1、1新形势下轨道建设企业纪检工作的思考【摘 要】新形势下中央对于加强纪律检查工作作出了很多部署。轨道建设企业在纪检工作中面临很多新问题，应通过加强、拓展轨道建设企业的纪检工作，促进企业廉政建设。在总体思路上，轨道建设企业纪检人员应深入现场，开展调研，坚持走群众路线；在具体部署上，轨道建设企业纪检人员应做好全程监督、源头治理、廉政教育。 【关键词】轨道建设企业；纪检工作；总体思路；具体部署 2013 年习近平总书记在不同的场合强调加强反腐倡廉工作，提出要“更加科学有效地防治腐败，坚定不移把反腐倡廉建设引向深入” ；习近平总书记还强调：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展
2、下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。 ”新形势下，国企加强纪律检查工作，是促进企业发展，加快企业改革，践行我党理念，贯彻我党方针的重要举措。在此背景下，轨道建设企业必须做好纪检工作，为企业发展提供廉政保障。 一、轨道建设企业纪检工作的重要性 纪检工作是企业发展的动力之一。只有做好了企业纪检工作，企业内部才能形成公平、公正的良好氛围，制定科学、合理的规章制度，从而保障企业的正常运作。加强轨道建设企业纪检工作的重要性主要体现在两个方面： 2第一，从对内角度来看，加强纪检工作是促进企业内部运作规范化、法制化、程序化的必由之路。当今国内反腐形势严峻，
3、一些人利用现有机制的漏洞，贪污腐败，给党和人民的事业造成的重大的损失，对国有企业的发展更是造成不可估量的危害。因此，必须牢固树立廉政勤政意识，构筑思想防线，以纪检促规范、以纪检促法制，最终实现以纪检促效益。 第二，从对外来看，工程建设领域历来是容易滋生腐败的重点领域，轨道工程是重要的交通基础工程，公众关注度高。当前轨道建设规模大、涉及面广，廉政建设的任务和压力非常巨大。对建设企业从技术性、社会责任方面提出了更高的标准和要求，因此，建立科学、有效监督和制衡的机制、措施，确保人的“安全” ，将轨道建设项目打造成“阳光工程”、廉洁工程。纪检工作尤其重要。 二、轨道建设企业纪检工作的总体思路 轨道建设
4、企业纪检工作应结合中央整体部署，贯彻落实我党关于加强纪律检查工作的各项要求，做好本单位的纪律检查工作。轨道建设的行业特点是企业运作复杂，特别是还会涉及某些专业领域，纪检工作面临着较高的要求。轨道建设企业纪检工作的总体思路应确立为如下两个方面： 第一，改变作风，深入现场。纪检工作人员应坚持围绕项目建设中心工作，服务大局的原则，主动深入到现场管理第一线，从施工中、从管理中发现纪检工作存在的问题。为了实现这一目标，纪检工作应改变传统的工作方法，不宜通过“以会议落实会议”的工作方法来开展纪检3工作，要走出“闭门造车”的困境。纪检人员应做到，在参与中了解、在参与中熟悉、在参与中监督、在参与中完善，加强与
5、有关部门的沟通、协调和配合，积极建言献策，切实把党风廉政建设的要求渗透到企业经营管理中的各个环节去，与企业生产管理融为一体。 “走向现场管理第一线” ，应成为轨道建设企业纪检工作方法的主体。 第二，开展调研，发现问题。为了更好地了解企业的实际运作情况，发现企业运作中在管理上、制度上存在的漏洞，轨道建设企业的纪检工作人员要向现场管理、现场施工第一线的员工了解情况，从中发现问题、解决问题。在轨道建设中，一些违规操作行为、腐败行为隐蔽程度比较深，违法违纪案件的类型、手段、方法不断出新，纪检工作人员只有深入基层调研，才有机会发现这些问题，否则只会遭受蒙蔽，导致问题不能解决，最终引发严重的后果，对企业的
6、发展造成诸多不利。 深入现场、开展调研的两大思路是实现轨道建设企业纪检工作创新的必由之路，也是提升轨道建设企业纪检工作品质的必由之路，也与轨道建设的业务特点、市场特点相适应，应成为纪检工作人员的遵循守则。三、轨道建设企业纪检工作的具体部署 在明确了轨道建设企业纪检工作的总体思路后，还需要进一步对轨道建设企业的纪检工作作出详细的具体部署。结合轨道建设企业的生产特点、管理特点，笔者认为轨道建设企业纪检工作的具体部署应包含如下三个方面，笔者将其归纳为“三个做好”： 第一，做好全程监督。纪检监督一般包括事前监督、事中监督和事4后监督，传统的纪检工作往往只注重事后监督，而忽略了事前监督和事中监督，而事后
7、监督则是被动式的。因此，轨道建设企业的纪检工作应结合本单位的业务流程，协同相关业务部门，针对招标投标、征地拆迁、物资采购、安全质量、.变更设计、.验工计价、.资金拨付.、信用评价等工作的全程监督，认真查找各业务流程中的风险点，要特别注重每个风险点的监控，制定风险防控措施，以实现有效的纪检监督。 第二，做好源头治理。当前廉政建设的关键在于完善各项制度，防止某些人钻制度的空子。做好源头治理，就是要完善轨道建设企业内部运作的各项机制，建立健全制度，规范运作，把权利的运行关进制度的“笼子里” 。 应建立招标投标、征地拆迁、物资采购、安全质量、变更设计、验工计价、资金拨付、信用评价等管理办法。 第三，做
8、好廉政教育。制度运作的关键最终归结为人的意识。有了一支纪律严明的队伍，才能正确执行制度，制度才能发挥作用。轨道建设企业的纪检工作人员首先应加强自身的使命感、责任感、增强廉政风险意识，通过广泛开展廉洁从政、从业教育，在企业中积极营造风清气正的良好环境，打造一支执行力强大的队伍，严格依法按章办事，自觉抵制腐败。 总之，轨道建设企业纪检工作的开展与创新，既要在上级的统一部署下进行，又要结合本单位的实际情况，充分调动全体员工的积极性，发挥全体员工的监督作用，正确把握纪检工作的全局，促进轨道建设企业健康、和谐发展。 参考文献 51 陈珂，聂会敏.国企纪检监察机构的作用J.企业管理，2010 年第 5 期. 2 位保红.浅谈国企纪检监察工作的重要性J.才智，2011 年第30 期. 作者简介：吕文，广东珠三角城际轨道交通有限公司。
