北京交通委员会文件.DOC

1、 1 北京市交通委员会文件 京交法发 2009 22 号 关于印发北京市交通委员会贯彻交通运输部 交通行政执法规范工作方案的通知 市路政局、市运输管理局、市交通执法总队，各远郊区县交通局、燕山交通管理处： 为进一步规范交通行政执法行为，加强交通行政执法队伍建设，树立交通行政执法队伍良好的社会形象，交通运输部印发了交通行政执法风纪、交通行政执法用语规范、交通行政执法检查行为规范、交通行政处罚行为规范和交通行政执法文书制作规范（以下简称交通行政执法规范）。为全面推进市交通委系统依法 行政工作，不断提高交通执法水平，建设一支素质优良、行为规范、纪律严明、作风过硬的首都交通行政执法队伍，结合部工作部署

2、，委制定了北京市交通委员会贯彻交通运输部交通行政执法规范工作方案，现印发给你们，请认真贯彻执行。 2 北京市交通委员会贯彻交通运输部 交通行政执法规范工作方案 为进一步规范交通行政执法行为，全面提升交通行政执法水平，根据交通运输部关于印发交通行政执法风纪等 5 个规范的通知（交体法发 2008 562 号）的要求，结合市交通委行政执法工作实际，制定本实施方案。 一、组织领导 （一 ）市交通委成立以刘缙副主任为组长，委法制处、人事处、纪检监察处主要负责人为成员的贯彻交通运输部交通行政执法规范工作领导小组，负责此项工作的组织、协调、监督和检查。领导小组办公室设在委法制处。 （二）市路政局、市运输局

3、、市交通执法总队、各远郊区县交通局、燕山交通管理处（以下简称各相关执法单位）应成立相应的工作机构，确定主管领导，明确责任处室和责任人。 二、工作任务和时间安排 （一）制定实施方案 各相关执法单位要深刻认识贯彻执行交通行政执法规范的重大意义，结合本单位、本部门交通行政执法工作实际，制定贯彻交 通行政执法规范的具体工作方案，将需要落实的各项要求和任务进行系统梳理、细化分解，明确完成时限，并逐一落实到相关部门和责任人，保质保量按时完成。 3 请各相关执法单位于 2009年 2月底前完成此项工作，并将本单位具体落实方案及工作机构的成员名单报市交通委（法制处）备案。 （二）宣传培训 1.各相关执法单位要

4、将贯彻交通行政执法规范工作全面纳入 2009年交通行政执法责任制中，通过签订执法责任制，将此项工作作为执法责任制的重点考核内容。 请各相关执法单位于 2009年 2月底前完成此项工作。 2.各相关执法单位要通过门 户网站登载、办公大厅上墙、发放宣传小册子等多种形式将交通行政执法规范进行公示，加大对社会及行政管理相对人的宣传力度。 请各相关执法单位于 2009年 3月底前完成此项工作。 3.各相关执法单位要将交通行政执法人员执行交通行政执法规范的情况纳入接受社会监督投诉的范畴，畅通监督投诉渠道，做到有问题必查处、有责任必追究、有处理必反馈、有整改必提高。 请各相关执法单位于 2009年 3月底前

5、完成此项工作。 4.各相关执法单位要按照本单位交通行政执法工作实际和交通行政执法规范的各项要求，采取专题讲座、执法经验交流 、社会监督员座谈、闭卷考试、模拟执法等形式，完成本单位及所属执法机构交通行政执法人员全员培训，确保全体执法人员逐条对照、逐条学习、逐条领会、逐条掌握规范内容。培训考核的成绩将作为年终交通行政执法证件年度审验的重要依据。 4 请各相关执法单位于 2009年 5月底前完成此项工作。 （三）自查达标 1.各相关执法单位要结合交通行政执法规范的各项要求，进一步规范执法程序、执法用语和执法文书，针对本单位、本系统在执法中存在的突出问题，采取综合打分、集中评议、专项考核、暗访督查等多

6、种形式，开展本单位、本系统集中整治排查。 各相关执法单位及其行政执法人员都要认真进行自查自纠，对于发现的问题，要提出切实有效的整改措施，落实到位，确保交通行政执法规范中的各项标准和要求全面达标。 请各相关执法单位于 2009年 6月底前，完成本单位、本系统集中整治排查，并起草整治排查总结报市交通委（法制处）。 2.各相关执法单位要按照交通行政执法文书制作规范的要求，制定详细的评查方案，组织开展本单位、本系统交通行政执法案卷评查，对本单位、本系统的交通行政执法文书进行全面的梳理和规范，做到文书样式统一、填写规范统一、立卷归档程序统一，并通过定期评 查、不定期抽查、部门互查等多种形式，全面规范交通

7、行政执法案卷文书。 请各相关执法单位于 2009年 10月底前，完成本单位、本系统案卷评查，并起草案卷评查总结报市交通委（法制处）。 （四）专项督查 5 1.市交通委贯彻交通运输部交通行政执法规范工作领导小组办公室将结合各相关执法单位排查整治情况总结，采取听取汇报、现场检查、随机抽查、集中座谈等形式，对各相关执法单位整改落实情况进行督查，并将督查情况在市交通委系统进行通报，并起草市交通委系统整治排查情况总结报交通运输部。 此项工作由市交通委（法制处）于 2009年 7月底前完成。 2.委将对各相关执法单位交通行政执法案卷评查工作进行检查，聘请专家、具有法制工作经验的人员和有关人员组成评查专项小

8、组对各相关执法单位抽调案卷进行评比打分，评出优秀、合格、不合格等次，并将评查情况及评查结果报交通运输部。 此项工作由市交通委（法制处）于 2009年 11月底前完成。 三、工作要求 （一）各相关执法单位要加强领导，切实提高对贯彻执行交通行政执法规范的认识，要将贯彻落实交通行政执法规范作为 2009 年交通法制工作的重要内容，实现 “ 执法行为规范到位、执法面貌显著改观、执法水平全面提 升 ”的目标。 （二）各相关执法单位要将贯彻执行交通行政执法规范和深入推行交通行政执法责任制紧密结合起来，将执法行为规范逐一进行量化，设定指标，全面纳入交通行政执法责任制的考核范畴，作为交通行政执法责任制年终评议

9、考核的重要依据之一。 6 （三）各相关执法单位在贯彻执行交通行政执法规范中要加强交流，加强沟通，发现问题要及时向市交通委反映。同时，针对好的做法和成熟的经验要及时总结，委将适时在市交通委系统内推广。 附件：交通运输部关于印发交通行政执法风纪等 5个规范的通知 二九年二月十一日 主题词： 交通 执法 规范 方案 通知 北京市交通委员会办公室 2009 年 2 月 11 日印发 7 交通运输部文件 交体法发 2008 562 号 关于印发交通行政 执法风纪等 5 个规范的通知 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委）， 天津市市政公路管理局，上海市交通运输和港口管理局，长江航务管理局

10、，部内各单位： 近年来，各级交通行政主管部门和交通行政执法机构认真贯彻落实依法治国基本方略，全面推行依法行政，切实加强交通行政执法队伍建设，队伍整体素质逐渐增强，执法形象逐步改善。但同时还存在着服务意识不强、执法行为不规范、执法风纪不严整、执法语言不文明、执法文书不统一、执法水平不高等突出问题。这些问题影响了交通行政执法队伍的整体形象，损害了人民群众的合法权益。为进一步规范交通行政执法行为，加强交通行政执法队伍建设，树立交通行政执法队伍良好的社会形象，部研究制定了交通行政执法风纪、交通行政执法用语规范、交通行政执法检查行为规范、交通行政处罚行为规范和交通行政执法文书8 制作规范（以下统称为交通

11、行政执法规范），并决定在全行业试行。现印发给你们，请认真贯彻 执行。 一、深刻认识贯彻执行交通行政执法规范的重要意义 制定实施交通行政执法规范，就是要进一步规范交通行政执法行为，严明执法纪律，坚决杜绝和严肃查处违法违纪行为，不断提高执法水平，建设一支素质优良、行为规范、纪律严明、作风过硬的交通行政执法队伍。这是交通运输系统贯彻落实科学发展观，全面推进依法治交，进一步加强思想作风建设、廉政建设，努力做好“三个服务”，推进现代交通运输业发展的一项重大举措。各级交通行政主管部门和交通行政执法机构要深刻认识贯彻执行交通行政执法规范的重大意义，切实加强领导，制定具体 实施方案，采取强有力的措施，狠抓交通

12、行政执法规范的落实，务求取得明显成效。 二、采取有效措施，切实抓好贯彻落实 各级交通行政主管部门和交通行政执法机构要广泛深入开展对交通行政执法规范的学习宣传培训工作。要把交通行政执法规范印发给每一位执法人员，采取专题讲座、集中培训等多种形式，认真组织执法人员逐条学习、逐条对照、逐条执行，使执法人员熟练掌握交通行政执法规范的各项要求。要通过政务公开公布栏等形式将交通行政执法规范进行公示，积极向社会各界和人民群众宣传交通行政执法规范。要将交通执法人员执 行交通行政执法9 规范的情况纳入接受群众监督投诉的范围，主动接受社会和群众的监督。要结合交通行政执法规范的各项要求，进一步规范执法程序、执法用语和

13、执法文书，并针对本系统、本部门、本单位在执法中存在的突出问题，在 2009 年 6 月底之前开展一次集中排查整治活动。每个执法机构和执法人员都要认真进行自查自纠，对于发现的问题，要认真整改和消除。排查整治情况要及时向上级交通主管部门报告，各省级交通行政主管部门要在 2009 年 7 月底之前以书面形式向部报告。海事执法规范的落实和监督由交通运输部海事局负责。 各省级交通行政主 管部门要结合交通行政执法文书制作规范，对本系统的交通行政执法文书进行全面的清查和规范，并在本系统开展一次交通行政执法案卷评查活动。开展执法案卷评查要制定详细的工作方案，聘请专家、具有法制工作经验的人员、有关专业人员组成评

14、查小组具体实施。评查小组要按照交通行政执法文书制作规范的要求，根据每个案卷的实际情况，进行书面综合评议，并评出优秀、合格、不合格等次。各省级交通行政主管部门要对这次案卷评查活动进行认真总结，形成书面总结报告于 2009 年年底前报部。 三、加强监督，落实责任 各级交通主管部门和交通行政执 法机构要将贯彻执行交通行政执法规范和深入推行交通行政执法责任制结合起来。要结合交通行政执法规范，进一步明确交通行政10 执法流程，规范执法行为。要将交通行政执法规范的各项要求量化为具体的执法标准，将交通行政执法规范的贯彻执行情况纳入行政执法评议考核的重要内容。要通过签订责任书、责任状等方式，明确执法机构和执法人员执行交通行政执法规范的具体责任，对于违反交通行政执法规范的单位和个人，要严格按照有关规定追究责任。 各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）要对本系统贯彻执行交通行政执法规范的情况 ，定期或不定期进行督促检查。部将在适当时候，对各系统、各地区、各单位的的贯彻执行情况进行重点抽查 。 二八年十二月三十日 交通行政执法风纪 第一条 为了规范交通行政执法人员的执法风纪，树立交通行政执法队伍的良好形象，制定本规范。 第二条 本规范适用于交通行政执法人员执行公务时或虽没有执行公务但着交通行政执法制式服装时。 第三条 交通行政执法人员应当着装整洁、仪容端庄、风纪严整、举止文明。