1、基层国土部门地籍管理存在的问题及对策【摘要】随着我国经济的不断发展，我国土地管理方面的工作重心已经变为了地籍管理，因为地籍管理的工作能够很好地保障土地管理工作实施，是我国土地管理工作进行的基础，并且能够直接对我国的土地管理水平产生很大的影响。但是我国基层的国土部门地籍管理可以将整个土地的数量以及质量反映出来，并且对于其变化特征也会有所记录，所以我们国家就可以通过这个数据对土地的质量、权属、用途和数量进行了解，但是目前我国的基层国土部门的地基管理仍然存在一些问题，本篇文章就对这些存在的问题进行分析，并找出相应的对策。 【关键词】基层国土部门；地籍管理；问题；对策 地籍最早的时候是用于记载土地的所
2、有权、土地方位的记载、土地的所有人进行登记、记载土地的面积等等信息，主要就是为国家之后税费的征收提供好的依据。但是目前随着时代的不断发展，地籍已经不再局限于这个作用，无论是在形式上还是内容上都增加了很多，与此同时国家对于地籍的管理制度也在不断地完善，地籍管理工作成为了我国的基本工作，并且无国土资源提供相关信息的时候必须真实。 1.地籍与地籍管理的概念 地籍最早的时候是用于记载土地的所有权、土地方位的记载、土地的所有人进行登记、记载土地的面积等等信息，主要就是为国家之后税费的征收提供好的依据。 地籍管理主要就是获取土地质量、权属、用途和数量等等这些信息，建立并且实施一系列法律、经济、行政以及技术
3、方法的系统来进行管理。我国的地籍管理内容主要就是土地的登记、调处土地的权属争议、统计土地、管理地籍的信息系统、土地的调查、储存地籍的资料档案等。 2.基层国土部门存在的问题 2.1 对于地籍管理的意识很薄弱 因为之前我国也一直都是处于计划经济，所以基层的国土部门一直都存在着错误的观念，那就是应该是无偿使用土地。但是目前我国对土地使用制定的制度是，并不能无偿使用土地。很多使用土地的人对于土地的登记并不是很了解，只是认为土地并不属于自己，所以就不需要进行土地登记。还有就是现在大部分的房屋拆迁的拆迁额并没有按照土地的实际情况给出，就只是对于屋主进行形式上的补贴，时间长了之后，很多的群众就会觉得拆迁的
4、补贴与土地没有任何关系，这样就是的对于地籍管理的一是非常薄弱。 2.2 需要加强对地籍管理的信息化管理 我国的国土面积很大，所以在进行地籍管理的工作时就很困难、压力很大、管理的范围很广。所以说想要提高地籍管理的工作效率，就必须在管理过程中使用信息化的管理，制定出一整套的现代化的信息管理系统。并且在进行实际的管理过程中，要将一些落后的手工方式逐渐淘汰，全部使用上科技的测量技术和地籍管理方式。同时也要提高基层工作人员专业的技术水平。 2.3 提高工作人员的素质 目前我国基层的地籍管理人员有很多都缺乏专业的知识，并且有很多好缺乏对于地籍管理的工作经验，对于地籍管理的工作程序和内容也不是很了解，再加上
5、很多基层的地籍管理部门并没有设立专业知识培训的地方，这样就是的地籍管理的工作人员专业素质低下。经过调查发现，有很多的地籍管理部门出现一人兼很多职位的现象，这样很不利于地籍管理有效的进行工作。 3.改善存在问题的对策 3.1 对土地的登记意识进行加强 针对很多人对于地籍管理的一是薄弱问题，应该采用很多种类的宣传方式进行宣传。就比如说可以通过媒体的方式来进行一个正确的引导，加强群众对于地籍管理制度的了解程度，并且能让群众积极参加到地籍的管理工作中。还可以通过告诉群众地籍管理与他们的利益密切相关，让群众的地籍管理意识逐渐增强。 3.2 对地籍进行现代化管理 利用一些先进的技术对基层土地的登记资料进行
6、改进和更新，这样才能使得他在整个资源管理中保障技术的作用得到很好地发挥，实现地籍的系统化管理主要就是扩大整个地籍的覆盖面积，使得在基层的地籍覆盖面积增加，对地籍的信息系统进行城乡一体化的管理。想要实现对地籍进行现代化的管理主要就是增加新的技术在地籍管理中的运用，用一些先进的科学技术可以让地籍成果一起共享，这样可以增加对于基层工作的监测，在一些日常的管理活动中还要保证对于系统软件要随时更新，这样才能适应新的工作程序。 3.3 对地籍管理的团队进行建设 提高基层地籍的管理工作，一定要解决基层地籍管理工作缺乏专业人才的问题，第一点就是充实工作，第二点就是加强对人员的技术培训，第三点就是加强对人员的工
7、作作风进行培养。地籍管理人员一定要严谨对待工作并且要踏实，同时对待地籍管理的各个工作都必须要有很强的耐心和责任心。可以通过三点措施对地籍的管理团队进行建设，培养出素质高、技术好的地籍工作人员，同时还要建立一些资格证的考试制度，对地籍管理团队的建设是很好的进行基层国土地籍管理工作的前提。 4.讨论 地籍的管理工作是目前我国土地管理的关键和基础，同时也是土地产权保护的重要方法。所以我们都应该树立起为地籍管理主动服务的观念，积极努力让地籍管理工作变为标准化、专业化、法制化、系统化的工作，这样才能保证基层能够更好地发挥土地的地籍管理各个方面的重要作用。 参考文献 1 杨松芬.基层国土部门地籍管理存在的问题及对策研究J.华章，2011， （24）：50. 2 何滨.基层国土部门地籍管理存在的问题及对策研究J.城市建设理论研究（电子版） ，2013， （16）.
