论农村土地流转在市场经济中作用.doc

1、论农村土地流转在市场经济中作用【摘 要】农村土地流转对于农村经济发展有十分重要的意义，在当前的时代背景下，加强农村土地流转必须要从多个角度着手。本文对农村土地流转在市场经济中的作用以及相应的策略进行分析和探讨。 【关键词】农村土地流转；市场经济；作用；策略 一、引言 随着我国城镇化进程的不断推进，各个地区的农村经济发展进度也逐渐加快。在全国大力推行农村经济转型发展的过程中，如何利用好农村的土地资源，加强农村经济发展是很多地区城镇化过程中探索的重点。农村经济发展过程中，土地流转十分重要。一般来讲，农村土地流转有两种形式，一种是将原始的土地经营承包权流转出来，比如一些农民的土地被流转出来，被一些企

2、业占用；另一种是将集体建设用地和农村的宅地基流转出来。在农村土地流转过程中，对百姓带来的影响有利有弊，有利的一方面是可以提高农村土地的价值，使得农民能够从土地中获得更多的利益；另一方面是，在流转的过程中还有一些不规范的行为，因此使得农民的利益受到损害。对此，必须要积极加强对农村土地流转的管理。 二、农村土地流转在农村经济发展中的作用 随着市场经济的逐渐成熟，农村壮年劳动力的大量转移以及农村城镇化的发展，使得农村的劳动力出现严重缺乏，劳动力不足，将会导致土地荒废，而农业生产又是我国的一项基本产业，为了要提高土地利用率，则可以加强对土地流转的力度。土地流转在农业经济发展过程中占据十分重要的地位。土

3、地流转主要指的是使用权流转，也就是指拥有土地承包经营权的农户通过转让、互换、转包、出租和土地入股等方式，将自己的土地的经营权转让出来，但是依旧保持者承包权，只是将土地的使用权转让出来，从而获得相应的收益。 农村土地流转在农村经济发展过程中的作用主要有以下方面。第一，可以使得农村土地资源得到充分的利用。农村土地流转一般都是将一些农户用地或者集体土地集中起来，流转给企业，企业通过规模化生产和现代化生产，从而使得土地得到充分的利用，提高生产效率。因为相对于个人农户而言，企业的生产规模更大，各种农业机械的使用更为频繁，因此可以使得农村土地产生的价值更高，防止出现土地荒废的现象。第二，可以增加农民的收入

4、。农民将自己的土地流转出来之后，一方面他可以从流转的土地中获得利益，比如一些企业会给农户租金；另一方面，很多企业一般都将土地用于规模化生产，比如一些农业园区的建设，因此可以为农户提供额外的工作机会，使得农户能够获得其他的收入，最终使得农户的收入水平增加。另外，还有的土地流转模式中，用户可以以入股的方式参与到土地的经营管理过程中，可以得到一定的分红收入，因此提高了农户的收入水平。第三，农村土地的流转也有助于将一些住宅基地改为耕地，使得我国的耕地面积不断扩大，而且随着新农村的建设以及城乡一体化发展逐渐加深，越来越多的农民会迁移到城市，对于缓解我国的耕地紧张的问题也有很大的帮助。 三、农村土地流转管

5、理的策略 1.加强对农村土地流转的重视 农村土地是农业生产的基础，加强对土地资源的合理利用是提高农业生产水平的重要基础，能够实现农村经济目标。随着农业的不断发展，农业生产水平也要不断提升，农村土地的价值也必须要提升。在传统的农业发展过程中，农民通过农业种植所获得的效益较低，在未来的发展过程中能够，也应该要积极加强农业部门对农村土地流转的重视，逐渐实现生产业的现代化、高效化发展。另外，针对当前农村土地流转不够重视的现象，必须要加强相关部门对这部分工作的重视，尽快制定相应的措施，实现农村土地的集中流转，对农户做好安排。 2.加快建立健全土地流转市场服务体系 在农村土地流转过程中，需要有一套完整的服

6、务体系，但纵观我国现在的农村土地流转现状可以发现，还缺乏一套完整的服务体系，没有建立土地流转服务平台，多数县乡还没有土地流转服务机构，因此使得土地流转过程中的很多实际问题得不到统一集中的解决。对此，必须要积极加强土地流转服务体系的建设，第一，要健全土地流转服务平台，使得土地流转的各项工作能够得到统一管理。比如要建立和完善县服务中心、乡镇服务站、村级服务点的三级服务网络，并且要对农村土地流转的相关政策信息传递给农户和企业，建立完善的信息库，提供咨询服务以及一些其他的协助服务，比如，评估、协助办理等。第二，加强对土地流转信息网络的建设，可以逐渐完善各个地区的网络通信系统的建设，从而使得供需双方都能

7、够及时地获得各种准确的消息。第三，可以加强对土地流转中介机构的培育。土地流转中心中介机构相对于各级农业部门而言，其工作的内容和业务相对比较单一，因此对各项工作能够处理得更加细致。在土地流转的过程中，应该要积极加强对中介机构的建设，对土地流转的各项事宜进行专业化处理。第四，建立科学的土地流转价格形成和指导机制。在土地流转过程中，对土地的价格进行评估是一个重要内容，对于不同的土地，应该要进行定级和评估，从而能够确保农户和企业双方的权利。在进行评估的时候，应该要建立一个更加完善的价格指导机制，从而能够对各种土地资源进行流转。 强化土地流转的规范化管理。在农村土地流转过程中，对于整个流转过程必须要加强

8、管理，从而使得各项工作在法律法规规定的范围之内，防止出现一些侵害百姓权益的行为。当前我国农村土地流转大多数是农户之间自发流转，几乎有将近一半是没有签订合同的，这种随意的流转方式使得供需双方的行为都不能收到约束，因此使得双方权益得不到保障。对此，在未来的发展过程中，各级政府应该结合当地的实际情况，对土地流转制度进行创新，制定一些管理规定，对土地流转进行规范化管理，确保供需双方的权益，同时能按照一些规定对他们的行为进行约束。 四、结语 综上所述，土地流转是当前盘活农村土地资源的一个重要途径，对于农村经济发展有十分重要的意义，在未来的发展过程中，还应该要针对当前农村土地流转过程中经常出现的问题，加强对土地流转活动的规范化管理，加强服务体系的建设，从而使得土地流转能够顺利推进，促进农村经济水平的提升。 参考文献： 1王敏.论农村土地流转制度的发展J.河南农业，2012（01）. 2姜志茹.论农村土地承包经营权的流转方式J.工会论坛：山东省工会管理干部学院学报，2012（04）. 3 刘洪彬，曲福田.关于农村集体建设用地流转中存在的问题及原因分析J.农业经济，2006（15）.