1、1昭苏县保障性住房建设状况调查分析摘 要：住房是满足人们生存需求所必须的基本生活资料，保障全体公民住房的是当代政府义不容辞的责任。由于政府偏重于房地产行业的发展，忽视保障性住房的建设，导致低收入群体的住房问题得不到解决。对于他们的住房需求问题，政府应担当起责任，发挥政府的职能，解决中低收入群体的住房问题。本文针对于昭苏县廉租房建设过程中存在的问题，提出了完善昭苏县廉租房建设的对策和建议。 关键词：廉租房 低收入群体 物业管理 昭苏县 中图分类号：TU113 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）02-0249-01 一、调研背景 昭苏县是一个以牧业为主，农牧结合的少数民族边境
2、县，再加上产业比较单一，交通和地理位置等限制因素，致使整个县的生活水平不是很高，这样一来对于城镇中低收入群体的住房问题越来越突出，他们的住房的问题就成为了昭苏县社会生活中亟待解决的问题之一。近年来，昭苏县政府已经逐渐重视廉租住房的建设，通过新建、配建、购买、改建、回购等多种形式多渠道增加廉租住房房源，不断加大建设力度，扩大建设范围，扎实推进保障性住房的各项工作，切实缓解了低收入家庭的住房问题。虽然廉租住房取得了一定的成绩，但是，与市场需求相比，廉租住房的供给仍然不足，廉租住房建设方面存在很大的问题，政府的2职能没有达到预期的效果。因此，政府应改善低收入群体的住房水平，为促进社会和谐，加快推进廉
3、租住房的建设。 二、调查现状分析 问卷由三部分组成，第一部分为基本情况，第二部分为住房现状及意愿，第三部分为保障性住房状况调查。调查表明，廉租房建设方面存在的不足，居民对廉租房建设面积不够，人多房少反映强烈占 32%；13%的居民对住房居住条件差，11%认为地理位置不佳，周边环境差和住房建筑质量存在问题分别为 16%和 14%。 三、昭苏县廉租房建设存在的问题 1.物业管理不到位 住房是民生重要组成部分，保障性住房是住房问题中的重中之重。在调查的过程中，我们发现了廉租房小区内，没有物业管理人员及时打扫卫生。廉租房物业管理与商品住房物业管理不一样，它不能完全靠市场运作，必须要靠政府给予特殊优惠政
4、策扶持，才能生存和发展。政府要像帮助低收入者，中低收入者解决住房困难，提供廉租房那样，帮助他们解决廉租房物业管理的困难问题。否则，廉租房物业管理很难维持下去，更谈不上发展。结果，物业管理会出现严重问题，影响和谐社会建设。 2.配套设施不完善 廉租房建设是我国的一项民生问题，配套设施作为廉租房体系的重要组成，其供应普遍滞后，严重影响了居民的生活，制约了民生保障目的的实现。在我们问卷调查时，发现了廉租房楼房前的路是土路，没人3来修。社区无户外活动设施，住区绿化情况较差，而且交通不是很便捷。3.廉租房供应量小 自 2011 年起，政府加大对廉租房的建设力度，至 2012 年，廉租房建设规模扩大。与
5、2011 年相比增幅高达 35.70%，但 2013 年廉租房目标下调至 70 套，建设规模下减，这与实际居民的需求相差甚远。 四、完善昭苏县廉租房建设的对策和建议 廉租房入住居民对廉租住房的要求主要体现在解决保障性住房的配套设施、扩大住房保障范围，以及加强物业管理三个方面，分别占34%，28%和 37%。 1.完善廉租房的物业管理 首先，针对不同的收入者，采取不同的收费办法，搞活廉租房物业管理。其次，加强廉租房的质量监管，保障物业管理正常开展。最后，政府需制定较完善的关于保障性住房物业管理的细则。 2.健全廉租房的配套设施建设 首先，加强廉租房的配套设施建设，严格把关。政府应加强监督，确廉租
6、房的配套设施建设，为入住廉租房的居民提供优良的居住环境。其次，廉租房应建在交通方便，医疗，学校，菜市场，银行等配套设施比较集全的地带。政府在对廉租房配套设施的建设时，应全方面考虑，将廉租房建设在配套设施比较齐全的地带，方便居民的生活。 3.扩大保障性住房的保障范围 为使昭苏县居民能达到“居者有其屋”的目标，建议将全县的家庭4分为 3 个层次。第一类，为中高收入家庭，主要购买市场中商品住房。第二类，为中低收入家庭，主要购买经济适用房和政府补贴的低价商品房。第三类，为低保户家庭，主要租赁政府提供的廉租房。 现如今阶段，随着房价的不断上涨，中低收入人群的住房问题也日益凸现。昭苏县的廉租房只是针对于当
7、地低保户，中低收入家庭就会出现住房困难的问题，这样将会打击到中低收入者的积极性，不利于公平分配的原则。因此，政府在解决低保户的住房问题同时，也应当扩大保障性住房的保障范围，来解决中低收入者的住房问题。 参考文献 1牛凤瑞.中国房地产发展报告M.北京：社会科学文献出版社，2006. 2郭天元.现阶段中国保障性住房建设存在问题及对策研究D.吉林：吉林大学硕士学文论文，2012. 3林晓霞.城镇居民保障性住房建设研究D.福建：福建师范大学硕士学位论文，2012. 4王玉倩.保障性住房小区物业管理存在的问题及对策研究J.现代经济信息，Modern Economic Information，2013， （9）. 5顾玕栋.保障性住房的配套设施建设J.国际市场，World Market，2009， （7） 作者简介：巴特尔道尔吉（1990-） ，男，新疆昭苏县，土地资源管理专业学生。 项目简介：新疆农业大学紧缺人才专业大学生创新项目。
