1、各方对洱海水环境治理 PPP 项目的评价财政部 PPP 中心：PPP 模式用市场的力量少花钱、多办事、办好事，实现多方合作共赢 多方共赢、风险分担、利益共享，是 PPP 模式的精华。财政部 PPP中心副主任焦小平告诉中国经济周刊记者， “利用 PPP 模式吸引中国水环境集团参与该项目，除了给大理解决了洱海环境治理资金紧缺问题，更重要的是带来了先进的理念和创新的技术和管理，使政府转变观念，合理定位，充分利用了市场专业力量实现少花钱、多办事、办好事，让老百姓更早、更好、更多地享受到更优质的环境，并实现多方合作共赢。” 焦小平告诉记者， “绿水青山就是金山银山”是总书记对生态文明建设和绿色发展最言简
2、意赅的诠释，也是未来大理发展模式所在。云南省和大理州通过转变发展理念，创新利用 PPP 模式把总书记的指示落到了实处，效果明显。 “如果洱海保护仅靠大理州政府的力量，那几乎是一个不可完成的使命。但大理州通过 PPP 改革实践，找到了一条有效利用市场力量推动创新跨越发展的有效路径。 ”焦小平表示， “可以说，PPP 改革是洱海水环境综合治理的助力器、转换器、加速器。 ” 大理州政府：PPP 模式不仅是解决资金不足的问题，更重要的是实现专业的人干专业的事 大理州委书记杨宁告诉中国经济周刊记者，PPP 项目对大理州的支撑作用很大，通过社会资本投入，通过企业建设和运营，把环湖截污的理想变为现实。 “P
3、PP 模式不仅只是解决政府投入资金不足的问题，更重要的是解决政府对建设、管理、运营不专业的问题，实现专业的人干专业的事。政府发挥监督管理的长项，社会资本方发挥建设、运营的长项，各得其所，各尽所长，共同把这个项目做好。 ”杨宁说。 基础设施领域的 PPP 项目持续时间长，动辄二三十年的合作时间是对政府和社会资本双方的考验，如何增加互信，走好蜜月期后的路？ 对此，杨宁告诉中国经济周刊记者，采用 PPP 模式可以解决长效机制的问题。PPP 模式核心的实质是政府负责规划，负责政策支持，负责监督管理，企业负责融资、建设和运营，政府根据项目实施的成效来回购项目。最大的好处是通过这种形式来约束和监督社会资本
4、，社会资本作为投资方，就要考虑 30 年项目的投资运营，必须保证质量，如果最后环湖截污的处理效果达不到协议的要求，政府是可以不付钱的。 杨宁介绍，具体到这个项目是 30 年的合作周期，也是对社会资本方建设和运营管理水平的考验，PPP 模式要求政府和社会资本像夫妻一样，双方都必须承担各自的责任，多商量、多沟通、多理解，这个项目才能够顺利运营推进。 中国水环境集团：做专业、长青的企业，有信心治理好洱海 中国水环境集团董事长侯锋告诉中国经济周刊记者，PPP 模式强调的是政府和社会资本风险分担合作共赢，因此要做专业、长青的企业就必须要得到同行和政府的认可，规范认真地做好每一项工程。 侯锋表示，采用 P
5、PP 模式后，其实质是为政府购买公共产品服务提供了一种新的机制，从项目投资方到设计方到建设再到运营管理都是选取“专业的人干专业的事” ，有一批专业专家在项目的各个环节把关。全生命周期管理方式使项目实施方不能浪费，也不敢浪费。 中国水环境集团大股东之一的中信产业基金一直关注生态文明建设，在金融、管理等方面支持着中国水环境集团在大理洱海项目的投入。 中信产业基金总裁田宇告诉中国经济周刊记者，洱海治理 PPP项目一期投资近 30 亿元，二期及洱源县的水环境治理还需要投入 60 多亿元，政府的诚信以及完善的机制、严格的监管和全方位的服务，让我们充满信心，中信产业基金将继续发挥中信集团金融加实业加科技的优势，践行大国企的社会责任，通过双方共同努力，一定能够把洱海治理项目打造成世界级的示范项目。
