把握“一带一路”机遇 香港应打造五大平台.doc

1、把握“一带一路”机遇 香港应打造五大平台近两年来，习近平总书记提出的“一带一路”构想已成为中国的“新名片” ，陆路和海上丝路沿线涉及 60 多个国家和地区，加上以中国为主导的“亚洲基础设施投资银行” （简称亚投行） ，对未来的全球经济可谓影响巨大。作为国际金融中心的香港，应如何把握这一千载难逢的重大发展机遇？目前，香港政府正在考虑设立专门机构，推动“一带一路”的国家战略。 设立专门机构打配合 2013 年 9 月和 10 月，习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路” （简称“一带一路”）的重大倡议。 “一带一路”沿线有 60 多个国家，总人口

2、约 44 亿，GDP 约 21 万亿美元，分别占世界的 63%和 29%。受资源禀赋、产业基础、地缘政治等因素的制约，部分国家在发展进程中明显落伍。沿线国家人均 GDP 约为世界平均水平的 48%，一些国家属于低收入国家，还有九个是最不发达国家。一些国家基础设施落后，产业和社会事业的发展水平低。建设“一带一路”有利于沿线国家发挥各自比较优势，把经济的互补性转化为发展的推动力。 根据亚洲开发银行推算，2020 年前，亚洲地区基础设施投资需求每年将高达 7，300 亿美元，改善需求非常迫切。目前亚洲开发银行和世界银行的机制，根本不足以为亚洲国家提供足够支持。亚投行的成立，正好可以弥补这方面不足，为

3、亚洲国家的基础设施建设多提供一个融资渠道。 今年 6 月 29 日， 亚洲基础设施投资银行协定签署仪式在北京举行，亚投行 57 个意向创始成员国财长或授权代表出席了签署仪式。根据去年 10 月签署的筹建亚投行备忘录，各方已一致同意将总部设在北京。年底之前，经合法数量的国家批准后， 协定即告生效，亚投行正式成立。 对于紧靠内地的香港而言，亚投行、 “一带一路”无疑可以给香港带来巨大的发展机遇。而无论是香港政界还是工商界，均多次对此作出了正面、积极的回应。 香港特首梁振英多次在公开场合表示，很早以前，特区政府已向中央政府表达了想加入亚投行的态度，作为一个国际金融中心，香港有能力做好相关工作。 “一

4、带一路”在国际社会亦引起十分积极的反响，无论亚投行也好， “一带一路”也好，相信特区政府有能力用好这些机遇，为香港经济发展添加新动力。 梁振英透露，特区政府正在考虑以合适的方式，包括评估设立专门机构，配合国家发展“一带一路” 。除了政府部门之外，香港的半官方机构，比如贸易发展局、旅游发展局，也在考虑怎么一起“走出去” 。而港资企业在海外的发展经验可供国家参考借鉴，香港当局也会调动和统筹商会、专业团体等的力量。 借机推动支柱产业发展 香港财政司司长曾俊华最近更在接受新华社专访坦言，香港不能再只盯着本土的 700 万人，单靠本地市场不足以支持香港经济发展，一定要向外寻求增值， “在二三十年之后，香

5、港人均 GDP 可能由现时的 4 万美元，增长至 4 万美元的几倍，必须要有新的市场，才能支撑起来。实际上，今年以来，曾俊华已连续就推动“一带一路”战略多次发表见解，并提出遵从市场运作、可持续性及公平性等原则。曾俊华称：“香港是三大国际金融中心之一，拥有全球最具规模的离岸人民币业务和一流的资产管理服务，可以发展成为“一带一路”沿线国家的主要集资、融资平台。 ” 曾俊华还表示，已请亚投行考虑在港设立办事处，而亚投行方面亦有意利用香港这个平台发债。未来，亚投行除了透过会员取得财政资源，发债将会是主要的财政来源。而在香港发债有多方面好处：一是能够更好地接触到全球投资者；二是香港已有发展伊斯兰债券的经

6、验；最重要的是，香港金融市场成熟，在港发债的成本较海外不少地方都低，亚投行利用香港这个平台发售，就能以更低廉的成本获得资金。 “一带一路”沿线国家中，部分新兴市场与 30 年前的深圳没有太大差别，如果香港能把握机会，推进金融、贸易物流、工商专业服务和旅游业等四大支柱产业在“一带一路”沿线国家的发展，香港经济就可获得相当大的发展。 对于“一带一路”带来的新机遇，香港工商界代表也积极发声。长江制衣董事总经理陈永棋表示，港商以往到海外投资是“单枪匹马” 、“单打独斗” ，自己去争取投资、贸易和融资的机会，但如今通过“一带一路” ，港商在海外贸易往来时更方便，深感国家是港商最强大的后盾。 香港工商专业

7、联会主席黄友嘉指出，今时今日的香港，政府要按照当前实际情况、条件和产业趋势，更积极地制定产业政策，并提供相应支援，配合企业发展，例如在创新科技产业、与“一带一路”战略布局相关的金融、贸易物流等产业等方面“做多些努力” 。 香港嘉华集团副主席吕耀东则称， “一带一路”包括了 60 多个国家和地区，44 亿人口，其中包括很多香港过去不太关注的国家。 “香港以前对泛太平洋地区关注较多，大多到日本、美国、欧美等地发展， 一带一路的国家比如欧亚的国家、非洲的国家接触不多，应该是很大的契机。” 打造五大平台 既然香港社会不同界别人士对“一带一路”的期待已达成共识，认为“一带一路”与亚投行对香港未来的发展“

8、兹事体大” ，那么香港到底能发挥哪些作用？ 8 月 5 日，香港特区署理行政长官林郑月娥在出席“一带一路”与香港机遇高峰论坛时表示， “一带一路”沿线国家以新兴经济体为主，与香港的互补性很强，产生协同效应的空间也很大。针对“一带一路”中提出的“五通” ，即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，她提出，香港要把握机遇，依靠最具国际竞争力的丰富经验，打造集资融资、商贸物流促进、高端专业服务、多元旅游及新兴产业五大平台。 香港是全球三大金融中心之一、全球最具规模的离岸人民币业务中心，也是亚洲最大的资产管理中心。香港有多元化的融资渠道，更有经验丰富的专业团队，可以发展成为建设“一带一路”的

9、主要集资融资平台。 在商贸物流方面，香港一直是国际商贸中心，拥有庞大的商业人脉网络。香港也是亚洲最重要的会议展览中心、采购中心、商业配对中心，有多个全球或亚洲规模最大的商贸会展活动定期在香港举行，正好可以协助各地政府和企业寻找合适的商业伙伴。同时，香港也是亚洲主要的航空和航运枢纽，物流网络遍及全球各地。香港可以为“一带一路”沿线的企业，提供全球供应链管理等高端物流服务。 另外， “一带一路”沿线地区对高端专业服务需求殷切。香港在多个领域，包括会计、法律、投资环境及风险评估、工程、管理等，拥有很大的优势。其中，香港在营运和管理的铁路、机场、港口、供电、供气等基础设施方面，已达到国际最先进的水平，

10、有关的产业也有输出相关服务的丰富经验。因此，香港可以成为“一带一路”项目支持基地，为“一带一路”沿线地区提供顾问服务、参与营运管理。香港有条件成为高端专业的服务平台。 至于旅游方面，林郑月娥指出，双边旅游是民心相通的一个重要渠道，香港这个多元化的旅游平台将能发挥很大作用，香港将与国家其他港口合作，扩大亚洲邮轮旅游市场及区内航线发展，推动海上丝绸之路邮轮旅游合作，开拓“一带一路”沿线地区的旅游市场。 除了传统支柱产业外，香港的新兴优势产业也能够协助“一带一路”建设，例如协助沿线地区培训人才、为它们提供医疗卫生、产品检测认证服务。香港的科技产业、创意产业，包括电影、文化等，都有很大的市场潜力。 充

11、分利用离岸人民币业务优势 香港财经事务及库务局局长陈家强亦相信香港未来 30 年将受惠于“一带一路”蓝图。他指出，香港拥有融资及资产管理专业人才，融资实力不容置疑，香港本身也拥有全球最大的离岸人民币资金池。香港将来为“一带一路”基建项目融资时，可以推动亚洲及香港的债券市场发展，在债券融资需求的带动下，可以吸引国际长线投资者如保险公司及退休基金等机构投资亚洲及香港的债券市场。相关金融机构也可成立专注基础建设的投资基金，发挥融资及投资的功能。 陈家强表示，除了融资方面的优势，香港作为全球离岸人民币业务枢纽的角色也将因“一带一路”沿线国家的发展而提升。陈家强还透露，香港特区政府将在下个立法年度提交条例草案修订税务条例 ，以吸引国内外企业在港设立财资中心及专属的自保公司。他指出，香港的保险成本比较低，可以分散企业发展的风险，对海外企业相当有吸引力，而中资企业中的中海油、中广核及中石油等也已在香港设立自保公司，管理海外业务，相信这类情况将会继续增加。