浅议我国目前的分配制度.doc

1、1浅议我国目前的分配制度摘要：我国改革开放 30 多年来，经济增速全球享誉，但收入分配差距却越来越大，就其原因有历史方面，有人为方面的，更主要是分配制度制定导向问题。分配不合理将挫伤劳动者的生产积极性、创造性，某种程度讲还可能影响社会稳定。 关键词：GDP 收入分配 差距 希腊有个哲学家曾经说过一句话：幸福的秘诀就是适度贫困。其含义就是共同富裕，贫困人口比例不能过大。如果放在今天追求公平的时代，我认为再恰当不过。我国现在上了点年纪的人，都要回味“毛泽东时代” ，他们回味的显然不是衣食住行，而是夜不闭户、邻里相亲和相对公平。我国经过 30 多年的改革开放，其收入分配和其他国家相比差距越来越大。不

2、在于工作不努力，也不在于没有不勤俭节约，也不完全是经济发展存在的问题，说到底是我们的分配政策存在比较大的弊端。 我国要成为真正意义上的大国，首先要公平对待自己的人民。政府的行为要体现出，真正为老百姓谋福利，为老百姓前途着想，任何一个决策都要愿意听取百姓的声音，决策过程中能够接纳他们一些合理的主张，这才是真正的大国，而不是 GDP 总量有多少，不能把眼光放得很远，自己身边该做的事却没有做。从经济实力看，经过 30 多年的改革开放，中国的 GDP 总数确实很大了，都成了美国政府最大的债主了，这些资料可能让国人觉得我们很厉害了可以扬眉吐气了。但从根本上、从最内心2的东西看，我国大部分生活在基层的群众

3、没有感觉到经济增长后带来共同富裕的快感。那些中产以上者，相当部分依然崇洋媚外，特别是崇拜美国，觉得美国对他们来讲才是安全的，愿意把大量的财富转移到国外，放在国外才安全，是因为他们在国内感到不安全、不公平的东西太多了，这非常值得我们政府反思。 中国人勤劳却不能致富，尤其是基层的劳动人民。目前中国贫富拉锯、锋芒相对的“X”型社会，形同一个啃掉了中间部分的苹果。新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年先生在 2011 年 5 月 2 日联合早报撰文指出：谁“偷”走了中国的中产阶层？中国还没有产生一个“两头小、中间大”的橄榄形社会，即中产阶层社会。中产阶层过小，社会稳定的基础就少了。目前既得利益者是一群控制

4、着中国庞大资源的国有部门（如央企、政府机关等） ，是一群特权阶层。他们在社会保障、医疗、教育、住房、政策制定等方面享受着特殊待遇；而脆弱的中产阶层背负着沉重的税负，轻易就会被一套住房、一场病、一次自然灾害所击垮，菜农们辛苦一年，也可能积攒够孩子一年的学费生活费。 我国长期以来的分配政策不合理。清华大学社会学系教授孙立平认为，参透中国贫富格局的秘密有四点：一是当年创造的财富分配，二是财富在国家和个人之间的转移，三是个人存量财富的变化，四是个人或群体之间的财富转移。我们可以这样来理解以上四点，即财富的分配过程就是国家、企业和老百姓互掏腰包的过程。国家拿出的越多，老百姓获得的财富就越多。近二十多年来

5、，政府的行政开支增加了几十倍。但在分配过程中，有许多资金成“灰色”状流失了。制度不健全导致腐败，3公共资金流失，垄断性收入的不合理分配。挖烂一条路是 GDP，富了少数人，重修一条路是 GDP，又富了少数人。某些蜕化了的官员与资本权钱交易，相互保护相互依存，这不是个别现象，而是相当数量和持续不断发生。如某市建设局质检站一科员开设一家做电子监控的公司，开发商与其签一单二百多万元的合同，实际投入的成本只有三十多万元，一个月就能赚 200 多万。这样的现象比比皆是、不胜枚举。形成有的人拼命干着挣小钱，仅能解决温饱问题；而有的人坐着玩着赚大钱，富可敌国。 我国的工资政策与世界平均水平比很不合理。虽表面上

6、很富，为全球 GDP 第二位；但人均 GDP 刚刚进入全球前 100 位。根据刘植荣世界工资研究报告显示：我国最低工资是人均 GDP 的 25%，世界平均值为58%；我国最低工资是平均工资的 21%，世界平均值是 50%；我国公务员工资是最低工资的 6 倍，世界平均值是 2 倍；我国国企高管工资是最低工资的 98 倍，世界平均值是 5 倍；我国行业工资差高达 3 倍，世界平均值为 0.7 倍。我国近几年上市公司的报告显示，石油、金融、证券等企业高管的年收入动辄高达几千万元，而最基层员工年收入不过 3 万元左右。某市一家事业单位（注：尚未实行绩效工资） ，在制定收入分配政策时，最低分配系数为 0

7、.6 倍，最高分配系数为 2.8 倍。如果加上领导在豪华办公室里有免费电话、四季空调，外出有豪华轿车，出差有高额补贴，一年中大部分时间享受免费高标准伙食等等，全年下来收入差距可以高达 10 倍以上。离大陆很近的香港，人均 GDP 比大陆高出很多，但那里的蔬菜、日用生活品却非常便宜；香港特区政府公务员在享受了相应的工资报酬后，就不允许公款大吃大喝，午餐晚餐人均公款消费的上限4分别是 350 港元和 450 港元，整个香港享有专车待遇的公职人员很少。相比之下我们的政府官员、央企高管的工资待遇与老百姓相比就严重地缺少合理与公平。 权势和财富的结盟意味着腐败，加剧了分配不均。非洲“优秀国家”突尼斯 2

8、011 年 1 月发生政治动荡，究其根本原因是长期压抑着的民怨。突尼斯近 20 年来经济飞速发展，但总统本?阿里妻子的家族几乎控制了全国一半以上的财富。一旦贫富差距突破了人们的容忍线，国家越富，动荡的危险系数也就越高。目前中国少数拥有巨大财富的人，跨行业经营、不断吞并中小企业，形成巨大利益集团。原来经营高尔夫球场的人，现在开始经营农场；中国互联网巨头也将建大型养猪场了；京东网上商场的老板租地种水稻了。这些权贵阶层“偷”走了本该属于中产阶层的财富，挤压着他们的生存空间，使我国中产阶层过小，而少产阶层过大。绝大多数人感到生活压力大，抱怨分配不均的原因就是其中之一。 各级政府出台的补偿政策有很大的差

9、距。美国农村发展研究所研究发现，我国非法用地现象越来越普遍。2010 年某大学通过对 17 个省1564 个农户进行调查的数据表明，37%的农村存在农田非法征用，60%农民没有得到合理补偿。农民在土地补偿费的分配中悬殊很大、很不公平。城郊高于农村，资源丰富地区高于资源贫乏地区，商业开发补偿高于政府征用补偿。例如：国家在开发鄂尔多斯煤海时，补偿农民每户高达百万元；前年某直辖市市郊农民补偿费每户高达千万元（一“五保户”获得三百余万元的补偿） ， “村村通”工程，每公里补助 35 万元，而相邻的省仅补助 3.5 万元。而在高速公路、铁路建设征用土地时，每户农民补5偿仅区区几千元。差距之大，让人难以置信。 收入分配制度改革年年在提，反腐败天天在讲，可该沧桑的依然沧桑。只有当越来越多的人从国家的发展中得到实惠、得到公平待遇，通过自己的奋斗得到报酬时，觉得自己的收获与国家、单位的发展相适应，将会大大提高、调动劳动者的积极性和创造性。 参考文献： 1胡宁，潘曦，杨灿.论中国社会分配领域的收入差距问题J.价值工程，2009（04）. 2柳青华.浅议我国经济转型与现代化建设J.价值工程，2012（19）. 3张力.我国国有企业分配制度中存在问题之初探J.价值工程，2011（12）.