1、浅论企业会计监督存在的问题及对策摘要:针对目前形势下国内一些企业会计监督被忽视、会计监督质量不高、会计监督总体趋势趋于弱化的现状,简要从内部因素和外部因素分析产生问题的原因,并提出一些对加强企业会计监督的看法,与大家一起探讨。 关键词:会计监督 内部因素 外部因素 存在的问题 对策 一、企业会计监督存在的问题 (一)企业管理层忽视企业会计监督。 企业管理层忽视企业会计监督的具体表现:(1)有些企业没有落实会计规范或者节省成本贪图便捷在企业内部并没有建立起独立的财务部门进行会计监督,不能及时在源头上控制住违法违纪行为 (2)有的企业虽然建立起专门的财务部门,而且也有专门的财务人员。有些会计人员是
2、企业领导人员的亲戚,有些会计人员的经济利益与企业领导息息相关。 (二)企业会计监督质量低下。 现在很多企业都没有内部会计监督或者会计监督仅仅浮于表面,有些企业不规范或者节约成本,根本没有建立起内部监督部门,没有专门的人员进行监督,即使有了监督部门,有了监督人员,由于作为监督对象的企业领导人处于极为强势的地位,掌握着经济大权和人事任免权。作为监督主体的会计人员由于和企业领导人员存在隶属关系和经济关系,不得不处处仔细权衡国家利益和个人利益之间的厉害关系,即使进行监督,也很可能是浮于表面的,不痛不痒的,对违法违规行为也只能是睁只眼闭只眼。 二、强化企业会计监督的对策 (一)要从完善公司治理结构入手,
3、为强化会计监督创造条件 由于我国现有的公司治理结构缺乏有效的监督机制,是造成会计信息失真、监督不利的重要原因。要强化会计监督就得明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构,强调监事会对企业财务的监督作用。只有建立起这样的治理结构,才能为会计监督提供一个较好的社会环境。 (二)要正确认识会计监督的重要性 会计法强调内部会计监督的目的在于:要使违法违纪行为首先遏制在会计工作初始阶段;不能将不法行为放纵到发生并已成事实后,再寄希望于社会中介机构去审计、财政等执法部门去查办、社会和政府去监督。只有正视会计监督的法律地位,单位负责人才能严格自律,遵守会计
4、法,维护会计法,杜绝授意、指使、强令会计人员干其随心所欲的事;与会计工作相关的责任人员才能时时、处处把会计法奉为准则,所有会计人员才无后顾之忧,才能说真话,依法办实事。只有如此,才能确保会计法贯彻实施,才能有利于宏观经济决策,维护公有经济和社会公众利益,促进廉正建设,做到弊绝风清。 (三)建立健全企业内部会计监督机制 1.合理的会计机构组成和明确的职责分工。 2.强化会计事前、事中、事后的三级监督机制。 3.必要的财产清查及内部审计制度。 (四)明确单位负责人的责任,改善会计环境 明确单位负责人的会计责任主体地位,是保证会计信息真实的关键。作为单位负责人,他应对本单位的会计工作和会计资料的真实
5、性、完整性负责,应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项,这样就加强了单位负责人为单位会计行为的责任主体的地位,为会计工作者明确行使会计监督职能提供了保障。 (五)加强外部监督即社会审计监督和政府监督的作用 社会审计监督是指注册会计师接受委托,以独立第三者的身份对委托单位的经济活动进行客观、公正、全面的评价,对依法公开披露的单位会计报告的真实性负法律责任。因此加强注册会计师的审计工作的有效性,是提高会计监督力度的外部基础之一。政府监督主要是指财政部门对单位会计工作的监督。我国财政、审计、税务、人民银行、证券监督、保险监管等部门应当依照有关法
6、律、行政法规规定的职责,对有关单位的会计资料实施会计监督检查,进行宏观调控。 (六)加强素质教育、强化监督职能 高素质的会计队伍能充分发挥其会计监督职能。一是要加快会计队伍建设,建立和完善会计行为、会计程序及会计方法规范;二是要建立和完善电子计算机系统,实现会计监督科学化,有效监督经济活动及其资金运转的全过程,提高管理效益和监管水平。三是拥有公共权利的部门应当发挥监督的主导作用,真正做到对违反国家规定的财政、财务收支;违法、犯罪行为、损失、浪费行为的监督制止,以满足越来越复杂、重要的内控和外控的需要。 企业的经营决策、财务开支审批以及会计报表的签署等项工作,都要企业领导人依法进行。会计人员没有
7、企业领导的支持,很难严格执法和行使其肩负的职能。现代企业制度下单位负责人是单位会计行为的责任主体,这就要求企业领导的业务素质法律意识更应该加强。所以,企业领导人应进行财会法制教育,认真学习会计法 ,并付之以行动。只有领导人以身作则,率先垂范,才有资格要求会计人员严格按法律法规办事,认真行使其监督职能。 完善企业会计监督,作为经营者来说要立足企业经营管理实际,不断完善企业内部监督,同时结合强有力的外部监督,才能达到企业会计监督的目的。让企业会计监督为社会主义市场经济更加健康有序的发展保驾护航。 参考文献: 1巴非.浅议新经济环境下企业的会计监督J.内蒙古煤炭经济,2010(01). 2韩宇红.浅谈如何做好企业会计监督J.内蒙古科技与经济,2009(2). 3周媛.完善企业会计监督的思考J.科技创新导报,2009(05). 4李岩,朱茜.现代企业制度下的会计监督J.经济研究导刊,2009(26).