教育局党组落实度党风廉政建设主体责任情况报告.docx

1、教育局党组落实 2018 年度党风廉政建设主体责任情况报告教育局党组落实 2018 年度党风廉政建设主体责任情况报告 根据中共 xx 县委 xx 县人民政府办公室关于印发xx 县 2018 年度落实党风廉政建设“两个责任”考评办法的通知要求，现将 2018 年度 xx 县教育局党组及局党组书记落实党风廉政建设主体责任的情况报告如下： 一、局党组落实党风廉政建设主体责任情况 （一）加强组织领导，健全工作机制 健全工作机制。建立以局党组书记为组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，坚持“一把手”为第一责任人，班子成员切实履行“一岗双责”，各科室积极配合，有力地促进了党风廉政建设责任制的落实。 强化

2、责任落实。局党组把党风廉政建设和反腐败工作纳入教育改革和发展总体布局，统一部署，统一实施。一是研究制定党风廉政建设各项具体工作措施。制定出台了中共 xx 县教育局委员会 2018 年党风廉政建设和反腐败工作要点（岱教党20185 号）及2018 年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工（岱教党20186 号）,明确了领导班子、班子成员及各科室的责任内容和责任分工，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室积极配合，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。二是定期召开专题会议。坚持每季度一次对全系统党风廉政建设和反腐败工作进行全面安排部署。年末听取领导班子履行主体责任和班子成员履行“一岗双责”及

3、党风廉政建设分工任务完成情况汇报，接受下一级单位党组织履行主体责任情况的书面报告。三是签订目标责任书。签订班子成员、科室长、校（园）长三个层级的党风廉政建设工作目标责任书，进一步明确工作目标，厘清责任分工，加强压力传导，做到了把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同考核，形成了有利于推进全局党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。聚焦党风廉政建设重点和短板。出台关于全面推进“清廉教育”建设的实施方案xx 县严禁中小学和在职中小学教师有偿补课实施办法关于进一步深化全县中小学校和在职中小学教师违规家教治理的通知关于严禁参加“谢师宴”等活动的通知等相关文件，营造教育系统山清水秀的政治生态。 强化检

4、查考核。加强对党风廉政责任制落实情况的督查，坚持日常检查与专项考核相结合，从源头上推进党风廉政建设责任制的落实。组织开展 2017 学年全县各学校（园）党风廉政建设工作专项考核，并将党风廉政建设考核结果作为对学校领导班子总体评价和干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，进一步增强学校党风廉政建设主体责任意识和“一岗双责”意识。 （二）全面执行党的纪律 严明党的政治纪律、组织纪律，认真贯彻落实中央、省委、市委及县委、县政府的重大决策部署，积极做好“四个 xx”建设、“五大会战”、“最多跑一次”改革等中心工作。严格落实请示报告制度、个人重要事项报告制度。全面把握运用监督执纪“四种形态”，严格落

5、实关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法（试行），抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性或轻微违纪问题及时约谈提醒、批评教育、函询诫勉，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。加大纪律执行情况的督查力度，坚决纠正无组织、无纪律的问题，严查违规违纪行为，切实维护纪律的权威性和严肃性，促进法规制度刚性运行。重点监督检查中央和省市县重大部署的贯彻落实，坚决纠正“上有政策、下有对策”等问题，确保政令畅通，保障教育事业改革发展政策措施和各项管理制度落到实处。 严格落实中央“八项规定”和省、市、县委贯彻实施办法，加强对执行作风建设各项规定情况的监督检查，组织开展在职教师有偿家教，教师收受礼品礼金礼卡，党员（教师）参

6、与“酒局”“牌局”，党员（教师）八小时以外违反师德规范行为，违规使用公车等检查活动。继续定期不定期组织人员对局机关、直属事业单位以及中小学校工作人员的工作纪律与效能进行明查暗访，及时督促整改落实。及时将县纪委正风速递短信内容传达给机关干部和学校教师，重申纪律要求，严明纪律规矩，防止思想松懈，教育干部职工绷紧廉洁自律这根弦。加大对体罚学生、乱收费、强制推销教辅资料、有偿补课等违规违纪行为查处力度，坚决纠正教育系统的不正之风。组织开展全县中小学在职教师有偿补课自查自纠、拒绝违规家教承诺活动，局层面开展在职教师有偿补课专项检查 10 次。切实做好教师拖欠物业费催缴、碧水豪园违规建筑拆除等工作。进一步

7、严格经费管理，严格控制“三公”经费和会议经费支出。 （三）强化权力监督制约 一是坚持防范为先。牢固树立“预警在先，防范在前”、“最大限度地减少腐败滋生的土壤条件”和“最大限度地减少党员干部犯错误机会”的工作理念，建立廉政风险防控工作的动态管理机制和预警机制，岗位一调整，岗位风险防控立马就跟进，不留缝隙，不留盲区，最终实现从源头上预防和减少腐败行为的发生，达到爱护和保护干部的目的。 二是强化权力制衡。坚持抓源头、抓关键，针对容易产生廉政风险的重点岗位、重点人员、重点领域、重点环节，健全各项管理制度，形成用制度管人管事的廉政监督机制。制订出台xx 县教育局“三重一大”决策制度，进一步贯彻执行民主集

8、中制，遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合，保证决策的科学化、民主化，提高决策的质量和水平。全面落实“一把手”五不直接分管权力制衡工作制度，实行“正职监管、副职分管、科室承办、专门监督和群众监督”的权力运行机制，全面深化党务公开、政务公开和校务公开工作，进一步增加工作的公开透明度，推进权力阳光运行。 三是加强“阳光工程”重点项目建设工作。在收费、招生、招聘、采购、职称评审、评先评优、干部任用、教职工年度考核、调配等方面推进“阳光工程”建设和过程监督。目前，我局“阳光招生”、“阳光招聘教师”、“阳光食堂”、“阳光收费”、“阳光采购”等工程逐步规范

9、，成效显著。进一步规范教师、校长外出学习、培训，防止出现变相公款旅游现象。 四是加大审计力度。一把手主抓审计工作，全年对5 所学校校长进行了任期（离任）经济责任审计，组织开展学生资助资金、小型基建维修工程、2017 年度公务支出及公款消费专项审计调查，对敬业小学、大衢中学、怀慈小学三所学校基金开展专项审计，审计金额 2.1 亿元，对审计中发现的内控措施薄弱、管理制度不完善等问题，向被审单位提出 18 条合理化建议，并督促整改落实。 五是严格落实责任。按要求完成县委年度党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工牵头任务，切实加强学校党风廉政建设。认真做好整改工作，对县委巡察、主体责任报告评议、局

10、长离任审计等提出的整改要求，局党组及时研究提出整改落实措施，并分解落实责任、限期完成整改。严格执行关于进一步加强股级干部选拔任用工作的意见文件精神，加强股级干部队伍建设。2018 年，新选拔校（园）长 6 名（其中副园长 2名），均通过局党组研究决定任用，并严格按规定程序办理，防止了在选人用人上的不正之风和腐败问题。 （四）支持纪律审查 主动接受驻局纪检监察组的监督，支持纪检监察组履行监督责任。高度重视驻局纪检监察组发现的问题、提出的建议，及时做好相关工作。如针对驻局纪检监察组专项督查中发现的 1 名违纪党员仍享受 2017 年度第十三个月工资问题，局党组立即进行整改。针对驻局纪检监察组提出的

11、规范教师招聘程序问题，局党组进一步规范招聘程序，完善招聘环节，严明工作纪律，确保招聘过程无违规违纪情况发生。及时报告、及时查处本单位发生的违纪违法问题，及时办结县纪委交办督办的信访件。2018 年，对 2 名违规家教教师进行严肃处理。对 1名学校中层干部在征订教辅资料过程中接受礼金问题进行立案调查。 （五）加强自身建设 把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署，深入学习习近平总书记系列重要讲话、国务院及省市县纪委全会精神，深入领会关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党廉洁自律准则中国共产党党内监督条例中国共产党纪律处分条例等党规党纪，强化领导班子和领导

12、干部抓反腐倡廉工作的政治责任，筑牢廉洁从政思想基础，增强领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。加强党组班子自身建设。严格落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、批评与自我批评、述职述德述廉、个人有关事项报告等党内监督制度。加强教师职业道德建设。进一步健全师德考核、评价、监督和激励长效机制。通过举办先进事迹报告会，推送先进教师典型事迹、组织“千名教师访万家、党员教师进社区”等，充分发挥优秀教师带头模范履职作用。开展“亮身份、亮承诺、亮业绩，比学习、比业务、比质量、比奉献，树教师良好形象”为主题的“三亮四比一树”活动，教育引导全体干部职工强学习、强谋划、强责任；提高政治站位、提高工作质量、提高工作效率

13、、提高工作执行力。 二、局党组书记履行“第一责任人”职责情况 2018 年以来，局党组书记余志君牢固树立抓党风廉政建设的政治责任意识，认真落实“第一责任人”的职责，亲力亲为抓落实、审时度势抓教育、破解难题抓规范、示范引领抓自律，较好地完成了党风廉政建设的各项任务。 （一）亲力亲为抓落实。作为党风廉政建设的“第一责任人”，党委书记认真履行“一岗双责”，切实担负起全局党风廉政建设“第一责任人”的职责，对党风廉政建设工作做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。一是重要工作亲自部署。年初，党组书记对党风廉政建设工作进行认真谋划，召开专题党组会议，对落实系统惩治与预防腐败体系建设、班子成员责任分工做

14、到亲自把关，推动党风廉政建设责任制的落实。同时，将年度党风廉政建设的目标任务细化分解到班子各成员和各科室（单位），与班子成员、各学校负责人签订了党风廉政建设责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任机制。二是经常听取分管领导关于廉政建设工作的汇报，每半年一次与下级单位党组织主要负责人谈话，了解督促主体责任落实情况，研究分析党风廉政方面的苗头性、倾向性问题，及时提出指导解决问题的意见。三是加强日常检查督促，及时发现问题，抓好督促整改。特别是对正风肃纪和效能建设的检查做到经常化、常态化。四是注重信访和案件查办。重视加强信访举报工作，充分发挥信访为查办违纪违法案件提供重要线索的作用，坚持把查办案件作

15、为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，做到重点案件亲自过问，人大、政协提案亲自督办。 （二）审时度势抓教育。作为“第一责任人”，党组书记在带头认真学习党的十九大，十九届三中全会精神，习近平总书记系列重要讲话，省市县党代会精神的同时，注重抓好干部职工的党风廉政教育。一是上好廉政党课。结合党“干净干事创新业”学习教育活动，为全局中层以上干部、校（园）长上廉政党课。二是开展廉政谈话。围绕廉政主题，不仅与班子成员进行谈话谈心，及时交换意见，沟通思想，而且还与中层干部进行廉政谈话，提出要求。三是利用各种会议进行廉政提醒。反复强调反腐倡廉的重要性，要求全体干部职工时刻绷紧廉政这根弦，自觉遵守反腐倡廉各项规

16、定。2018 年，上廉政党课 1 次；约谈教育系统党员干部 16 人次；召开中心组理论学习会 6 次。 （三）破解难点抓规范。把控廉政风险点，党组书记熟悉本系统工作的廉政风险点，不断完善工作机制，开展廉政约谈，扭住重点，把握关键，规范权力运行，切实防范廉政风险。完善招生制度，严格实行集体决策，招生方案由党组决定，经县政府同意后实施，确保招生阳光透明。规范资金使用制度，明确规定学校投资总额在 8 万元以上的基建维修项目必须实行公开招投标；局机关 3 万元以上的资金支出必须经局办公会议或党组会审议通过。完善压力传导机制，涉及教师调配、新教师招聘、县外教师选调等人事方面的工作，反复强调，多次提醒，明确宣布，由分管副书记具体负责，党组书记把握大局负总责，不干预各环节的具体工作，传导压实分管副书记的廉政责任。 （四）示范引领抓自律。党组书记始终严格要求自己，做到自觉遵守中央关于廉洁自律的各项规定，自觉遵守党规党纪，自觉抵制腐朽思想的侵袭。自觉贯彻落实民主集中制要求，重大事项坚持做到集体研究集体决策。带头执行中央“八项规定”和改进工作作风、密切联系群众的有关规定，自觉反对“四风”。严格按照规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项，自觉接受