分析事业单位会计内部控制策略.doc

1、分析事业单位会计内部控制策略摘 要事业单位的会计内部控制在事业单位的所有内部控制工作中占据着最重要的地位。从某种程度上来说，事业单位的会计工作掌控着单位内所有的财务状况。但是，随着国家的财务关系机制不断改革和发展，事业单位的会计内部控制体制存在的弊端和问题也逐渐暴露出来，这些问题会在不同程度上对事业单位财务部门的各种举措造成不良影响。文章通过对现阶段事业单位会计内部控制的策略进行深入分析，探讨其存在的问题，并针对这些问题提出相应的解决方法。 关键词会计；内部控制；解决方法 DOI10.13939/ki.zgsc.2015.40.134 目前，我国从事会计行业的人越来越多，各种工厂、公司等不论大

2、小的企业、事业，都离不开会计这个行业，会计俨然成为一种失业率最低的职业。事业单位的会计内部控制不完善、对于单位内部的会计工作管理力度不够、会计人员的素质较低等问题都能造成会计信息的失真，影响事业单位财务部门的决策下达。本文通过对事业单位会计内部控制的重要性和其存在的问题进行深入分析，并结合现状针对这些问题提出相应的应对措施并加以解决。 1 事业单位会计内部控制工作的重要性 事业单位的会计内部控制主要是针对会计工作进行管理与控制，对事业单位内一切与经济有关的活动加以监督和约束。会计工作包括事业单位的资金状况、资金账目等具体工作，会计人员基本上掌握着事业单位的细节财务信息。会计工作掌握着事业单位的

3、资金状况，而且，事业单位的各种政策下达、项目管理等都需要资金的支持，会计内部控制工作就是对事业单位的会计工作和其他工作能够正常进行的有效保障。如果事业单位的会计内部控制漏洞较多，极其容易导致单位的财务账目出现虚假情况，账面上的记载资金与单位实际拥有资金严重不符，将会导致事业单位的各种项目管理工作陷入瘫痪，对事业单位的正常运营带来巨大的影响。 2 事业单位会计内部工作存在的问题 事业单位与其他营利性单位最主要的区别就是在不盈利的基础条件下完成国家下达的任务，任务过程中所需要的一切经费都是由国家承担，这就导致事业单位的财务管理不严谨，财务会计工作疏忽。随着国家财务体系不断改革，对当今企业的会计内部

4、控制的要求也越来越高。而在这种不断改革、不断完善的趋势下，现阶段事业单位的会计内部控制所存在的一些问题也逐渐暴露出来，其具体存在的问题主要有以下几个方面： 第一，对会计内部控制不重视。国家在对事业单位的业绩进行考核的时候，关注的只有下发到事业单位头上的任务是否能够如期完成、下拨的任务款项是否以严格的预算为标准。由于没有资金使用方面的监督与管制，更容易导致事业单位对财务管理工作不严谨，单位内部资金走向模糊不清。经常会发生为了能够及时完成任务，事业单位的高管无视会计内部控制制度，随意更改制度规章的现象，造成事业单位的会计内部控制制度不合理，无法起到监督和约束的作用。 第二，会计内部控制制度不健全。

5、我国对于事业单位会计内部控制方面的法律较少，无法对其形成强有力的法律约束。国家没有十分明确的会计内部控制制度可以借鉴，各个事业单位只能根据会计法中的相关规定来制定自己的会计内部控制制度。但是，理论依据与实际情况不能很好地接洽，极有可能导致建立起来的会计内部控制制度并不适用于本事业单位，导致已经建立的会计内部控制制度并不能完全执行，无法对本事业单位的具体财务工作加以监督和管理。 第三，事业单位的审计部门不独立。事业单位的内部都会设置一个审计部门，以此来对事业单位内其他部门进行审核，指出该部门中存在的不合理的地方。但是，由于事业单位的内部审核部门不够独立，对于会计内部控制存在的不合理处不敢明确指出

6、。而且，事业单位的会计部门的工作人员并没有直接领导人，导致带着侥幸心理做假账、挪用公款作为私用的现象时有发生。与会计部门不同，审计部门要受到事业单位高层的直接管理，审计工作效率和结果都大打折扣。 第四，事业单位的财务预算控制能力低。随着社会经济的不断进步，国家在给事业单位派遣任务的同时，下拨的任务款项也不断增多。现在绝大部分事业单位在对本单位的财务情况进行预算的时候，并不是根据本单位的实际情况进行预算，大多都是根据前一年的财务大致情况来进行预算的，导致对事业单位的资金具体使用情况模糊不清，某些项目的预算不存在，无法确定资金的准确流向。但是，预算控制能力也是会计内部控制的一种表现，预算控制不准确

7、会在很大程度上对会计内部控制造成不利的影响。 第五，事业单位内的会计工作人员素质良莠不齐。在我国当今社会，会计行业的巨大需求导致越来越多的人涌入会计这个领域中，同时也导致了会计行业内人员素质良莠不齐。而会计工作人员的自身素质会对会计内部控制的实行效率造成很大的影响。此外，在大多数人看来，事业单位与公务员性质差不多，都是为国家服务，是一种“铁饭碗” 。事业单位的特殊性，使得有些会计工作人员在进入事业单位以后开始安于现状，没有失业的危机感，于是，不再学习接受新的专业知识，导致专业素养逐渐降低。而且，由于事业单位缺乏对会计部门的管制，导致会计部门独立性较强，内部工作人员无视会计内部控制制度，无法保证

8、会计信息的真实、有效。 第六，事业单位在用人制度上存在的弊端。我国科技化、信息化的发展不断加快，会计电算化也逐渐在会计工作中被应用。我国绝大部分的事业单位也在会计工作中应用了会计电算化这种技术，通过对各种数据处理能力的提高来确保事业单位会计数据处理的真实、有效。然而，会计电算化虽然给事业单位的会计工作带来了便利，但是由于事业单位在用人制度上存在局限性，容易导致事业单位的数据输出工作和数据录入工作是由同一个人负责完成，这就可能导致会计信息被修改的可能性被提升。 3 事业单位会计内部控制问题的解决方案 事业单位会计内部控制对于整个事业单位的正常运行具有重要的作用。因此，改善事业单位现阶段会计内部控

9、制存在的问题，是事业单位各项活动能够正常运行的重要保证。所以，有效改善或解决现阶段事业单位会计内部控制存在的问题十分重要。针对事业单位会计内部控制存在的问题的解决方案主要有以下几方面： 第一，增强对事业单位会计内部控制的重视程度。由于会计内部控制在事业单位的所有内部管理中占据非常重要的地位，所以，事业单位应该加强对会计内部控制的重视，加大对单位财务状况的管理力度，杜绝对会计内部控制制度随意修改现象的发生。 第二，提高审计部门的独立性和审计力度。事业单位的审计部门的主要责任是对单位内其他部门进行监督，检查其他部门存在的不合理处。提高审计部门的独立性能够更好地履行其监督职能。对审计人员进行法规、制

10、度等方面的培训，提高审计人员的审计力度，对其他部门进行审计时能够及时指出该部门存在的问题，并督促其及时改正。 第三，提高事业单位的财务预算控制能力。根据本年内事业单位的实际情况和国家下达的具体任务内容进行预算控制，确保国家下拨的项目款项都有详细的使用说明，资金流动明确。 第四，提高事业单位会计工作人员的素质。对会计人员进行专业知识的培训，使其提高自身的专业素养。增强会计工作人员的法律意识，杜绝会计工作人员做假账、动用公款的现象。事业单位采取淘汰制，增强会计工作人员的危机感，让其能主动的学习新的专业知识。 第五，改善事业单位的用人机制。尽量避免出现会计工作数据输出工作和数据录入工作由同一个人负责

11、的现象，两种工作分开进行，让员工之间互相监督，杜绝更改数据报表的情况发生。 4 结 论 事业单位的会计内部控制对整个事业单位的正常运作有着非常重要的作用，它不但能够对事业单位的其他部门进行监督和约束，同时也是对事业单位运行各种项目的有力支持。对事业单位会计内部控制中存在的问题和漏洞加以解决，能有效提高会计内部控制的力度，保证事业单位的正常运作。 参考文献： 1武燕.略论如何加强行政事业单位会计内部控制J.中国集体经济，2012（4）. 2王洁.事业单位会计内部控制与监督研究J.财经界（学术版） ，2012（9）. 3张莉.浅谈如何加强行政事业单位会计内部控制J.行政事业资产与财务，2013（2）.