权责发生制在事业单位会计中的应用.doc

1、权责发生制在事业单位会计中的应用提要 随着我国经济体制的改革，与经济有关的各个领域也都在发生着不同程度改变。我国的预算管理制度在经济体制改革过程中也同样在发生着改革，由过去的无责任制向权责发生制改变已经成为我国大多数事业单位会计管理工作中的改革方向。本文就如何在事业单位会计工作中进行权责发生制的应用进行探讨。 关键词：权责发生制；事业单位；会计工作 中图分类号：F23 文献标识码：A 收录日期：2015 年 12 月 24 日 一、引言 随着我国经济体制的改革，事业单位的会计工作也在发生着一定程度的改变。因为随着经济体制的改革，我国的预算管理制度也同样受到一定的影响，从而发生一定的改变。市场经

2、济的发展使得市场的竞争行为愈演愈烈，因此事业单位必须在预算管理制度上进行一定的适应。我国的事业单位在此前进行的会计核算工作已经明显不能适应社会经济的发展，因此权责发生制的应用已经成为事业单位会计工作改革的一个必然趋势。此前事业单位的收付实现制具有一定的弊端，对于市场经济体制不能很好的适应。权责发生制的改变很好地改善了这一状况。本文对权责发生制在事业单位中的应用进行分析讨论，以期在事业单位改革中起到一定的启示作用。 二、权责发生制的时代意义 在我国新的市场经济环境下，政府对于事业单位的预算管理制度进行了一定的改革，明确了权责发生制在事业单位财务报告中的作用。在建立健全事业单位预算管理制度的过程中

3、，权责发生制的产生有力的弥补了财务工作上的漏洞。权责发生制从一般意义上来说，是指以发生交易的实际收取或支出的金额为标准来确定收支款项的财务制度。权责发生制符合社会主义市场经济的发展规律。在我国社会主义特色经济体制的运行下，事业单位的财务工作只有不断地与时俱进，才能不断适应市场经济的发展。我国当前的大部分事业单位的预算管理制度仍然采取传统的收付实现制，这种财务管理制度在市场经济的快速发展中逐渐显出了其一定的弊端。因此，在我国事业单位的财务制度改革中，权责发生制代替收付实现制将成为必然的趋势。 三、当前经济体制下收付实现制存在的弊端 （一）收付实现制不能有效反映真实的会计信息。使用收付实现制不能很

4、好的反映真实的会计信息，这对于实际的财务工作没有特别的帮助作用。在收付实现制中，资金的收入与支出的实际情况是进行财务工作的核算标准，这在一定程度上可以有效的反映出事业单位在财务工作中的实际收支情况。但收支情况是依照本期的现金收支来确定的，这样就给财务工作带来了一定的困难，出现诸如收支不配比、现金收支不平衡等财务状况。事业单位在财务工作中的负债问题也没有很好的体现，而且收支实现制会由于人为因素导致会计信息不实现象。 （二）收付实现制对事业单位会计信息的可比性产生了影响。收付实现制在财务制度上存在一定的缺陷性，如果发生在其他财务期的收支情况拖延到当期执行的情况，就会自动归入当期的收支费用中，这样就

5、给真实的会计信息的统计造成一定的干扰。因此可以说，将收付实现制应用于事业单位的会计信息中，将会造成会计信息缺乏一定的可比性。首先，横向的会计信息可比性的缺乏，收付实现制的资金流动导致事业单位在财务工作中会出现一定的无形资产的消耗，这种无形消耗的资产是无法进行综合比对的；其次，收付实现制缺乏一定的纵向可比性，在不同时期的会计工作中，如果有延误的资金收支情况，则会自动归入本期的资金收支信息中，这样就给真实会计信息的统计带来了一定程度的混乱。 （三）收付实现制不能客观的反映事业单位的结余情况。在事业单位的预算管理制度中，衡量事业单位财务状况的基本标准就是一个季度末的结余情况。按照收付实现制的结余方式

6、，每个季度末的结余情况就是当年收支实际情况的差额。但是，依照收付实现制的这种方式，单位季度末的结余情况就会产生一些问题。因为有些事业单位在进行财务报表制作过程中，为了使本单位的财务账目实现一定的收支平衡甚至盈余，会人为地对收支情况进行一定的调整，例如将不在同一季度的财务状况进行一定的挪移等。这种形式的单位结余报表就缺乏一定的真实性，不能反映单位实际的财务状况。而且虚假财务信息的出现，可能导致一些账面信息不实的情况，从而出现应付资金无法到账的现象。这种不实的信息会对事业单位的总体决策起到不良影响。 四、事业单位中权责发生制应用的必要性 （一）权责发生制可以很好的反映事业单位的实际财务情况。权责发

7、生制在事业单位中的应用可以很好的反映单位工作中的实际财务状况，这些财务状况可能涉及到负债、单位资产或者其他的财务方式。权责发生制对于收支情况的确认是以收支双方的权利和责任为主要依据的，与收付实现制相比，可以使财务工作更加具备一定的真实性。顾名思义，权责发生制与财务工作的实际权利和责任有着一定的关系。在权责发生制下，事业单位的一些负债情况也可以达到一定的透明化，可以为单位的决策者提供很好的决策依据。在权责发生制为主的财务工作中，事业单位的财务报表工作可以具备一定的可比性。这样就使财务报表工作具备了一定的条理性。 （二）权责发生制有效的节省了事业单位的运行成本。权责发生制的财务报表工作是以绩效来确

8、定人员的工作效率的，这样就在无形中降低了事业单位中管理人员的成本。因为在实际的财务工作中，权责发生制是以实际的收付为主要根据进行资金运作的，这样就使得本季度的财务收支费用具备了一定的配比性。配比性的增加降低了事业单位在财务工作中成本核算的难度。权责发生制的优势在于，权责发生制对于财务工作的管理仅仅涉及到收支双方的权利和义务，对于收支是否能够马上实现并不需要进行过多的考虑。因此，在事业单位的财务工作中使用权责发生制可以更好的对单位的成本进行一定的核算。事业单位的制度改革可以使事业单位在财务工作中实现会计信息的透明化，这样就可以为单位的决策者提供更多的决策依据。 （三）权责发生制可以更好的使事业单

9、位适应市场经济的要求。事业单位的发展要根据大环境的变化而不断做出适当的调整，目前随着我国市场化的不断深入，单位的各种管理体制也必须进行一定的调整。权责发生制的改革和市场经济的走向一致，可以让事业单位更好的适应市场经济的发展。事业单位在市场经济中，也要走商业化的方式来为社会提供一定的服务。收付实现制这一会计信息制度不能在市场经济中为事业单位提供更好更加透明的信息，而权责发生制可以很好的弥补收付实现制这一缺陷。因此，权责实现制可以更好的实现当前市场经济条件下事业单位的需求。 （四）权责发生制可以使事业单位更好的对预算管理进行规范。由于事业单位的非盈利性，事业单位在进行财务预算决算的过程中，并没有像企业那样严格的要求。但是，在市场经济条件下，社会的各个方面都要在一定程度上讲求一定的效益。事业单位在管理过程中也需要一定的财务管理体制来对预算管理进行一定的规范。事业单位在运行过程中会受到国家财政拨款的支持，如果在财政管理上缺乏一定的规范性，那么就会影响事业单位对于财政资金的使用效率。 主要参考文献： 1朱莹.事业单位权责发生制与收付实现制如何实现并行J.行政事业资产与财务，2014.2. 2宋文卉，杨娜仁花.会计实务中收付实现制的应用研究J.北方经济，2012.16. 3陈浩.浅析当前事业单位会计基础工作规范化建设中存在的问题及对策J.中国乡镇企业会计，2015.11.