1、1创建工业园区型安全社区广州市萝岗区永和街道是广州市实施东进战略的前沿区域，位于广州市东部，区域面积 33.2km2。2014 年 3月，本刊记者实地走访了“国际安全社区”永和街道的广州艾帕克汽车配件有限公司、永和街家庭综合管理服务中心、禾丰新村等地，感受到工业园区型国际安全社区的特色。 广州市萝岗区永和街道是广州市实施东进战略的前沿区域，位于广州市东部，区域面积 33.2km2，辖有贤江、禾丰、新庄、永岗 4个社区，37个居民小组。生产经营单位 524家，其中生产性企业 282家，规模以上企业 168家，是典型的工业园区型街道。 2012 年 7月，永和街道获评“全国安全社区” 。2014
2、年 3月，永和街道获得世界卫生组织“国际安全社区”推荐。2014 年 3月，本刊记者实地走访了永和街道的企业、乡村和综合性社区服务中心，感受到了这个工业园区型国际安全社区的特色。 人人皆可参与的安全管理 在走访中，记者参观了位于永和街道的艾帕克汽车配件有限公司第二工厂。进入厂区之前，记者首先看到的是详细记录了企业文化、环境管理、改善提案、安全环境卫生、危险因素及工事管理等各种类型的看板，尤其使记者印象深刻的是该公司的改善提案专栏。公司要求所有员工每月至少提交一份改善提案，记录工作中发现的各类问题，并要求员2工提出初步的解决方案。公司每月评出一次优秀提案，给予额外的奖金。这大大提高了工人参与的积
3、极性。2013 年，该公司计划提交改善提案 1万 5051件，实际提交 1万 6974件，根据提案改善的实施件数达到了8585件。这种做法使普通员工也实际参与到了公司管理、改进的过程中，取得了良好的效果。 进入厂区，首先看到的是“来访客人进入车间须知” ，里面详细提示了厂区内可能的危险因素、分布区域及防御指引。在厂区的地面，详细画出了供人员行走的绿色通道及专供叉车行走的黄色通道。工作人员告诉记者，在过交叉路口、拐弯处等，必须确认叉车状态后，人员才能通过，并且严禁从起吊物下方通过。 厂区内，随处可见的是各类安全提示标志及安全作业须知。以模具科为例，操作区域的显著位置，就悬挂了模具科安全作业十禁止
4、，其中包括：“禁止操作天车时与他人交流、东张西望；禁止试模、上线作业及开天车时不戴安全帽；禁止气动工具打磨、电焊作业、操作旋转设备时不戴眼镜；禁止叠放吊运两套或两套以上的模具；禁止使用天车起吊时不确认重心；禁止操作旋转设备时戴手套；禁止共同作业时，单独采取行动；禁止动火作业时，不撤去周围可燃物；禁止无证操作特种设备；禁止直接站在模具底下作业。 ”在这样人人皆可参与，人人均需参与的安全氛围下，艾帕克汽车配件有限公司实现了安全的持续改善。 旧貌换新颜的新型社区 禾丰社区位于永和街道的北部，面积 10km2，辖 10个经济社，户籍人口 3 200多人，流动人口 1万余人。禾丰新村改造前，原村民居住零
5、3散，村庄无规划，房屋残破不齐，居住环境差。汛期和台风发生时，居民容易遭受水灾、滑坡、崩塌等地质灾害，道路泥泞难走，而且路灯较少，晚上出行不便。为此，禾丰社区以集中居住的模式规划建设中心村，实现集体搬迁，萝岗区政府、永和街道办事处先后投入 7亿多元资金，大力支持禾丰新村建设。 自 2007年开始筹建以来，禾丰社区发生了翻天覆地的变化。目前，禾丰社区建成了拥有 691栋住宅、6 栋 244套公寓的封闭式小区，将原散居在 10个经济社的居民集中居住、统一配套设施，腾出土地 57万 3 000余平方米，用于发展集体经济。整个新村环境优美，设施齐全，治安环境良好。社区建有警务室和治保会，配备了 3名民
6、警及 30名社区治保队员，设立了 13个电子巡更点，配备了 GPS对讲机 10台、警用自行车 6台，加强昼夜间路面多发案部位巡防，提高内街小巷的见警率，治保人员实行 24 h值班，增加了社区群众的安全感。 禾丰社区既是居住密集区，也是消防重点单位。为提高居民火灾应急能力，禾丰社区在出入口张贴社区消防平面图和社区防火安全公约 ，在楼梯口张挂居民防火安全公约 ，在部分居民家中张贴消防疏散图 ，标明社区应急救援设备分布地点、居民应急逃生路线、紧急避难场所等，以便居民在发生火灾时能立刻找到适合的紧急出口。同时，因辖区四面环山，节日燃放烟花炮竹、上山登高祭祖等人数较多，野外火源管控难度大，森林防火任务艰
7、巨。为确保林火安全，禾丰社区组建了 15人的森林防火巡查队伍，实行 24 h值班制度和日间巡查制度，在森林特别防火期，还聘请 30名辅助人员加强野外火源管理。 4禾丰社区还安装电子巡更记系统，实现护林队员定时定点巡山护林，及时掌握山林火情状况。定期对发电机、抽水泵等扑火器具、对讲机等通信设备，以及运输车辆等进行检修保养，投入 1.42万元补充防扑火设备，25.88 万元修缮了 5个应急蓄水池，营造了总面积达 117万 7200m2生物防火林带。 为弱势群体提供服务 永和街家庭综合服务中心（以下简称“综合服务中心” ）于 2011年3月份正式成立，由广州市萝岗区永和街道办事处举办。综合服务中心是
8、一个综合性社会公益服务的平台，运用社会工作个案、小组、社区三大专业服务手法，调动和整合社会资源，为居民个人、家庭、群体、社区提供专业的服务，提升居民幸福感，建设和谐幸福社区。综合服务中心提供的服务包括：家庭服务、儿童青少年服务、残障人士服务、长者服务、企业社工服务、社区组织孵化培育，以及义工队伍建设服务、便民利民咨询服务。 综合服务中心为社区内的孤寡老人、残障人士等弱势群体，开展了多种形式的活动，如：长者防跌倒安全宣传暨送防滑垫的活动。另外，社工及社区卫生服务中心的医生，还定期在辖区内开展主题保健知识讲座及义诊活动，为辖区内居家养老服务员开展了老年人常见疾病预防讲座、急救知识技能培训、居家安全知识培训、居家服务员与长者沟通培训等。针对社区内的残障人士，综合服务中心成立了“聚友之家” ，通过定期组织开展各类互助活动，扩大残障人士的交际面，促进残障人士间及残障人士家属之间的沟通互动，从而丰富残障人士的生活。 编辑 韩5颖
