解析工程审计难点.doc

1、解析工程审计难点【摘要】在建设工程中，工程审计不仅仅是对工程造价的监督，也是及时发现并纠正工程项目建设管理中的各类重要问题，规范建设工程管理，促进建设资金合理、合法和高效使用等的监督。工程审计是一项综合性的管理工作，在实践中还存在不少的问题。基于此，文章对工程审计难点进行分析，以期能够提供一个借鉴。 【关键词】建设工程；审计；问题；对策 一、工程审计的难点 （一）建设项目工程造价审计 1.对合同、招投标文件的审核 对合同、协议、招投标文件进行审核是进行审计工作的先决条件。许多工程合同签订后，甲乙双方都会签订补充协议。所以，必须要仔细研究合同、协议、招投标文件，确定工程价款的结算方式以及合同的计

2、价类型。 2.审核工程量 工程量的审核是审计人员根据施工现场与图纸进行测量及计算，工程量审核是否准确直接影响着工程造价的最终结果。工程建筑中往往会产生各种问题，不能准确地达到预期效果。工程量在审核过程中一定要因时而异，必须要按照实际的工程合同和施工图纸及现场签证，及时做到信息的变更，及时进行准确的审核，这样才能保障工程造价审核的真实性。在审核过程中还要遵循一定的规则：要严格划分测量范围，如墙体、主墙、主梁、次梁的范围测量。在主梁与次梁的审核中，在接头的连接过程中，次梁长算至主梁侧面，不应按轴线长来进行审核，这样虽简单省事却造成了材料测量的重复性，增加了工程造价的成本。要准确核对测量数据与图纸的

3、测量误差，在工程量审核中，一定要做到实事求是，保证测量数据的准确性、真实性。审计人员则一定要到现场，按计量规则进行计量。对隐蔽工程可以通过查阅隐蔽工程验收记录来确定其真实情况。 3.审核单价 单价的审核内容主要分为四种形式：投标单价的审核、直接套用定额单价审核、换算定额单价审核、补充定额审核。在工程造价定额中任何人都不可以任意更改数量标准，使其具有法律强制性，更要科学规划，增加其权威性。 4.审核费用 对工程造价中的费用审核主要是对工程合同的审核，在费用审核过程中，一定要严格遵守相关文件的规章制度来确定费用的多少。如工程合同在审计过程中，必须要查看其是否合规合法，文件资料是否齐全。当产生合同纠

4、纷时，要参照施工合同确定优先解释顺序。在费用审核时一定要注意文件的时间效用，制定的费用表要与工程的实际施工情况一致，在费率计算、材料差价调整等问题上要完全按照文件规定执行。 （二）建设项目竣工决算审计 在建筑工程项目中竣工的决算审计时整个工程审计中的重要组成部分，主要是对施工过程中各项资料进行审计，使资金的效益达到最大化。以现行的法律、法规、观章为依据，被审计单位或其上级主管部门制度的制度、章程、决议及相关的合同、协议等，也可以做为审计参考依据。竣工决算审计的重点包括以下内容：（一）检查各渠道投入资金的实际金额，各项支出是否真实、合法，建设期间收入的形成和工程投资结余资金分配比例是否真实、合法

5、。 （三）检查工程结算情况。审查工程价款结算是否符合合同约定，以及合同中关于工期、质量、安全、人员变更及到位率等奖惩条款的实际执行情况。 （四）检查“交付使用资产总表” 、 “交付使用资产明细表” ，核实交付使用的固定资产是否真实、是否办理了检测检验或验收等手续。 （五）投资效益情况。依据有关经济、技术、社会和环境等评价标准或指标，对建设项目投资决策的有效性、经济合理性进行评价，分析影响投资效益的各种因素。 二、工程审计存在的的问题 （一）缺乏专业复合型人才 如何有效地用好和管好资金，有效地控制工程造价，是建筑工程的一个重要的问题。随着我国建筑行业不断的发展壮大，对建筑工程中的审计人员也提出了

6、更为严格的要求。懂财务的却不懂工程审计，懂工程又不懂财务审计，从而直接制约了工程审计的质量。加强工程审计专业人才的培养，是件刻不容缓的大事。 （二）工程审计方法还不完善 工程审计方法不完善主要表现在：一是审计手段比较单一。随着网络技术的发展，信息共享化已经成为社会发展的主要趋势，但是审计工作所应用的手段还是主要以传统的手工查账、手工算量为主，没有将先进的信息技术融入进去，影响工程审计的效果发挥；二是缺乏全过程跟踪审计。各种建筑工程腐败案件在近来年非常的多，并且呈现上升趋势，由于不能对建筑工程进行全过程的监督与审计，结果一些人就利用虚假的票务、工程量签证等虚报工程造价；三是缺少专项审计。目前工程

7、造价审计与财务审计之间没有建立相互联系的系统体制，影响了审计的准确性。 （三）财务收支混乱，项目超预算严重 目前建筑工程的财务支出管理存在着严重的问题：首先是基建财务的核算不规范，没有将工程项目单独立账，一些与建筑项目无关的支出被纳入到项目工程支出中，结果导致基建财务的收支情况非常的混乱；其次由于建筑工程在施工中的各种原因而导致工程发生变更事项，最终导致工程建筑的费用超出工程的总体造价；最后就是在建筑工程中将收款凭证和建筑材料发票等当做支付工程款的凭证，结果造成建筑工程中出现严重的偷税漏税行为。 （四）各部门之间不能有效沟通、协调 由于建筑工程是一项涉及环节众多， 工作量大的工程，因此如果由于

8、在建筑工程中各部门比如说监理、建设、审计各方不能有效的沟通、协调，这样就很可能导致审计工作出现问题漏洞，影响审计工作的整体质量。 三、工程审计难点的解决对策 （一） 加强对于审计人员综合素质的培养 投资审计项目任务的完成离不开人，审计质量如何取决于人的业务能力和客观公正的职业职业道德水平。因此：一是要加强业务学习。要不断在学中干，在干中学，勤思考，善总结，注重业务知识和工作经验的积累，只有这样才能不断提高自己的业务能力和知识水平，才能积极有效地开展投资审计这项工作。二是架好廉洁从审的“高压线” 。审计人员不可避免地要面对这样或那样的诱惑，这就要求审计人员要有一颗廉洁的心。遵守审计人员的职业道德

9、底线，经得起诱惑，严格遵守工作纪律。坚持廉洁审计，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，远离廉政高压线。 （二）实现各部门有效协调、沟通 由于建筑工程的审计工作涉及到建筑工程中各个部门的方方面面，因此，想要提高审计工作的整体质量，就必须实现各部门之间有效的沟通和交流，扩大审计工作的资料与信息量。 （三）建立工程材料的网络信息中心，实现工程材料信息共享 在此基础上，审计人员应对材料实行定期与不定期的市场调查，以掌握最新的市场价格信息，做好材料价格的调整。 （四）进行审核方法的创新 传统的审核方法都有不足之处，采用任何单一的审核方法，都难以达到预期的目的，要在工程审计中利用审计的优秀成果，分析其内在联系的规律性，拟定一种最新的审核方法，达到审计效果最优。 结束语 在工程审计的过程中，要不断总结，对工程中所需的材料、人工费用进行严格把关，合理制定工程造价。同时审计人员还要不断的加强学习，提高自身的综合素质，这样才能更好的保证工程审计可以在一个相对健康的环境中发展。 参考文献： 1陈立禾. 关于电气设备安装工程审计的探讨J. 科技创新导报，2012，11：126. 2吕丽. 试析医院基建工程中的审计问题J. 中国新技术新产品，2011，06：137. 3朱?奕.工程量清单招标审计的难点与对策J.中国内部审计，2013，09：72-73.