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1、从周公思想探究中国社会保障的思想源泉【摘要】西周初期著名的政治家和思想家周公治国理政的卓越思想为后世儒学的发展奠定了理论基石，被后人奉为是儒学的奠基人。其“德政”和“礼治”的思想体现了早期的人本思想，体现了中国古代的社会保障思想，研究周公的相关思想，不仅可以丰富中国社会保障理论，同时也可以使中国社会保障的研究形成独具特色的理论体系。本文在分析周公“德政”思想的由来与主要内容以及其“礼治”思想与其所著周礼的基础上，阐释了周公思想对当今中国社会保障的意义。 【关键词】社会保障 周公 德政 礼治 社会保障一词就理论层面上来说对中国的研究者是一个年轻的词汇，现代的社会保障制度也被认为是源于西方，学界认

2、为可以追溯到 1601 年英国“旧济贫法”的颁布。虽然中国现代的社会保障制度也是借鉴西方建立起来的，但我们仍要植根于本土文化，建立起适合自身的社会保障制度，承上启下，切不可丧失了祖先的智慧结晶，笔者认为学界要加强我国古代社会保障思想的研究，以提升社会保障的本土化、特色化。 周公，即为姬旦，是周武王姬发的弟弟，为西周政权的建立和巩固发挥了不可磨灭的巨大作用。其卓越的政治才能和独到而系统的思想理论也使其成为后世学者研究“德政” 、 “礼治”思想不可或缺的思想家。孔子一生都将周公视为其最崇敬的人，足可见周公思想的巨大魅力。 中国古代社会保障思想是从儒家传统文化中孕育而出的，可以说中国古代的社会保障思

3、想就是儒家思想的集中体现，而周公又是儒家思想的奠基人，所以研究其思想也就是研究中国古代社会保障思想的起源。周公的思想主要记载于尚 书中的大诰 、 康诰 、 酒诰 、 无逸等篇，以及其所著的周礼之中。周公从这些篇章中多次提到“明德” 、 “礼治” 。这些思想的提出虽是对奴隶主统治经验的总结，但却反映出早期的人本思想，为我国古代社会保障思想提供了理论基础和思想源泉。鉴于此，本文粗浅的从周公的相关思想分析，探索中国早期的社会保障思想。 一、周公“德政”思想的由来与主要内容 由于夏商时期社会生产力水平的低下，人们对于事物的看法仍处于原始的迷信认知阶段，对于未知的事物总以神秘力量的控制予以解释。所以夏商

4、的奴隶主统治阶级将这种原始的迷信，冠以神的名义，宣扬“君权神授”之说，以解释其统治的合理性来维护其统治。这就是夏商时期的神权思想。周灭商后，西周的统治者仍承袭了先前的君权神授的思想，利用百姓的迷信作为统治他们的思想武器。周公宣扬神权的言论很多，如“天休于宁王，兴我小邦周” （尚书大诰 ） 。这是周公作为奴隶主统治阶级的思想局限性。 但是，在西周初期由于推翻了商朝统治，同时新政权初立，面对巩固统治的艰巨任务周公已不能完全照搬先朝的思想，必须寻找新的思想来维护其统治的合理性，所以周公提出了“德政”的思想。 “德政”的提出为西周政权的稳固起到了巨大作用，其思想也成为后世统治阶级的典范。 周公将“德政

5、”以“敬德”为口号提出。 “王敬作所，不可不敬德”（尚书召诰 ） 。 “德政”是周公政治思想的核心，其实早在周公之前的殷商就已经存在“德”之说，但由于神权思想的影响，也只能是一个人简单的宗教观念。 二、周公“礼治”思想与其所著周礼 “礼”源于祭祀，周公及其重视“礼”在其统治之中的作用，把“礼”作为其统治的基础指导思想，周公的“礼”是宗法等级制度在思想领域中的产物与集中体现。 “周礼”是由周公在整理、总结夏商时期礼仪习俗基础上主持制定的，使“礼”形成了一套完整有序的以宗法等级制度为核心的典章礼仪规范。我们也可以说周礼并非是周公一人之作。周公所制“周礼”已经不仅仅是字面意义上的礼仪规范的“礼”了，

6、而是包含着政治、道德、法律、教化等多内容的庞杂的体系。它体现了统治阶级意志， “周礼”的地位相当于西周的宪法，是整个国家最高的行为准则，也是维护西周统治的工具。 “礼”的基本原则是“亲亲” 、 “尊尊” 。 “亲亲父为首” ，要求兄友弟恭、父慈子孝；“尊尊君为首” ，要求小宗服从大宗。周公在尚书大诰中指出， “不孝不友”是极大的罪恶，犯此种罪的要依照所制定的刑罚进行严惩，不得宽恕。针对违反伦理道德的人处以严刑，是周公“礼治”的一大特色，即法律和道德规范合为一体。 “亲亲尊尊”的提出虽然是服务于奴隶主阶级的统治，但不得不说其思想在当时所处的时代还是超前的，以“孝”为主要特征之一的“亲亲”思想是我

7、国传统尊老思想的渊源，也是我国现今家庭养老保障思想的起源。 “孝”是深入国人精髓的文化内涵，家庭养老保障是当代中国社会保障的最基本、最主要的组成部分之一，也是中国社会保障政策制定与完善的重要衡量标准之一。 三、周公思想对当今中国社会保障的意义 中国的传统文化以儒家思想为核心，中国传统的社会保障思想也从中孕育而出，作为儒家的奠基人，可以说周公的“德政” 、 “礼治”思想的提出，使我国古代社会保障思想与早期实践更趋于成熟。其强调“亲亲尊尊”的等级观念，提倡以人为本的“敬德保民”思想，形成了中国古代的社会保障文化内核。任何理论的提出都会受制于当时的生产力水平、经济形态和统治阶级等因素。周公的思想有其

8、局限性，但要承认的是周公思想的提出对我国的社会保障的发展提供了历史渊源，并为今后学者的研究提供了弥足珍贵的史料依据。 周公思想对当代中国社会保障的发展的意义，可以总结为以下两个方面： 一是统治者要加强廉政建设并提升自身道德修养，牢固树立法律意识。廉政建设关系到我党的统治稳定，关系到社会主义事业的健康发展。由古至今，廉政在统治者眼中都是极其重要的， “廉”早在周公时期就作为当时领导者判断考察官吏的标准，在周礼小宰中就有“廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨”记载，深刻反映出廉政的重要性。我国是人民当家作主的社会主义国家。国家长治久安，综合国力提升，需要一个得到广大人民群众拥戴、廉洁自律的党的坚强领

9、导。十八届四中全会提出了全面推进依法治国的要求，其中就提到了依法行政，建设法治政府的要求，这就要求我们的执政者树立法律意识，以法律为自己的行为标准，扎实推进法治中国的建设。一个廉洁、高效、法治的政府，是制定科学社会保障政策的保证，一个稳定、和谐、繁荣的社会，是社会保障得以存在与发展的前提。我国当下的社会保障体系虽已成体系，当仍存在很多的制度问题，要想对社会保障制度进行深入的改革，政府部门必然要走在前面，如何做好改革，让百姓满意，让制度更加发挥其应有的作用，这就要求我们的政策制定者摒除私利，树立法律观念，负责任地进行惠及亿万人民社会保障改革。 二是重视家庭保障在养老中的作用。周公强调“亲亲”虽是

10、一种宗法等级观念，但不难看出其中蕴含的以父慈子孝与兄友弟恭为核心的“孝”文化。在中国漫长的历史发展中，家庭作为保障单位，发挥了不可磨灭的作用，几乎包括了现今社会保障体系的各个方面。但是随着改革开放和西方社会保障思想的影响逐步深入，家庭保障的作用渐渐淡化，家庭已不再是社会保障的主体单位了。中国老龄化愈加严重，针对养老问题，以“孝”为依托的家庭养老在西方机构养老的大潮中丧失了其应有的作用。但是随着越来越艰巨的养老难题，各地开始了对养老模式进行积极的探索，家庭养老服务应运而生，家庭作为社会保障单位的作用再次被得到重视。家庭养老最大的特点是解决了社会养老机构不足的困难，将大龄失业女职工和缺乏生活照顾、

11、需要居家看护的孤老这两个困难群体的需要相结合，既解决了大龄失业人员的工作难题，又解决了孤老的养老问题，在实践中践行着社会保障的作用。家庭养老也是解决目前养老难题的一个切实可行的方案之一。 周公的“德政” 、 “礼治”的思想及其周礼一书，展现了传统社会保障的思想，这既是对夏商时期相关政策、思想的总结整理，也是在其自身所处时代下提出的治国理政思想。周公的这些思想，基本上可以归纳为以国家为主导的、灾后的、以维护奴隶主统治的古代社会保障原则，是较早的系统性社会保障思想理论体系。其确定的保障措施及指导思想对后世的孔子，以及历代的统治者产生了极其深远的影响。我们可以看到当今的现代社会保障体系的很多制度措施

12、都源于周公的思想。笔者认为深入探寻周公的思想及其所著，对探讨当下中国社会保障的改革大有裨益，在悠久的历史中取其精华去其糟粕，对构建具有中国特色的社会保障体系具有重要意义，中华文化之所以历久弥坚，在于它的传承，社会保障的学者们要探究祖先留下的思想精髓，为未来社会保障的可持续发展注入活力。 参考文献： 1郑功成.中国社会保障演进的历史逻辑J.中国人民大学学报，2014， （1）. 2于凯.传统中国社会保障制度的历史渊源J.中南民族大学学报（人文社会科学版） ，2004. 3伍先斌.基于文化视角的中国社会保障发展方向J.江西财经大学学报，2010， （4）. 4陈才俊，周学兵.尚书全集M.北京.海潮出版社，2013. 5董海洲.论周公“敬德保民”思想与实践D.2014.