危险化学品建设项目安全条件审查事项标准化工作规程.doc

1、危险化学品建设项目安全条件审查事项标准化工作规程 事项编码 005717035QT00858002 主项名称 危险化学品建设项目安全条件审查 子项名称 危险化学品建设项目安全条件审查 事项类型 行 政 许 可 （ ） 行 政 给 付 ( )行 政 检 查 ( )行 政 征 收 （ ） 行 政 确 认 （ ） 行 政 奖 励 （ ） 行 政 裁 决 （ ） 其 他 职 权 ( )公 共 服 务 ( ) 设立依据1.危险化学品安全管理条例（国务院令第 591 号）第十二条第一款、第二款新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目（以下简称建设项目），应当由安全生产监督管理部门进行安全条件审查。建

2、设单位应当对建设项目进行安全条件论证，委托具备国家规定的资质条件的机构对建设项目进行安全评价，并将安全条件论证和安全评价的情况报告报建设项目所在地设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门；安全生产监督管理部门应当自收到报告之日起 45 日内作出审查决定，并书面通知建设单位。具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。2.危险化学品建设项目安全监督管理办法（国家安全监管总局第45号令根据国家安全监管总局令第79号修正）第十条建设单位应当在建设项目开始初步设计前，向与本办法第四条、第五条规定相应的安全生产监督管理部门申请建设项目安全条件审查，提交下列文件、资料，并对其真实性负责：（一）建设项目安全

3、条件审查申请书及文件；（二）建设项目安全评价报告；（三）建设项目批准、核准或者备案文件和规划相关文件（复制件）；（四）工商行政管理部门颁发的企业营业执照或者企业名称预先核准通知书。 申报条件（一）建设项目是否符合国家和当地政府产业政策与布局。（二）建设项目是否符合当地政府区域规划。（三）建设项目选址是否符合工业企业总平面设计规范（GB50187）、化工企业总图运输设计规范（GB50489）等相关标准；涉及危险化学品长输管道的，是否符合输气管道工程设计规范（GB50251）、石油天然气工程设计防火规范（GB50183）等相关标准。（四）建设项目周边重要场所、区域及居民分布情况，建设项目的设施分布

4、和连续生产经营活动情况及其相互影响情况，安全防范措施是否科学、可行。（五）当地自然条件对建设项目安全生产的影响和安全措施是否科学、可行。（六）主要技术、工艺是否成熟可靠。（七）依托原有生产、储存条件的，其依托条件是否安全可靠。第九条 建设单位应当在建设项目的可行性研究阶段，委托具备相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全评价。 安全评价机构应当根据有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准，对建设项目进行安全评价，出具建设项目安全评价报告。安全评价报告应当符合危险化学品建设项目安全评价细则的要求。 办理流程1.受理:综合窗口对申请人提交的材料进行审核,当场一次性告知补正的文件、资料; 依

5、法受理或不予受理, 不予受理的依法告知理由,受理的出具受理通知书,并及时转交后台。2.审查:审批工作人员按照危险化学品建设项目安全监督管理办法有关规定对申请人提交的文件、资料进行审查。（申请人整改时间,不计算在审批期限内) 。3.决定:审查作出决定,准予许可决定的,自决定之日起制作意见书;不予许可决定的,自决定之日起制作 不予行政许可决定书。4.送达:根据申请人意愿,电话通知申请人领取或快递送达意见书或 不予行政许可决定书。8 申报材料及形式审核要 材料名称 审核要点（当场受理或一次性告知）1 申请材料清单及材料内容真实性承诺（加盖公章） 原件 1 份，签字按手印或加盖公章，申请人自备。2.危

6、险化学品建设项目安全条件审查申请书及文件 原件各 1 份，签字按手印或加盖公章，申请人自备。3.建设项目安全评价报告 原件 1 份,签字按手印或加盖公章，申请人自备。4.建设项目批准、核准或者备案文件和规划相关文件 复印件各 1 份，签字按手印或加盖公章，申请人自备。点5.工商行政管理部门颁发的企业营业执照或者企业名称预先核准通知书 复印件1份，签字按手印或加盖公章，申请人自备。申报材料适用依据危险化学品建设项目安全监督管理办法（国家安全监管总局第 45 号令根据国家安全监管总局令第 79 号修正）第十条 建设单位应当在建设项目开始初步设计前，向与本办法第四条、第五条规定相应的安全生产监督管理

7、部门申请建设项目安全条件审查，提交下列文件、资料，并对其真实性负责：（一）建设项目安全条件审查申请书及文件；（二）建设项目安全评价报告；（三）建设项目批准、核准或者备案文件和规划相关文件（复制件）；（四）工商行政管理部门颁发的企业营业执照或者企业名称预先核准通知书（复制件）。 9 材料实质审 查要点(时限)根据 危险化学品建设项目安全监督管理办法（国家安全监管总局第 45 号令根据国家安全监管总局令第 79 号修正）等法律法规进行审查，材料 1、2、3、4、5 同形式审查。10 审图要点 (时限) 不涉及11 现场踏勘要 点 (时限)12需请专家评审或社会听证要点 (时限)根据 危险化学品建设

8、项目安全监督管理办法（国家安全监管总局第 45 号令根据国家安全监管总局令第 79 号修正）,对已经受理的建设项目安全条件审查申请，应当指派有关人员或者组织专家对申请文件、资料进行审查。13 审批决定方式 (时 限) 发 放 “危 险 化 学 品 建 设 项 目 安 全 条 件 审 查 意 见 书 ”， 20 个 工 作 日14 结果推送 (时限) 后台审批人员将审批结果推送至安监窗口,安监窗口邮寄或通知申请人到窗口领取意见书。15 备 注 无编制说明:梳理编制标准化工作规程,旨在运用标准化原理,优化规范审批工作人员的工作流程, 细化量化自由裁量权, 压缩办理时限, 提高审批效率。在编制工作规

9、程时,应注意以下几个问题:1.办理流程。要按照 “三集中、三到位” 要求和 “权责一致” 原则,根据本单位实际情况,将受理、审查、决定、送达四个环节的具体承办窗口、科室、审批权限及每个环节的办理时限, 细化明确到各个环节。2.审查要点。这是编制工作规程的核心和难点。法律、法规、规章及规范性文件有明确要求的, 按规定执行; 没有明确要求的, 要按照“ 同一事项、无差别办理” 的要求,由省直各部门牵头统一规范,细化量化自由裁量权。3.审批决定。审批决定方式是影响审批效能的关键环节,要根据每个事项的实际办理情况,由各部门将具体审批权限明确到具体层级和岗位,并制定具体的审批决定程序和办理结果签发程序,逐一列明。