1、苏马荡“炼城”记在鄂西恩施州的一个偏远山村，民间资本投资倒逼政府走上了一条城镇化之路；短短数年间，苏马荡这一名不见经传的地名，成长为“中国最美的小地方” 、 “ 森林中的伊甸园” ，并被央视财经频道以“苏马荡模式”推向全国； 城镇化不可能千篇一律，多样化探索才刚刚开始，而苏马荡的城镇化之路，或许能为我们提供一个可资借鉴的模本。 2014 年 2 月 22 日，在国家新型城镇化规划修改完成之时，第四届中国县域经济高层论坛在北京人民大会堂举行，谋道镇苏马荡作为新型城镇化的典型代表，应邀出席本次论坛。 自 2011 年开始，重庆和万州人竞相在苏马荡投资房地产。也是从这一年开始，恩施州政府将苏马荡规划
2、成为一个能容纳 10 万人的旅游度假小镇。短短三年，一座崭新的森林城市已显雏形。 昔 日 谋道镇是鄂西巴文化留存较完整的民俗小镇，如今该镇上的一个小地名苏马荡，风头已经盖过了谋道镇，一跃成为湖北、重庆、四川一带有名的新型秀美小城镇。 苏马荡之所以能“一举成名天下知” ，完全得益于央视财经频道。2013 年 10 月在十八届三中全会期间，央视财经频道拍摄了一档节目新城记 ，在全国选取了 8 个在城镇化建设方面富有探索的小村镇，苏马荡就是其中之一。2014 年 2 月 15 日首播之后， “苏马荡模式”随即引发了社会的关注。 苏马荡农民作家覃太祥告诉记者，生活的变迁，实际上是整个苏马荡村民的集体记
3、忆。苏马荡在土家语中，意为“老虎喝水的地方” ，这个名字也说明了它曾经的偏僻。 在这个被誉为“中国最美的小地方” 、 “森林中的伊甸园” ，却被当地村民自嘲为只长树，不长庄稼。 昔日的苏马荡曾是湖北省有名的贫困代名词， “那个穷不是能用语言来描述的” ，村民们家家户户都处于“老子出门向儿子借裤子穿”的境地。在覃太祥的记忆里：“药材场作为一个行政村后，为了生存下来，青壮年都只好出外谋生，有 5 户举家迁到钟祥、京山，有 14 户迁往了镇上，有四个女人因贫困离家出走。 ” 到 2003 年，苏马荡所在的药材村仅有 432 人，村民们每家只有不到一亩的耕地， “在家每月只能有几十元的收入，出外打工每
4、月能有几百元的收入” ，继续待在村子里的人们，看不到一点希望。当时的整个谋道镇是湖北省输出务工人员最大的镇，全镇 73000 余人，外出打工的就有 3万多，基本上青壮年劳力都背井离乡去谋生了。 造 魂 苏马荡地处长江南岸，西与重庆万州接壤，距利川城 48 公里。山里的气候四季分明，冬无严寒、夏无酷暑，年平均气温 18 度左右，在盛夏，邻近的万州 40 度的时候，这里只有 24 度，这里植被茂密多样，被美誉为天然空调和氧吧。山间沟壑，花团锦簇，千年杜鹃，漫山红叶，一派植物园林的独特景观。有人形容这里：春明好踏青，夏凉宜避暑，秋秀观红叶，冬酷赏瑞雪。 今天苏马荡的变化，村民们归功于一个叫杨正龙的人
5、。杨正龙少年时从谋道镇考入大学，毕业后又被分配回了利川市财政系统工作。他曾在利川市的很多乡镇工作过，因工作原因，他撰写了很多宏观上关于如何建设利川的文章。 “我考察过利川、万州、重庆的很多旅游景点，按照区位、交通、植被、水源、文化、支撑城市、经营周期等指标体系来对比打分，谋道的苏马荡排在第一位。 ” 在萌生想搞一个苏马荡旅游景区的念头时，杨正龙手头根本没有多少钱，说给周围的人听，也没有几个人看好他的这一设想。 “倒是我平时结交的一些本土和外来的文化名人，都看好这里的发展前景。 ”杨正龙多次上门请教利川文化名人曾国操、民俗文化专家谭宗派、作曲家谭优华、清华大学教授余孟尝、旅居新西兰职业旅行家杨崇
6、铨，以及中科院教授杨镜奎等人，得到普遍认可，都认为苏马荡森林密布、气候凉爽、水质优良、风情独特，发展前景不可估量。 杨正龙凭借自己的学识和见地坦言， “我相信自己的眼光。苏马荡处在湖北省内少见的高海拔地带，重庆、武汉两大火炉城市离这里都不远，有发展避暑旅游的市场空间。 ” 2003 年 8 月，就在当地村民们还都想方设法去外地打工之际，杨正龙拿出了自己的所有积蓄，与药材村签订了旅游开发协议，一口气承包了 8000 多亩森林。但由于当时资金匮乏，一直延迟到 2006 年，杨正龙所命名的“苏马荡风景区”才正式破土动工。首期投资了 30 万元，修建了长达 5 公里的景区游步道。 2008 年杨正龙辞
7、去公职，并把苏马荡景区作为抵押向银行贷款，苏马荡景区办公楼及宾馆、森林公园、景区道路和农家乐等基础设施逐渐建成。 景区正式开放后，杨正龙依旧听取了文化名人们的意见，为苏马荡“造魂” 。 从 2008 年开始，苏马荡每年举办一次“杜鹃文化旅游节” 。这一文化内涵成了杨正龙“造魂”的根本。他请来多位国内外知名作曲家、诗人、书法家，为苏马荡创作了一批文艺作品。 自第一届“杜鹃文化旅游节”的举办，苏马荡的名声渐起，重庆、万州等地游客闻风而至，苏马荡开始成为夏日避暑的最佳去处，景区获评为国家 AA 级风景区。 市 场 与许多地方不同，苏马荡走城镇化之路，当地政府完全是被市场倒逼着走的。苏马荡景区的开发，
8、推动了整个谋道镇的建设，景区的日渐发展促进了小城镇功能的升级。 巨变源自于 2009 年，最先看好苏马荡的是离该地 70 公里的重庆万州人。苏马荡景区开放后，很多万州人惊讶地发现，附近还有这么一个避暑天堂。每逢夏季，万州气温高达 40 度，而苏马荡只有 24 度，茂密婀娜的自然风光，让众多重庆和万州人开始在这里积极投资旅游休闲房地产。 苏马荡城镇化起步的地方，就是如今被称为万州人社区的几个楼盘。这些楼盘是苏马荡最早的小产权房，其建设用地都是当地村民的宅基地。2009 年，万州来的房地产开发商私下与村民交易，建起了最初的一片楼宇，当政府发现时，这样的小产权楼盘已经有数十家之多。据当地人讲，最多的时候，40 多个小区齐开工，有 160 多座塔吊旋转于山间。这些开发商和购房者多是重庆和万州人。
