社区党总支书记在全县基层党建工作推进大会上的发言.doc

1、社区党总支书记在全县基层党建工作推进大会上的发言 根据会议安排，坚持以“亲情化服务、人性化帮教”为内容，最大限度地激发、调动刑释解教人员、涉毒人员回归社会的积极性、主动性，千方百计帮助其解决生活、工作、就业等家庭实际困难，最大限度减少辖区内的治安隐患。现将 *社区党建工作开展情况汇报如下： 一、主要做法及成效 近年来，社区党总支着眼于辖区内无业人员多、低收入人口多、不稳定因素多这一实际，不断丰富“个十百千”党建品牌内涵，逐步打造“ 1+3+5”党建工作模式，推动社区全面发展。 （一）坚持“四 个一”党建发展思路。社区党总支沿着锻造一支谋事创业的党员干部队伍，完善一套灵活健全的工作机制，寻找一条

2、适合辖区群众致富发展的门路，创建一个和谐文明幸福的新社区“四个一”工作总思路，全方位破解区域内的各类难题。 （二）打造“三个”党建特色亮点。一是以“两学一做”学习教育为契机，强化党员的日常教育和管理，激发社区党员和居民党员想干事、会干事、干成事的积极性。发挥在职党员联系广泛、信息畅通的优势，积极为辖区社会事业发展争项目、争资金，加大社区基础设施建设步伐。耗时两年时间，配合市、区相关部门彻底治理辖区内的 *、 *、 *等三处汛期隐患点。积板与电信 、移动部门衔接，投资 *万元，牵头实施 *光网改造项目，全面铺设 *区域内的光纤。抓住棚户区改造机遇 ,高标准建成社区多功能服务办公场所。二是积极推荐

3、表彰辖区居民群众中不断涌现出的好媳妇、好婆婆、孝老之星、最美家庭、 *好人等先进典型 ;坚持每年评选 *。 二、适应常态，持续抓好党建工作不放松 今年以来，大家普遍认识到了党建工作的极端重要性，普遍感受到了来自各级传导的强大压力，有的同志还亲身经历了上级的明察暗访和突击提问。这些都表明，党建工作已经进入了新的 发展阶段，迎来了完全不同以往的新常态。 这个常态，就是党建工作只会越来越重要，越来越加强。中央“四个全面”战略布局，是新时期治国理政思想的重要内容。其中“从严治党”是对加强党的建设的更高要求。陕西省委出台了“三项机制”，其中“鼓励激励”和“能上能下”两项机制里，都把党建工作作为一项非常重

4、要的指标。“能上能下”办法中明确规定，由于党建工作不力必须进行组织调整，调整的方式有，调离岗位、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职等。这说明，党建工作已经不仅单单是一项重要工作，更是一项“帽子工程”，搞不好是要 被“摘帽子”的。县委最近将正式出台“三项机制”的实施办法和新的考核办法，同样把党建工作列为“帽子工程”，而且在年度考核中进一步提高了党建工作的分值。 这个常态，就是各级对党建工作的明察暗访和专项考核只会越来越细致、越来越频繁。我到安塞工作仅仅不到一个月，已经接受了省委组织部两次暗访，市上因为最近换届，没有安排检查，否则我们被检查的会更多。特别是安塞由于独特的区位原因和地位原因，被检查的

5、次数肯定会比其他县区更多，这一点毫无疑问。这里需要强调，无论是省上还是市上的明察暗访，每次都会发通报，这个通报是直接寄给市委 书记和县委书记的。每次也都会排名，并且将检查发现问题的地方、当事人通报得很具体，谁出现了问题，哪里扣了分，都一目了然。如果一个县区连续排名靠后，一定会追究责任人的责任。同时检查的内容十分细致，方式特别机动、非常随机。 这个常态，就是党建工作的标准只会越来越提高、越来越具体。以往那种只追求形式、做表面文章的工作方式已经不可能经得起检查。比如这次的“两学一做”学习教育，学习任务完成没有，组织部门通过“党员小书包”在后台检查就一清二楚。在“做”的方面，通过“问题墙”来监督到底

6、做到位没有。党建工作标准越来越高还体现 在工作必须全覆盖、无盲区。每次的检查对象和内容都是随机抽取、临时确定，没有一点可准备的时间。只有工作全覆盖、无盲区、没有“短板”，才能通过检查。 对照以上党建工作的常态，我们在许多方面还有较大差距，还有许多问题需要认真改正。主要表现为：一是没有真正重视党建工作。这是态度问题。不少党员领导干部和党组织书记对党建工作不以为然，总认为抓党建是“务虚事、做虚功”，没有把党建工作作为主业来抓、作为主责来履，抓工作的态度不严肃、不端正。如果说到现在还有同志不重视党建工作，那完全可以说明是政治立场、大局意识、执政能力、工 作作风出现了严重问题。二是没有真正搞懂党建工作

7、。这是能力问题。一些同志平时不学党建理论、不掌握业务知识，以其昏昏、使人昭昭；还有些同志不研究不思考党建工作，缺乏推进工作的思路和措施，致使工作长期打不开局面。三是没有扑下身子抓党建。这是作风问题。一些同志抓党建工作蜻蜓点水、走马观花、虎头蛇尾、盲人摸象，想起来抓一抓，抓起来歇一歇，这里抓一抓那里抓一抓，缺少把冷板凳坐热的耐心和韧性，没有功成不必在我的胸襟和气度。四是没有形成抓党建工作的制度机制。这是方法问题。普遍出现的问题要在制度上找原因，反复出现的问题要在规 律上找原因。当前党建工作落实方面普遍存在的不到位、不规范、不全面、不均衡等问题，说明我们必须在制度设计和机制创新上狠下功夫。各级党组

8、织都要解放思想，创新理念，形成加强党建工作的长效机制。 面对以上问题，要求我们必须进一步提高对党建工作重要性的认识，从思想上和灵魂深处牢固树立起抓党建工作的正确理念。一是要树立抓党建就是干本行的理念。当书记干什么？这是首先要回答好的问题。书记的老本行就是抓党建，书记的第一职责也是抓党建，不抓党建就是不务正业，不抓党建就是失职渎职。二是要树立抓党建就是促发展的理念。领导我们事业发 展的核心力量是中国共产党。这是首先要明白的道理。领导力量不加强，领导核心形不成，发展就是一句空话。实践反复证明，一个地方的党组织坚强有力，党员模范带头作用发挥得好，发展一定是好的、一定是快的、一定是可持续的。反之亦然。

9、三是要树立抓党建就是保稳定的理念。基础不牢，地动山摇。这是首先要把握的规律。基层党组织的作用，就是引领文化、凝聚人心，协调各方、组织战斗，把这个作用发挥好了，大家就会形成共同的目标，团结的作风，人的心气就顺，地方的风气就正，矛盾就少，社会就稳定和谐。四是要树立抓党建就能出政绩的理念。真正的政绩 ，必须体现全面发展。这是首先要落实的要求。现实中一些同志单纯追求经济指标，对包括党建在内的其他工作淡化、弱化、虚化。这样的所谓政绩不全面、不协调，完全不符合科学发展观的要求。事实上，缺乏党建工作的支撑和引领，这样的政绩也是不可持续的。 三、补齐短板，全面提升基层党建工作整体水平 今年以来，全县党建工作以

10、“两学一做”、“基层组织建设提升年”活动和中组部“七项工作”为重点，持续用力，扎实推进，取得了阶段性显著成效。一些党建工作的好做法和好载体得到了省委和市委的充分肯定。在这里，我代表县委向在座各位并通过你们向全 县所有党务工作者致以最衷心的感谢！同时大家还要清醒地看到，就整体党建工作而言，还存在发展不平衡、标准不够高、动作不到位、特色不明显等诸多问题，一些工作欠账比较大，下一阶段的任务还非常艰巨。根据当前党建工作情况，下一步必须重点抓好以下四项工作。 （一）关于“两学一做”学习教育 各级党组织要对照“基础在学、关键在做”的总要求，对照年初制定的工作方案，对照“六有”基本标准，查不足，补短板。重点

11、要做好三件事。 第一件事，要完成“学”的各项任务。学习方面“灯下黑”问题十分严重，机关党员尤其是领导机关党员学习任务欠账最 大，流动党员也存在这样的问题。在学习的内容上，重点不突出，有的甚至规定的必学篇目都没有学完。有的支部开展学习的方法枯燥、形式单一、效果不佳。下一步，首先要解决“灯下黑”问题。机关各党委要通过查看党员小书包、提问学习内容、开展调查问卷等方式，认真“盘点”每一个党支部和党员学习任务完成情况，对没有按照要求完成学习任务的党员，要采取“补课”、“回炉”方式，确保完成学习任务。同时，要突出重点学。党章党规、习总书记系列讲话是重中之重，必须学通弄懂，牢记于心。当前，还要把省委“三项机

12、制”实施办法和毛万春部长在党校秋季开 学典礼上的讲话作为重要内容进行重点学习。各党委要把党员对以上内容的学习，通过组织考试，举办知识竞赛等方式进行检查。另外，要组织讨论学。最近各支部要组织好第四个专题讨论，即“把纪律和规矩挺在前面，自觉做到严格党章、严守党规、严明党纪”。 第二件事，要落实“做”的各项措施。基础是学，关键在做。如何才能做好？关键是要认真落实市委提出的“四个载体”，落实我县独创的“三联三有三创”制度，树立“标杆党员”跟着做。一些基层组织在落实以上载体和制度中，图了形式，走了过场，有的甚至完全没有开展。比如，有的“问题墙”是“一问到 底”，始终再没有变化，也没有在“回音壁”上体现问

13、题解决的结果。还有一些“问题墙”反映的问题假大空，一点都不切合实际。对于“四个载体”没有落实的，必须尽快补课，开展不扎实的，必须“返工”提高。在实践“四个载体”的过程中，要注意留存相关资料，组织部将进行严格考核验收。“三联三有三创”制度是我们的特色，关键是要在真正发挥镇街服务体系上出实招，在扩大专业合作社覆盖面上做文章。要进一步发挥“党员承诺制”的作用，让广大党员在兑现承诺中发挥模范作用。 第三件事，要实现“六有”具体要求。“六有”要求是省委关于“两学一做”的基本要求，也是一个底线要求，但目前仍然存在不达标的问题。各级党组织都要进行对照检查，尽快弥补。年底对“两学一做”的考核验收，“六有”要求

14、就是“标准答案”。这里要强调，学习教育方案不具体、不规范，总体要求和学习教育内容脱离的党支部要抓紧修改完善；党员个人学习计划质量不高、不细、不实的，党支部要督促党员个人进一步提高；还没制定个人学习计划的党员，党组织要对其进行约谈和警告。 （二）关于“基层党组织建设提升年”活动 “基层党组织建设提升年”活动 是习近平总书记视察陕西工作时亲自点的题，也是中央给陕西的“命题作文”。下一步要突出抓好三个方面的工作。一是突出抓好后进党组织的转化提高。之前我们对 26 个软弱涣散组织全部完成了转化提高，实现了整体销号。但到底效果怎么样、是不是真正实现提高，还要进行“回头望”。所在党委要负责考察考核，得出结

15、论，不合格的要重新转化。同时还要看到，“后进组织”本身是一个动态的、辩证的概念，对后进组织的转化提高也需要经常抓经常搞，这样才能真正强化基层基础工作。二是突出抓好活动阵地的提高利用。全县活动阵地实现了“清零”目标。但有的成了 摆设，有的管理十分混乱。党旗破旧、党徽斜挂、室内制度陈旧尘土厚积、室外杂草丛生垃圾遍地等现象屡见不鲜，甚至在一些公路沿线的活动阵地也同样存在。这是一个形象问题，更是一个政治问题，希望同志们千万不要忽视。个别还没有活动阵地的，如城北社区，所在党委要抓紧协调，尽快落实。三是突出抓好“两个覆盖”。非公和社会党组织的“两个覆盖”工作目前进展较好，要继续发挥非公党建基础好的优势，持

16、续做好覆盖的扩面工作，坚持做好动态管理，做到及时精准覆盖。 （三）关于中组部七项重点工作 中组部七项重点工作是推动全面从严治党向基层延伸的 切入点，是抓基层党建必须练好的基本功。目前，七项重点工作开展有好有坏，进度有快有慢。这里我重点强调三项工作。一是继续做好组织关系排查。各级党组织要严格把好组织关系转接回执关，没有及时收到回执的，要主动与有关方面联系。要实现党员关系排查和信息更新常态化，每年至少开展一次系统性排查更新活动，确保党员“一个也不能少”。二是持续推动党费收缴排查。全县 463 个支部 2008 年4 月份以来党费补缴已完成 448 个，还有 15 个机关支部没有完成，必须在一个礼拜

17、之内补缴到位。离退休干部党费补缴目前欠账最大。这里明确，所有离退休干部 的党费收缴由原单位负责，原单位支部书记是第一责任人，这是政治任务，也是一个党员必须履行的义务。要认真规范党费收缴台账，准确反映收缴情况。三是要加强对第一书记的管理。重点解决第一书记不在岗、不履职、不发挥作用的问题。要严格执行第一书记管理考核办法，落实各镇党委对第一书记的监督管理责任，切实将第一书记管理好、使用好、发挥好、爱护好。 （四）关于机关和学校领域党建工作 机关和学校是省委“提升年”活动专门增加的党建工作全面提升、全面过硬的新领域，也是我们党建工作的薄弱环节，有必要在这里专门讲、反复讲。县直机关党 建是全县党建工作的短板，务必要奋起直追，迎头赶上。关于机关党建，这里不谈具体问题，只讲要求和措施。一是要夯实责任抓机关党建。县直机关工委是机关党建第一责任人，要认真履行好牵头抓总、安排部署、督促检查的责任；各机关党委是机关党建的直接责任人，要认真完成好各项工作的研究落实，跟进检查；各机关支部是机关党建的具体责任人，要认真完成好各项工作的具体任务。二是要齐心协力抓机关党建。各单位行政一把手要积极配合支部书记抓党建工作，带头执行支部的各项要求。这里我向各位书记表态，凡是有不支持、