安阳市绿色GDP核算体系的构建及其应用.doc

1、安阳市绿色 GDP 核算体系的构建及其应用摘 要：绿色 GDP 已为公众熟知，但由于其核算结果对国民经济生产总值扣减比例大并引发相关争议，我国在 2006 年首次发布核算报告后就暂停了试点推进工作。然而绿色 GDP 核算可使资源、环境成本凸显出来，使人们更清楚地认识到国家经济社会发展的真实状况。当前，以应对气候变化为主要初衷的低碳经济被大力提倡，它在国家发展规划层面属循环经济范畴。在此背景下重提绿色 GDP 核算，旨在推动如何正确评估可持续发展的相关研究与实践。 关键词：安阳市；绿色 GDP；核算 中图分类号：F222.33 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）20-008

2、9-02 一、安阳市建立绿色 GDP 核算体系的必要性 国民生产总值（GDP）是指一个国家或地区范围内的所有常住单位在一定时期内生产最终产品和提供劳务价值的总和。目前，世界各国的国民经济核算基本上都是按照联合国制定的 SNA（国民经济核算体系）核算体系进行。从可持续发展角的度来看，传统的国民经济核算体系主要存在两个缺陷， （1）在评估成本与资本时，国民经济核算忽视了自然资源方面出现的稀缺，而这已经危及到经济发展所需维持的生产力水平；（2）短期内追求经济的迅速增长造成环境被破坏，如大气污染、温室效应、森林减少、土地沙漠化等，以及随之对人类健康和财富带来的影响，甚至一些用来维持环境质量的费用也被当

3、做国民的收入和生产的增加来加以核算，而实际上这些费用只应当做为社会的维持成本，不能当成社会财富的增加。正基于此，对环境资源进行核算，修正传统的国民经济核算模式，已成为当今世界各国的一个潮流。 二、安阳市绿色 GDP 核算体系的构成 绿色 GDP 是在 SNA 核算体系的基础上，根据外部影响因素和自然资源的考虑而得出的新的 GDP，它代表着一个国家或地区更综合的经济福利水平。它以绿色投入产出核算理论为基础，结合安阳市实际情况构建环境生态成本对绿色 GDP 核算体系进行调整： 安阳市绿色 GDP=传统 GDP-环境生态成本 环境生态成本中资源资产与环境资产的核算客体（对象）包括土地资源及相应的土地

4、生态环境、矿产资源、水资源及相关的水生态环境、森林资源及相关的森林生态环境、江河湖泊资源、大气环境以及再生资源等。 因此，绿色 GDP 核算体系为： 安阳市绿色 GDP=GDP-（自然资源耗竭损失+自然资产退化损失+预防支出-非经济自然资产向经济自然资产转移支出） 。 三、安阳市绿色 GDP 核算 （一）资源价值估算方法 在安阳市绿色 GDP 核算中主要采用市场价值法、边际机会成本法、维持费用法、恢复法、净价法、成本费用法等资源价值估算方法。对单位资源恢复费用及单位污染物治理费用的估算方式一般可分为按实际价格估算和按理论价格估算两种（GDP 及资源恢复、治理费用均为 2013 年当年价或按贴现

5、率折算值） 。 （二）安阳市环境生态成本构成 1.自然资源耗竭损失 计算由于经济活动造成的自然资源耗竭损失价值，包括煤、石油、天然气消费和林业采伐、水资源消耗、鱼类资源过度捕捞所造成资源损失。2013 年安阳市自然资源耗竭损失 1 059 087.30 万元，其中地下矿产资源损失 723 489.83 万元，占资源耗竭损失的 68.31%。 2.自然资产退化损失 生态系统具有使用价值和服务功能，采用机会成本法和收益还原法估算生态破坏造成森林、草地、耕地、湿地面积减少产生的损失。2013年，安阳市自然资产退化损失为 82 489.47 万元。其中，来自于生态破坏 21 819.52 万元，废弃物

6、排放导致资产退化 60 669.95 万元，分别占26.45%和 73.55%。 3.预防支出 预防支出包括 2013 年安阳市用于土地中固体废弃物的治理费用、废气治理费用和污水治理费用，以及地质勘探费用。2013 年，安阳市用于经济资产的预防支出为 43 833.70 万元，占预防支出总量的 11.97%；非经济资产预防支出 322 342.60 万元，占预防支出总量的 88.03%。 4.非经济自然资产向经济自然资产转移 2013 年，安阳市非经济自然资产向经济自然资产转移量（新增探明储量）价值为 39 543.56 万元。 5.安阳市绿色 GDP 构成 安阳市环境生态成本构成，见表 1。

7、 2013 年安阳市国内生产总值 1 684.48 亿元，人均 7 640 元。通过环境生态成本对安阳市 GDP 进行调整，计算得到绿色 GDP。 由表 2 可以看出，2013 年安阳市环境生态成本 126.86 亿元。占安阳市 GDP 的 7.53%。即 2013 年安阳市国内生产总值中有 8.00%的部分是以牺牲自身生存环境（自然资源和环境）取得的，属虚增值，绿色 GDP 为 1 549.75 亿元。 四、结论 当国民经济发展到一定的历史阶段，若绿色 GDP 的发展速度快于 GDP的发展速度，即是节约与优化自然资源利用、减少或未发生环境污染的标志；反之则是资源耗减价值与环境污染损失加大，不

8、利于人类社会持续发展的标志。安阳市进行生态省建设，走可持续发展道路，要提高绿色 GDP 占 GDP 比重，使环境生态成本进一步降低。根据省内资源、生态环境污染状况等实际情况，可以采取以下措施。 （1）提高能源回采率，减少地下能源的损失和浪费。 （2）提高能源转换率，增加水电、核电比重，减少 SO2，CO2 排放。（3）推行清洁生产，对三废进行生产全过程处理，实行总量、浓度双重控制。 （4）加强生活垃圾、生活废水无害化处理场的建设及运营。 （5）强化保护区管理，保护各类型生态系统。 （6）征收绿色税费（环境费、环境税） ，并采取排污权交易以及环境损害责任保险等经济手段。 本文所构建的安阳市绿色

9、GDP 核算指标体系虽不尽全面，但能够充分反映出环境生态成本各组分对安阳市国内生产总值的影响。此外，构建绿色 GDP 核算体系应遵从动态性原则，即其构建指标不是一成不变的，而是要经过反复的实践和研究加以确定，并随着经济形势和客观条件的变化对其进行修正，动态地反映可持续发展过程。 参考文献： 1 孙刚，盛连喜.生态系统服务：人与自然关系的新认识J.东北师大学报，2000， （1）. 2 徐衡，李红继.绿色 GDP 统计中几个问题的再探讨J.现代财经，2002，10（22）. Construction and application of green GDP accounting system i

10、n Anyang city ZHANG Xiu-qing （School of economics and management，Anyang Institute of Technology，Anyang 455000，China） Abstract：Green GDP is already well-known to the public，but due to the accounting results of GDP deducted large proportion and triggered controversy，in China in 2006 was first released

11、 accounting report of suspended the pilot to promote the work. However，the green GDP accounting can make the resources and the environment cost more clearly，and make people realize the true state of the national economic and social development. At present，the low carbon economy，which is the main pur

12、pose of coping with climate change，is strongly advocated. It belongs to the category of circular economy in the national development planning. Under the background of green GDP accounting to promote again，how to correctly assess the related research and practice of sustainable development. Key words：Anyang city；green GDP；Accounting 责任编辑 安 琪