浅谈建设工程安全生产的有效措施.doc

1、1浅谈建设工程安全生产的有效措施摘 要：近年来，我国在建筑业生产上成果颇丰，与此同时安全事故的频发也给建筑业的继续发展带来严峻的挑战。本文阐述了目前建筑工程安全生产存在的问题，并对此提出有效的解决措施。 关键词：建设工程 安全生产 措施 中图分类号：TU89 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）09-0154-01 一、概述 我国的城市建设进入高速发展时期，建筑业的繁荣也是必然趋势。越来越多的大型厂房、地铁、桥梁投入建设，大量的新工艺、新材料、新技术业随之涌现，这些都大大增加了建设工程安全生产的风险，使建筑业成为继矿山和危险化学后又一高危产业，也加大了建筑业持续发展的难度。

2、 安全生产也是社会发展的必然要求，它充分体现了社会主义以人为本的思想理念，保障者人民生命与健康和国家财产安全。建设工程领域安全事故不断，不仅造成巨大的经济损失，影响了国民经济的持续增长，同时严峻的安全形势也制约了工人的工作效率。因此建设工程安全生产的研究具有重大意义体现在以下几个方面：对工人而言，直接关系到个人生命及家庭的幸福；对企业而言，关系到企业的经济利益以及长远的发展；对国家而言，体现了国家文明进步的程度，关系到社会经济的综2合发展。 二、建设工程安全生产的现状及问题 我国现有建筑工人 3893 万人，占全世界建筑业从业人数的 1/4。但由于他们的行业特点及工作环境，他们的安全状况存在很

3、大的隐患。2007 年前，我国建筑业高速发展，但每年死于安全事故的人数逾千人。近几年来，全国的建设工程安全生产状况有所好转，但与工业发达国家相比，仍有明显不足，整体形势还十分严峻。我国建设工程安全生产的提高上主要有以下几个问题： 1.法律法规方面 我国于 1997 年颁布实施中华人民共和国建筑法 ，于 2004 年颁布实行了建设工程安全生产管理条例对建筑市场起到了规范化的作用，有助于加强我国建设工程安全生产。但是随着社会的发展，这些法律法规规范建筑行业的效力有所减弱，不少问题和缺陷也随之而来。我国的建筑法与其他工业发达国家还有一定距离，相关法律法规的不健全、部分法律法规的交叉重复问题是的我国建

4、筑法律法规较难操作。 2.政府监督方面 我国政府对建筑业的日常监督管理不足，只注重进行突击性的安全生产大检查。监督体系的不完善、监督力度的不足等原因导致其无法满足市场经济发展的要求。 3.建设工程安全生产自身特点方面 3.1 结构形势、建筑规模、建筑材料、建筑工艺等多方面的多样性，以及不同建筑物建造时不同要求给建筑人员的工作带来很大挑战。 33.2 露天作业多。港口码头、公路铁路、水利设施及市政工程建设把部分都要求露天作业，因此不同的气候条件都会给工程的安全建设带来一些影响。 3.3 高处作业多。据统计，建筑施工中有超过 90的工作属于高空作业。 3.4 繁重的体力和手工劳作较多。目前手工操作

5、仍是建筑业大部分工种中的主导，此类劳作容易分散注意力、容易致使操作人员疲劳，引发事故。 3.5 从业人员素质不高。农村剩余劳动力时建筑业的主力军，技术、管理人员少之又少，大部分人员缺乏安全知识，也没有进行过行之有效的科学培训，从而致使因此建筑业从业人员素质普遍不高。再加上农民工更新频繁，每年更新 30左右的人员，更增加了工地安全事故的发生率。 4.企业安全管理方面 国有企业特别是国有大中型企业一直是我国安全生产工作的重心，但随着经济的发展，各种非国有生产经营企业大量增加，其中大部分企业安全生产管理水平不达标。部分企业忽视安全生产投入，过度追求施工进度，违背了客观规律，抱着侥幸心理求安全。有些企

6、业过分追求利益最大化，执着于低成本高收益的经营模式，不愿过多的在安全生产方面投入，使用不合格的安全防护用品和设备，埋下安全隐患，严重缺乏社会责任感和自律意识。 三、应对建设工程安全生产的有效措施 41.加强落实建设安全主题责任 1.1 落实监理单位的主体责任 建设工程的安全生产一定程度上依赖于工程监理单位的有效监督，所以必须追究监理单位的法定责任。首先要严格遵守建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见 ，监理单位的各级监理人员确保全责分明。其次严格审核施工单位及个人的安全生产资格，一律不包庇、不通融达不到表准的项目。再者，在工程实施过程中，重视危险性较大的部分工程，一旦返现安全隐患立即

7、叫停进行整改。 1.2 落实施工单位的主体责任 施工单位是落实建设工程安全生产的主体，因此对其的安全生产责任追究也极其重要。一是要完善施工单位的考核制度，明确谁为第一负责人，建立健全安全生产责任制；二是建立以主要负责人为核心的安全生产的管理机构，配齐专业的安全管理人员。 2.重视对从业人员的安全教育 2.1 建立健全农民工配需投入机制，鼓励农民工获取职业资格认定，要求用人单位签订并履行劳动合同，建立合法的劳动关系。 2.2 追究落实农民工培训责任，鼓励全国各部门根据自身职能对农民工进行培训。对不履行培训义务的用人单位，由国家统一收取培训费， 统一进行培训。利用好各类社会资源多层次、多领域的进行

8、农民工培训。2.3 对企业的负责人及管理人员每年定时进行再教育。加强各方的培训一是和安全意识有利于更好的防范各类事故的发生。 53.施工现场安全隐患防范措施 贯彻普及高处坠落风险、触电伤害风险、物体打击风险、坍塌伤害风险、机械伤害风险等风险的防范措施，知道施工人员如何在现场及时有效的应对或规避此类风险。 4.以科学进步推动安全生产 目前建筑行业的生产安全仍落后于其他行业，只有依赖科技进步才能解决建设工程生产安全中遇到的问题。另外政府和企业要用科技创新去激发安全管理人员的积极性、主动性、创造性，推广新理论、新方法、新技术在企业安全管理上的应用，从而促进安全生产管理水平和企业经济效益的提高。 四、

9、总结 安全管理是工程建设中的重要环节，关系着整个建筑业的长远发展。我国在不断健全建筑安全生产体系，但是我国建筑业中安全事故多发、安全管理水平低的问题依旧屡见不鲜，这不仅使企业蒙受巨大损失，也大大降低了高素质人才投身建筑业的积极性。 要做好工程安全生产工作，首先要明确各方企业责任，增强企业的社会责任感；其次，要重视对从业人员的安全教育，增强其安全意识、提高他们的职业素养；再次，要建立健全建筑安全管理体系，尤其要注意建立对高处坠落、物体击打、触电、机具伤害、坍塌这五类重大事故的防范措施体系。以科学技术的进步推动建筑业在安全生产上的进步。 参考文献 1容继盘. 建设工程安全政府监督方式研究D.广西大学，2011. 62黄国耀. 重庆市建设工程施工项目安全生产管理研究D.重庆大学，2007. 3岳文志. 论加强建设工程安全生产管理的几点建议J. 现代装饰（理论） ，2013，03：146.