打造战略性新兴产业的主战场.doc

1、打造战略性新兴产业的主战场国家“一带一路”建设和长江经济带建设两大战略，给重庆两江新区带来了历史性的战略机遇。重庆处于“一带一路”和长江经济带“Y”字形大通道的联结点上，而两江新区处于联结点上的中心点， “渝新欧”国际铁路大通道和长江黄金水道的交汇处。 习近平总书记今年 1 月 4 日在两江新区果园港考察时指出，这里大有希望， “一带一路”建设为重庆提供了“走出去”的更大平台，推动长江经济带发展为重庆提供了更好融入中部和东部的重要载体。我理解，大有希望，就是这里独特的区位、重要的作用、已有的功能和良好势头。下一步，两江新区要抓住这一历史性机遇，加快内陆开放高地建设。具体来说，可以概括为“六个加

2、快，六个争当” 。 一、加快建设大通道，争当枢纽点 两江新区将努力发挥机场、港口、铁路三大国家级枢纽的作用，加快发展铁水公空多式联运，做大铁水联运、公水联运、水水转运、空铁联运。依托江北国际机场，建设国际性航空口岸，扩大机场货邮二次集拼和中转试点，大力发展快件集散、冷链物流、航空货代，实行保税物流区与机场货运区一体化运作。投资 282 亿元的江北机场东航站区以及第三跑道全面竣工投运，可形成年旅客吞吐量 4500 万人次，货邮吞吐量110 万吨，飞机起降 37.3 万架次。依托果园港、寸滩港，建设内河最大的多式联运口岸，打造长江上游航运中心，扩大果园港开放功能，对接“一带一路”沿线国家的能源和大

3、宗商品，开展大宗商品国际贸易。进一步发挥进口水果、肉类和食用水生动物指定口岸功能，和西南地区最具影响力的进口水果和肉类交易市场。 今年，我们将全力配合市和铁路方面建设渝新欧终点站团结村联接果园港的铁路东南环线，使欧洲的铁路逐渐与长江黄金水道无缝连接；同时在果园港上方建设渝新欧铁路货运站场。 二、打造大产业，争当支撑点 “十三五”期间，两江新区将努力打造“311”产业体系：继续做大汽车、电子信息、装备制造三大优势支柱产业。汽车达到 300 万台整车生产能力、300 万台发动机产能，实现产值 4000 亿元；电子信息产业围绕“芯屏器核”力争实现 3 大显示面板、3 大芯片制造与封装、3 大智能终端

4、产品，实现产值 3000 亿元；装备制造力争实现年产值 1500 亿元。 重点发展新能源及智能汽车、电子核心部件、机器人及智能装备、云计算及物联网、可穿戴设备及智能终端、通用航空、生物医药及医疗器械、能源装备、节能环保、新材料十大战略性新兴制造业。到 2020 年，力争战略性新兴产业产值达到 4000 亿元左右。 积极培育新兴金融服务业、软件设计等服务外包、政府公共服务市场化、大健康及文化旅游服务业、专业服务业、城市配送及冷链服务业、跨境电子商务及结算、保税商品展示及保税贸易、大数据、总部贸易和转口贸易等十大战略性新兴服务业。 三、构建大平台，争当聚辐点 目前新区已经形成了 10 个较大的平台

5、。铁水公空物流平台，依托铁路公路航空水运枢纽，大力发展以仓储运输为重点的生产型物流、以大宗商品中转分拨为重点的货运枢纽型物流、以城市配送为重点的商贸服务型物流；保税平台，依托保税港空港和水港功能区，深化贸易多元化试点，积极发展服务贸易、离岸贸易、转口贸易等新型贸易，做强跨境电子商务和保税商品展示交易；金融平台，依托江北嘴中央商务区，布局加工贸易结算、跨境人民币结算等金融结算中心，加快引进金融总部机构，大力发展互联网金融、消费金融等新型金融，建设长江上游金融中心的核心区；会展平台，依托西部最大会展场馆重庆国博中心，打造长江上游地区“会展之都” ；鱼复开发区平台，打造整车和零部件品牌“10+N”的

6、汽车生产基地、集研发、设计、销售、金融、人才等一体的汽车全产业链；龙兴开发区平台，打造通用航空与航空发动机等先进制造业、新材料、文化旅游等现代服务业集聚地；水土开发区平台，打造“芯屏器核”电子信息、机器人及智能装备等战略性新兴产业基地；创新创业平台，建设好照母山科技城，打造互联网产业园、软件产业园、3D 打印产业园、留学生创业园；云计算信息平台，建设好两江云计算中心，发挥好 IDC（全国跨地区） 、ISP（全国跨地区） 、呼叫中心、多方通信（全国跨地区）等牌照作用，做强大数据产业；研发总部平台，在中国汽车研究院、中科院重庆智能研究院、轨道交通研究院、国家机器人检测与评定重庆分中心基础上，再吸引

7、一批科研机构、企业工程中心、技术中心、重点实验室、检测中心。争取建设新能源汽车研究院、机器人智能装备研究院、石墨烯新材料研究院。做强这 10 大开放平台，做好和争取好中新互联互通平台、中韩产业园平台、自贸区平台、中德产业园平台。 四、推进大通关，争当创新点 积极参与长江沿线口岸通关一体化建设，推动丝绸之路经济带通关一体化，推动建设国际贸易“单一窗口” ，推进通关服务标准化、流程优化、手续简化等改革，着力构建低成本、高效率通关环境。推进内陆检验检疫改革创新示范区建设，开展“内地检验监管模式改革”试点，形成具有内陆特色的可复制可推广的检验检疫制度。 五、优化大环境，争当示范点 继续推进两江新区行政

8、管理体制和审批机制改革，进一步完善大部制改革、综合执法试点等，用好用活用足市政府赋予的市级审批权限。完善清单管理制度，健全权力清单、负面清单、责任清单。特别是以近期市委市政府调整优化两江新区管理体制为契机，将进一步释放改革红利，优化资源配置、提高行政效率，构建与国际接轨的政务商务环境。 六、加强供给侧结构性改革，争当推动点 两江新区立足实际，加大供给侧结构性改革力度，增有效供给，去无效供给，降企业成本，补经济社会短板，着重在降成本上做文章，促进生产要素向新兴产业转移集聚，减少对生产要素自由流动的供给抑制。比如正在探索的售电侧改革试点，有效降低了电价这个企业营运的关键要素成本；推行的涉企收费管理改革，降低了企业税费成本；推进的多式联运和区域通关一体化，降低了企业物流成本。推动的公租房制度改革，降低了企业的配套成本。 2016 年，两江新区将深入贯彻落实习近平总书记视察时的重要讲话精神，紧紧围绕国务院赋予的五大功能定位，紧紧抓住“一带一路”和长江经济带建设机遇，全面提高开发开放水平，加大改革开放创新力度，努力打造中新（重庆）战略性互联互通示范项目的核心区，成为“对外开放、深化改革、创新创造、战略性新兴产业发展、新型服务贸易”的主战场。