1、1论水资源保护的相关问题【摘要】随着社会的发展，高科技的渗入，环境受到破坏越来越严重，特别是作为生命之源的水污染严重，导致水资源的紧缺。我国地域辽阔，水资源丰富，但可用淡水资源却不多，再加上水资源的空间分布不均匀还有人们将大量的污水排放到江河湖海里，造成了大量的水受到污染和供水不足，所以很有必要对水资源采取一定的保护措施。对于每个人都要有节约用水的意识，一水多用，将有限的水最大限度的利用起来，并多渠道地开发和利用水源、保护水源，不破坏和污染水源，让水资源可持续地被利用。 【关键词】水资源；保护；可持续 一、水资源概述 我国水法第二条指出，水资源是指地表水和地下水，土壤水不被列为该法的水资源中，
2、海水也不在该法的调整范围中，海水的开发、利用、保护和管理，另行规定。 水是地球环境的基本组成因素之一，是一切生命的源泉，是人类生存和发展所不可或缺的自然资源。对于人类至关重要的水资源，由于其在时空分布上的不均匀性，常常也形成自然灾害，如洪、涝等水害。水害不仅对生命和财产构成危害，也意味着水资源的无效益流失。因此，防治水害也是水资源保护的重要内容。 二、我国水资源的现状 2我国的陆地水资源总量丰富，但人均量很少，在时空上分布也极不均匀，是水资源相对短缺和水、旱灾害频仍的国家。 在水资源本已短缺的情况下，我国水环境也日益恶化，其主要表现在：水体污染十分严重。据统计，1997 年全国工业、城市污水总
3、排放量为 584 亿吨，经过集中处理达标的只占 23%，处理后的回用率更低，其余的大都未经处理或处理尚未达标就排入江河或用于农业灌溉。在全国水资源质量评价的约 10 万公里河长中，受污染的河长占 46.5%，其中海河达 62.3%。据 1997 年中国环境状况公报，我国大淡水湖和城市湖泊均为中度污染。全国有 90%以上的城市的水域受到了不同程度的污染。水资源的严重污染降低了水体的使用功能，也进一步加剧了水资源短缺的矛盾，在一定程度上还严重威胁到饮水安全和健康。 三、水资源的保护 （一）缓解严峻的水形势的几种措施 1、节约用水 把节约用水摆在重要的位置，控制水资源需求，创建一个节水型的社会。在我
4、们国家的发展过程中，选择一个适当的发展项目，在人们心中建立“有多少水，办多少事”的理念，杜绝水资源的浪费。并采用良好的管理和技术手段，提高水资源的利用率。积极发展节水的工业、农业技术，大力推广应用节水器具，及时发现并杜绝水器具及输水管网中的水漏泄。人人都有节约用水的理念，这样水资源就不会被浪费太多，而且通过可循环利用水资源，一水多用的新型用水模式能更加促进水资源地有效利用。 “节约用水，人人有责” 。 32、整治污染 把整治水污染放在根本的位置，尽快实行调整我国的水污染防治战略，从末端治理转向源头控制再到全过程控制。钱易教授认为，我国目前还有大量的工业企业仍然是粗放型的生产模式，工业废水处理并
5、不理想，即便实现了达标排放，还是有大量的污染物排人了江河湖泊中，污染程度已经超过了河流湖泊自身的环境容量。随着经济的发展，工业废水的排放量还要增长，污染物也会随着增加。如果大力推行清洁生产，实行污染物排放的源头控制和全过程控制，污染物排放会有较大幅度的削减，工业生产也可以做到增产不增污。水污染被遏制了，水资源就不会更加严峻。 3、多渠道开发水源 通过多渠道开发水资源，开发非传统水资源。开发的非传统水资源包括：雨水、再生的污废水、海水、空中水资源。据统计，目前我国工业用水重复利用率只有 60%，城市废水利用率却为零。而以色列的城市废水利用率达到 90%，美国的洛杉矶也是利用处理过的城市废水浇灌绿
6、地。城市废水的再利用不仅减少了水污染，还可以缓解水资源紧张和严峻的形势。这将是未来开发利用水资源的一种重要的模式。 （二）水资源保护的相关问题 1、水资源保护的基本原则 我国水资源保护的基本原则主要有：水资源国家所有原则；全面规划、综合利用、多效益兼顾原则；节约用水原则；居民生活用水优先原则。 42、水资源保护的主要管理制度 我国水法规定了一些对的管理水资源的制度，主要有：水资源规划制度；水中长期供求规划制度；用水总量控制和定额管理制度；水功能区划制度；饮用水水源保护区制度；取水许可制度；征收水资源费制度；用水收费制度。 3、禁止一些严重破坏、浪费、污染水资源的行为 为了保护水资源， 水法规定
7、了一些禁止和限制的行为，包括：禁止在饮用水水源保护区内设置排污口；禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物；禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道的活动；禁止围湖造地；禁止围垦河道。 4、推动水资源可持续发展战略 世界环境与发展委员会于 1987 年发表的我们共同的未来中对可持续发展定义为：既满足当代人的需求，又不危及后代人满足其需求的发展。从社会观角度，可持续发展主张公平分配，包括发达国家与发展中国家资源的公平分配，当代人和后代人资源的公平分配；从经济观角度，可持续发展主张在保护地
8、球上自然系统的基础上经济持续增长；从自然观角度，可持续发展主张人与自然和谐发展。 可持续发展战略的实施是一项系统工程，它是对传统发展模式的挑战，它谋求建立新的发展模式和消费模式，这意味着一个国家或地区的经济发展和社会发展进程要从现在运行的传统模式转变到一个新的模式，5它涉及方方面面，各行各业，并存在着错综复杂的关系。 可持续发展是中国彻底摆脱贫穷、人口、资源和环境困难的唯一选择。在 1992 年世界环发大会以后，国务院组织编制了中国 21 世纪议程中国 21 世纪人口、环境与发展白皮书 ，提出了人口、经济、社会、资源和环境相互协调，可持续发展的总体战略、对策和行动方案，并已经开始了具体的行动，这表现出中国实施可持续发展战略的决心。水资源的可持续发展战略将对保护水资源起到很大的作用。
