1、浅析环境会计信息披露对可持续发展的影响摘要:随着全球环境的不断恶化以及各种环境问题的凸显,各国加强了对环境问题的关注与研究,那种不加节制的、以利润最大化为目标的生产经营活动是不科学、不符合可持续发展战略的。在可持续发展战略的影响下,公司应大力加强环境保护,并披露相关的环境会计信息,编制环境会计报告。仅从环境方面研究可持续发展战略对公司信息披露的影响。 关键词:环境 会计发展 影响 一、环境会计的概念 环境会计是指:“既用货币单位表示,又用实物单位表示的,有助于改善整个社会环境资源的会计。 ”笔者认为,环境会计学是环境学、会计学、社会学等学科相互渗透融合交叉,以货币为主要计量单位,将自然资源和生
2、态环境作为企业信息披露的对象,对企业给社会资源环境造成的损失以及取得的经济利益以货币或非货币计量单位进行计量、记录、控制、评价,从而使环境成本和环境效益通过会计工作清楚明了地披露出来。由此可见,披露环境会计信息对我国实施可持续发展战略具有重大意义。 二、可持续发展战略影响下披露环境信息的意义 可持续发展是一种建立在生态环境保护基础上的兼顾生态、经济和社会共同发展的战略,基本含义是在满足当前需要的同时又不损害后代人的需要。在可持续发展战略的影响下,披露环境会计信息成为实现经济可持续发展的重要组成部分,由此产生了环境会计学这一新的会计学分支。 (一)可持续发展战略催生环境会计 英国 Dundee
3、大学的 Rob Gray,加拿大审计署的 Rubenstein 以及威尔士大学的霍金森博士等人最具代表性,他们根据各自的研究结果,分别对环境会计作了如下定义: 环境会计是指:“一种关于人造和自然资本增减的会计,最重要的是,在二者之间转换的会计。 ” 环境会计是指:“在为了交易和促进公共福利,为了创造未来用途的财富以及保护资源时,根据资源管理者和资源所有者一致同意的惯例,来核算计量这些资源耗费的会计。 ” (二)环境会计信息披露是实现“走出去”与“引进来”战略的需要 发达国家对环境保护的重视程度远远高于中国等发展中国家,减少污染、节约资源成为了最热门的国际话题,由于我国政府和公司对环境的重视不够
4、,尤其是加入 WTO 后,国际贸易连连受挫,出口商品经常受到其他国家的“绿色壁垒” ,这以农产品为典型代表。因此,在我国实行环境会计、披露环境会计信息,增强公司的环境管理意识,有利于提高公司产品的绿色系数,符合国际贸易的需求,有助于实现“走出去”的发展战略。 环境会计在国际上起步较早,目前已经进入了较为深入地研究阶段,已开始制定环境会计准则;而我国在环境会计方面的研究起步晚,尚处于初期阶段,没有形成较为系统的理论,也没有制定环境会计准则。经济全球化使得国家与国家之间的交流成为必然,而会计作为企业之间交流的语言必须具有国际化标准。因此,我国应该坚持进行环境会计的研究与实践,在借鉴其他国家经验的同
5、时,扬长避短,制定出一套完整的科学的环境会计核算方法,早日实现与国际接轨。 (三)环境会计信息披露有助于公司提高竞争力 率先将“环境”纳入公司会计核算的公司,在短期内可能会因为对环境治理的投入而出现成本增大利润减少的情况。但是,从公司长远利益看,只有加大环保投入,才能减少未来因破坏环境而产生的成本,公司未来的经济利益才得以提高,从而提高公司的竞争力。 二、我国环境会计信息披露存在的问题 (一)重视程度不够 政府方面,我国政府对环境的重视程度与发达国家相比相差很远,如澳大利亚政府出台很多的节能措施:宾馆的厕所都分为半冲和全冲,节水不少;街头树下都用木屑覆盖,雨后积水,刮风不起沙;日本政府对开采森
6、林严格控制而且绿化面积广泛,起到净化环境的作用。然而,从我国目前状况来看,还缺乏较为完善的环境保护监督管理措施和较为得力的奖惩机制。 社会意识方面,与其他国家相比,我国整体的环境保护意识还偏低。许多公司为了自身的利益不顾国家政策方针一意孤行,用破坏环境来增加个体的利益,对环境造成了严重污染,致使国家需要花费巨资对他们造成的污染进行治理。由于公司的环保意识差,他们不会主动去保护环境,更不愿意披露环境会计信息。 (二)法律法规不健全 环境法律方面,与世界先进国家在环境保护方面的立法水平相比,我国还相差很远。虽然我国已经颁布了一些环境保护方面的法律法规,如:环境保护法 、 水污染防治法 、 大气污染
7、防治法等,同时这些环保法律也起到了一定作用,但是要达到全面治理环境这个长远目标来看这些法律法规还远远不够。 环境会计准则方面,由于环境会计是会计学、环境学、社会学和自然学等学科综合交叉产生的一个新的会计学学科,它具有复杂性和困难性,同时我国在环境会计学方面的研究起步较晚尚处于初级阶段,没有制定出科学的核算方法,也没有出台完善的环境会计行为规范标准。 (三)监管不严、执法不力 近年来,我国在环境保护方面颁布一些法律,如:环境监测管理办法 、 节约能源法 、 环境保护法 、 环境影响评价法 ,这些法律的颁布对我国环境保护工作起到了促进作用。然而,我国目前来看有些地区存在着监管不严、执法不力的现象,
8、这就使我国的环境保护法失去原有的法律效力。 (四)理论研究不深入 我国在环境会计学方面的研究起步较晚,在研究的深度与广度上同发达国家相比,存在一定的差距,同时也缺少对环境会计系统性、综合性的研究。目前,我国尚未形成系统的统一的环境会计理论体系与核算准则。在环境会计信息披露方面,主要是披露环境资产、环境负债、环境成本和环境收益等信息,核算内容不够广泛。没有统一的核算标准,在会计处理实务中缺少可操作性。 (五)专业人才储备缺乏 由于环境会计学由环境学、会计学、经济学、生物学、自然学和社会学等多种学科交叉综合而成的会计学分支,在具体学习研究过程中要运用到多门学科的理论和方法,尤其像生物学、环境学、自
9、然学等专业性较强的学科,因此环境会计学具有较强的复杂性,研究和应用起来比较困难。然而目前我国培养的会计人员还是以传统会计为主,大多数会计人员只掌握本专业知识,最多也就是了解与会计学相关专业如:审计、税务、财政、统计、资产评估的专业知识。由此可以看出,我国在环境会计专业人才方面实际是个空白领域,没有专业的人才,这成为我国公司进行环境会计信息披露的障碍。本人深入唐山钢铁股份有限公司进行考察了解到在该公司的部门设置中,会计部门没有单独设置环境会计岗位进行环境会计信息披露,而由环保科代为披露有关环境会计的信息,但是披露的也只是数字。 四、对我国环境会计信息披露的建议 (一)加大重视力度 政府方面,我国
10、政府应积极学习其他国家在环境保护方面的有力措施,借鉴其他国家的经验教训,取其精华去其糟粕,针对我国的实际情况制定出积极有效的环境保护措施。如:节能减排、环境标准体系认证等措施。 公司方面,由政府部门组织,对社会各界进行环境保护宣传教育,以提高全民环保意识与环保素质。主要针对公司负责人开展环保讲座,让他们认识到环境保护人人有责,而且让他们深刻意识到他们是环境保护的主力军。 新闻媒体方面,大力发挥新闻媒体的宣传作用,让全社会到处都洋溢着环境保护的良好氛围。 (二)建立健全相关法律制度 环境保护法律方面,学习世界先进国家在环境保护方面的法律法规,根据我国实际情况制定科学有效的法律法规,进一步完善保护
11、环境的法律体系。如:制定污染防治、环境监督管理、环境质量标准,以及对政府工作人员在环境保护方面监管执法不力的处罚条例等方面的法律法规。(三)加强监管与执法力度 国家既然已经出台了一系列环境保护方面的法律法规,这就需要政府部门严格实施使其产生应有的法律效力。政府监督管理部门和执法部门就应该严格按照法律法规的规定对公司进行监督管理、执法,加大对公司破坏环境行为的惩罚力度,通过法律手段来约束公司破坏环境的行为,规范执法部门的执法行为。 (四)提高理论水平 首先,由于环境会计是一门综合性较强的学科,研究起来比较困难,可以通过国际学术交流的方式与先进国家在环境会计方面进行学术沟通,学习并借鉴国际先进经验
12、,这样可以使我国在环境会计理论研究上少走弯路。与此同时还要结合我国实际情况,加深对环境会计的研究。 其次,在高校设置环境会计研究课题,由会计学的领军教授组织专项研究。 最后,在上市公司中开展环境会计的试点,率先由上市公司披露环境会计信息,从而过渡到全部公司。 (五)加强专业人才培养 环境会计学是由会计学、环境学、生态经济学、可持续发展学等多门学科交叉渗透形成的综合性会计学科,这就要求环境会计人员具有全面、扎实的专业知识外,还要具备环境、生态、可持续发展等学科的学科。因此,这就要求我国必须加强对环境会计工作人员的培养。一是在高校设立环境会计学专业,培养环境会计学人才;二是政府组织公司会计工作人员
13、进行环境会计专业培训,使公司会计人员掌握环境会计专业知识。 总之,我国在环境会计信息披露方面与先进国家相比相差很远,存在许多问题亟待改进,如政府重视不够、法律法规不完善、缺少专业人才以及科学的环境会计信息披露体系。在可持续发展战略的影响下,我国政府应加大重视力度,提高我国全体国民的环保意识,建立健全环境保护方面的法律法规,培养专业的环境会计人才,学习和借鉴国外环境会计理论,并结合我国国情研究探索出一套适合我国国情的环境会计信息披露模式,制订出科学的环境会计准则,为我国可持续发展在经济方面提供有力的保障。参考文献: 1徐红樱.试论我国环境会计信息披露J.会计之友,2007(5). 2陈元媛.环境会计信息披露方式的设想J.会计之友,2007(3).
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