1、城市低碳经济发展与实证评价摘 要：城市化和工业化的快速发展给生态环境带来巨大压力，因此发展城市低碳经济是实现可持续发展的必然选择。本文运用因子分析法对 2003 到 2012 年上海快速发展 10 年间的低碳经济发展状况进行分析评价，并为该城市加快经济低碳化进程提出政策性建议。 关键词：低碳发展；因子分析；评价；上海市 一、国内外相关研究 2003 年，英国能源白皮书我们能源的未来：创建低碳经济中首次明确提出了“低碳经济”的概念，即通过更少的自然资源消耗和能源污染，获得更多的经济产出：通过创造更高的生活标准、更好的生活质量和机会，为发展、应用和输出先进技术创新的上级和更多的就业机会。Treff
2、ers 等学者 （2005） 认为到 2050 年，在 1990 年的基础上减少温室气体（GHG）排放量与德国的经济强劲增长可以共同实现。董琦、甄峰（2010）认为，低碳城市是城市循环经济的一种形态，以低能耗、低污染、低排放、高能率、高效益、高循环为主要特征。孙菲等（2014） 利用层次分析法和加权指数法对大庆市 20062010 年的低碳生态城市建设进行了评价。逐步实现低碳经济发展，不仅是应对全球气候变暖等生态环境恶化的客观需要，更是推动可持续发展的必然选择。 二、低碳经济发展评价指标建立 （一）建立指标体系及数据。本研究借鉴任福兵、吴青芳、郭强等国内外相关文献的选取指标方案，选择 18 个
3、评价指标，对上海市 2003-2012 年上海快速发展的十年进行相关数据研究，数据来源于上海统计网中 2004-2013 年统计年鉴的数据，分析软件为 SPSS22.0。 （二）因子分析过程。根据选定的数据，结合因子分析法，可以得到总方差分解表（表 1） ，得到了相关矩阵的全部特征值。 表 1 因子解释原有指数方差的情况（Total Variance Explained） 从表 1 可以看出，提取三个公共因子可以很好地解释原有指标的大部分信息（93.245%） ，因此提取三个公共因子是合适的。 由表 1 可知，相关系数矩阵中三个最大的特征值分别为10.738，3.041，1.140，而且累计贡
4、献率已达到 93.245%，故提取 3 个公共因子 F1、F2、F3。 （三） 因子解释。将因子载荷矩阵进一步旋转得到旋转后的因子载荷矩阵（见表 2） ，可以发现： 第一公共因子的方差贡献率最大，为 65.758%，并且在“人均生活用电量” “工业总产值” 、 “市辖区第二产业占 GDP 比重” 、 “固定资产投资额”等指标上载荷大，因此该因子可定义为经济因子。第二公共因子的方差贡献率为 19.268%，在“人均生活用水量” 、 “液化石油气家庭用量” “工业固体综合利用率”等指标上载荷大，因此该因子可定义为居民生活因子。第三公共因子的方差贡献率为 8.219%，在“工业烟尘去除量” 、 “工
5、业固体综合利用率”等指标上载荷大，因此该因子可定义为基础环境因子。 表 2 旋转后的因子载荷矩阵（ Rotated Component Matrixa ） 综上所述，影响上海市低碳经济的要素可分为经济因子、居民生活因子和基础环境因子，进一步明晰了低碳经济发展水平的构成要素，保证了实证评价的科学合理。 三、建议 通过对上海市低碳经济发展指标体系的建立和经济意义的综合分析，可以得出上海市未来在低碳经济发展方面应从以下三个方面来着手实施：一是优化升级产业格局。由统计数据可以看出，上海市辖区第二产业占 GDP 比重逐年降低，而第三产业占 GDP 比重逐年上升。到 2012 年，上海市辖区第三产业占 G
6、DP 比重已经达到 60.4%。可见，上海正在逐步优化产业格局，并且已经初见成效。因此，在此基础上，上海应进一步完善产业格局，通过引导的方式实现高耗能、高排放的企业逐步实现低碳化发展，鼓励可再生资源投资，从内部优化第二产业结构。与此同时，拉动内需，推动第三产业发展，逐步完成产业结构升级，更大程度上实现碳减排。二是低碳经济生活化。低碳经济城市化归根结底要实现全民化，国际全球变化人文因素计划中国委员会（CNC-I HDP）秘书处曾在 2007 年开展了全面节能减排潜力量化指标研究，该研究表明，如果全民参与节能减排行动，遵循其 36 项日常生活行为指标，则年节能总量约为 7700 万吨标准煤，相当于
7、减排 2 亿吨二氧化碳。因此要引导全民树立绿色低碳生活观念，提倡从生活的方方面面节约能源，可通过舆论宣传低碳交通、低碳消费等生活新理念，并出台相应奖励政策激励民众，逐步实现节能减排生活化。三是加大基础环境投入力度。在城市化和新兴工业化快速发展的大背景下，对能源的需求仍很旺盛，在短时间内改变能源结构从根源上控制碳排放量还很困难。那么就需要扩大绿化水平，加强对二氧化碳的吸收，因此应提高公园植被覆盖率，扩大道路、居民区等地的绿化带面积，提高空气质量，促进城市低碳化发展。 四、小结 低碳经济城市化建设是我国实现经济转型和节能减排的必然选择，但是现在建立低碳城还处于起步阶段，可在建立试点城市的基础上实现
8、全面推广。上海市作为中国的经济发展中心之一，更应该做好“领头羊” ，通过产业结构升级、推广低碳生活、加大基础环境建设等方式加快低碳经济发展步伐，逐步探索出一条“双赢之路” ，从而处理好经济发展、居民生活和环境保护之间的关系，真正实现可持续发展。 参考文献： 1 Department of Trade and Industry （DTI）. UK Energy White Paper： Our Energy Future-creating A Low Carbon Economy J. London： TSO， 2003： 1-142. 2 董琦， 甄峰. 低碳城市理念对城市规划的指引分析J.城市发展研究， 2010（8）：147-150.
