1、农民减负对农村经济发展的对策【摘要】随着社会经济的高速发展，改革开放的不断深入，农民的收入逐渐增多，生活水平逐步提高。但是农民负担过重问题一直存在且有加重趋势，对农村经济发展造成一定的阻碍，农民减负问题成为我们面临的一重大课题，亟需解决。通过对农民减负问题的研究探讨，积极寻求应对措施，从而推动农村经济的稳定发展，提高农村经济水平。 【关键词】农民减负对策分析农村经济发展 社会主义现代化建设的开展，使得农村的发展问题得到越来越广泛的关注。然而农民负担过重问题的出现，打击了农民的积极性，使其失去信心与动力，在很大程度上遏制了农村经济的发展。因此，对农民减负问题进行深入的探究有着重要的意义。我们通过
2、分析农民减负中存在的不足，及时提出对策，在实践中不断检验现行减负政策，改进农民减负政策的实施，提高农民生产积极性，减小农民负担过重对农村经济带来的不良影响，促进农村经济的向前发展。 一、针对农民减负问题的分析 （一）农民负担过重的原因 农民负担过重的问题是多种原因综合造成的。农业经营结构的不合理直接导致了农产品的质量水平不过关，造成产品过剩，使得农民的利润减少，经济收入得不到提高，无形中形成了负担过重的问题。而农村管理体制的不健全，导致税收政策的不合理，加重了农民的负担。例如相关政府部门在工作上的滥用职权，将财政压力转移到农民身上，很大程度上加剧了农民负担过重的现象。 （二）农民负担过重的消极
3、影响 农民负担过重对农村经济的发展十分不利，成为农村经济发展道路上的绊脚石。农民负担过重直接影响了农民生活质量的提高，使得农民对农业经济失去信心，减少对农业的投入，大幅度减缓农村经济发展的步伐。同时，农民负担过重容易造成社会的不稳定，阻碍社会主义现代化建设。 （三）减负政策实施的现状 现行的减负政策在实施上存在着一定的问题，无法有效解决农民负担过重的问题。目前农民减负政策在落实过程中的效率较为低下，效果不明显，没有取得很大的成果，并未改变农民负担过重的现象。基层政府没有充分重视农民减负问题，在思想上有一定的懈怠，使其在落实减负政策的时候出现各种状况，无法及时解决，久而久之达到量的积累，减负问题
4、不断加重。而管理监督体制的不完善，使得政策实施人员的权利得不到制约，不能有效保证政策的有序落实。 二、落实农民减负对策促进农村经济发展 （一）积极推进税费改革 积极推进税费改革，对落实农民减负政策起着重要的推动作用。农村税费改革，在一定程度上减轻了农民的税收负担，减小农民在经济上的压力。在税费改革中，需要积极落实政策，明确改革目的，坚持正确的指导思想，确定税费改革的内容，加强改革的纪律约束。政府进行税费改革的过程中，需要秉承为民服务的理念，规范农村税费改革体制，杜绝乱收费用现象的出现，切实减轻农民的税收负担，同时根据实际情况制定合理的税收标准，使农村税收走上法制化轨道。同时，农业税收的监督管理
5、体制需要得到完善，监督税收行为使农村税收得到一定的约束，减少不透明行为，更好地落实税费改革政策。 （二）加强基层民主建设 加强基层民主建设，是农民减负政策的重要举措，为农民减负工作发挥关键的作用。目前大部分乡镇政府及村委会存在不合理的行为，违法乱纪、贪污受贿等作为加重了农民的经济负担，加强基层民主建设的必要性日益凸显。基层民主建设，加大了农民的力量，使其能够有效监督领导干部的工作，制约干部的违法行为，使得财务在农民群众面前公开展示，大大减少不合理的收费，在很大程度上减轻农民的经济负担。 （三）创新农村发展体制 现行的农村发展体制受传统模式的束缚，显然已经不能适应现代社会的发展，我们需要对其进创
6、新，促进农村经济的发展。针对计划经济时代的户籍制度，我们可以积极融入时代因素，将其改为居民登记制度，有效解决人口流动带来的一系列问题，提高农民工作积极性，提高工作效率，促进市场经济的发展，从而推动农村经济的进步。而在农业经营组织制度方面，我们可以实施农业企业化生产，提高农产品的商业化，扩大生产规模，形成相关产业链，实现农民的增收。 （四）完善社会保障制度 完善社会保障制度，对农民减负有着特殊的意义，为农民的生活提高一定的保障，缓解农民的经济压力。社会保障制度的完善，需要国家投入大量的资金，提供政策的支持。因此国家需要高度重视社会保障问题，从思想上认识到完善社会保障制度对减轻农民负担所带来的好处
7、，从而加大对社会保障制度的资金与政策的支持力度，健全社会保障体系，为提高农民生活水平提供重要保证。 三、农民减负对农村经济发展的积极影响 减轻农民负担将对农村经济的发展产生积极影响，不断推动农村经济的向前发展。农民减负客观上缓解了农民的经济压力，使得农民掌握更多的资金，对农业生产的投入大大增加，促进了资金的流通，为农业生产奠定基础，促进经济的发展。同时，农民的生产积极性不断提高，使其投身于社会主义建设中去，贡献自己的力量，为农村经济的发展提高充足的人力物力，从而加快农村经济发展的步伐，将我国农村经济发展水平提升到一个新的高度。 四、结语 农民负担过重问题日益突出，严重影响农村经济的向前发展，农民减负政策的有效落实迫在眉睫。目前实施的农民减负政策仍然存在一定的问题，没有在本质上解决农民负担加重问题，只是流于形式。因此，我们需要积极寻求解决对策，不断落实农民减负政策，推进税费改革，加强基层民主建设，创新农村发展体制，完善社会保障制度，从根本上减轻农民的负担，增加农民的收入，使农民重拾信心，积极投身于农村经济建设中去，为农村经济的有序发展打下良好的基础。 参考文献： 1侯石安.农村税费改革中的政府失效与制度创新J.中南财经政法大学学报，2003（6）：59-66. 2王英.关于农民负担问题的经济学分析J. 山西农业大学学报（社会科学版） ，2004（01）.
