1、 宝塔区 凤凰山街道 办 土地利用总体规划 （ 2006 - 2020年） 调整完善 凤凰山街道办事处宝塔区 凤凰山街道 办 土地利用总体规划 （ 2006 - 2020年） 调整完善 凤凰山街道办事处 二一七年 九 月 宝塔区凤凰山街道 土地利用总体规划（ 2006-2020 年）调整完善 目录 I 目 录 第一章 前言 . 1 一、街道办概况 . 1 二、规划调整的目的 . 2 三、规划调整的任务 . 2 四、规划调整的依据 . 3 五、规划调整的范围 . 4 六、规划调整的期限 . 4 第二章 土地利用现状 . 5 一、土地利用现状 . 5 二、土地利用特点 . 6 三、土地利用主要问题
2、 . 6 第三章 规划调整目标 . 7 一、耕地保有量 . 7 二、基本农田 . 8 三、建设用地总规模 . 错误 !未定义书签。 四、其他主要控制指标表 . 错误 !未定义书签。 第四章 土地利用结构调整 . 9 一、农用地 . 9 二、建设用地 . 10 三、其他土地 . 12 第五章 土地利用布局优化 . 13 宝塔区凤凰山街道 土地利用总体规划（ 2006-2020 年）调整完善 目录 II 一、耕地与基本 农田布局 . 13 二、建设用地布局 . 14 三、生态用地保护 . 15 第六章 土地用途分区 . 17 一、基本农田保护区 . 17 二、一般农地区 . 18 三、城镇建设用地
3、区 . 18 四、村镇建设用地区 . 19 五、独立工矿区 . 20 六、风景旅游用地区 . 20 七、生态环境安 全控制区 . 21 八、林业用地区 . 21 九、牧业用地区 . 22 第七章 建设用地管制区 . 23 一、允许建设区 . 23 二、有条件建设区 . 23 三、限制建设区 . 24 四、禁止建设区 . 25 第 八 章 规划实施保障措施 . 26 一、耕地和基本农田保护保障措施 . 26 二 、村镇及基础设施建设保障措施 . 26 三、农村土地整治保障措施 . 28 宝塔区凤凰山街道 土地利用总体规划（ 2006-2020 年）调整完善 目录 III 第 九 章 附则 . 3
4、0 附表 . 31 附表 1 凤凰山街道办事处 土地利用结构调整表 . 31 附表 2 凤凰山街道办事处耕地保有量和基本农田情况表 . 32 附表 3 凤凰山街道办事处新增建设用地指标 控制表 . 33 附表 4 凤凰山街道办事处土地整治规划表 . 34 附表 5 凤凰山街道办事处重点建设项目用地规划表 . 35 附表 6 凤凰山街道办事处土地用途分区面积统计表 . 36 附表 7 凤凰山街道办事处规划期间各类用地平衡表 . 37 宝塔区凤凰山街道 土地利用总体规划（ 2006-2020 年）调整完善 第一章 前言 1 第一章 前言 一 、 街道 概况 （一）地理位置及行政区划 凤凰山街道 西
5、靠 枣园街道 ，东临 桥沟街道 ，南连 南市 街道 ，北依 宝塔山街道 。 地理坐标介于北纬 363455 363657、东经1092550 1092900之间。 辖区总面积 833.65 公顷，占全区总面积的 0.23 ， 辖 2 个行政村。 （二）自然条件 凤凰山街道 位于陕北黄土高原丘陵沟壑区，属华北陆台鄂尔多斯地台的一部分。境内梁峁起伏，沟壑纵横， 地形破碎，海拔 8601525 米。属北暖温带温凉半干旱气候，光照充足，四季分明，雨热同季，冬季干旱、多风，年平均日照 2418 小时，年平均气温 9.4 ，极端最高温为 39.7 ，极端最高温 25.4 ， 无霜期 140 165 天，年
6、平均降水量为 558 毫米 , 多集中在 7、 8、 9 三个月， 多年平均降水量约为 338.6 毫米，占全年降水的 60左右。 影响植物生长的自然灾害主要是干旱、霜冻、暴雨和冰雹。区内生物资源丰富，植被具有过渡性特点，呈现森林与森林灌丛景观。土壤以黄绵土为主，其次为红土、淤土、黑垆土等。 主要矿藏有煤、石油、紫砂土、石灰石等。 （三）社会经济条件 2014 年 全街道 总户数 21064 户，总人口为 52198 人，占宝塔区总人口的 11.23%，人口密度为 6258 人 /平方公里，人口密度大。 全宝塔区凤凰山街道 土地利用总体规划（ 2006-2020 年）调整完善 第一章 前言 2
7、 街道无 农业人口，城镇化率为 100%。 二、规划调整的目的 为提高土地利用总体规划的现势性、科学性和可操作性，贯彻落实 “十分珍惜 ，合理利用土地和切实保护耕地 ”的基本国策。切实保护耕地，合理调整耕地保有量和基本农田保护目标。严格控制建设用地节约和集约利用土地，优化建设用地结构。统筹安排各业用地，统筹全街道土地利用与国民经济社会协调发展，实现乡级规划“调结构、优格局、促发展 ”的总体目标 ，依据宝塔区土地利用总体规划（ 2006-2020 年）调整完善，结合 本街道 实际情况，编制宝塔区 凤凰山街道 土地利用总体规划（ 2006-2020 年）调整完善。 三 、规划调整的任务 乡级规划调整完善主要任务为落实 宝塔区 土地利用总体规划（ 2006-2020 年）调整完善中确定的规划任务和目标。具体任务为： （一）落实耕地保有量及基本农田保护任务； （二）根据县级规划空间布局，合理安排 镇域 内各类用地，保证各类用地合理、集约化布局； （三）结合县级规划划定的 “三线 ”范围，落实 镇域 内基本农田、生态保护和建设用地三条红线，与土地利用分区和建设用地空间管制充分衔接； （四）结合县级规划确定的重点项目，对 镇域 内涉及的重点建设项目合理安排建设用地规模和布局；
