否决” 。企务公开专项检查达不到优秀的，不得参评先进，各级负责人不得参评先进个人。