1、突出特色 打造品牌 推动桃山旅游产业科学跨越发展加快旅游业改革发展，是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求，对于扩就业、增收入，促进经济平稳增长和生态环境改善意义重大，对于提高人民生活质量、培育和践行社会主义核心价值观也具有重要作用。桃山林业局作为伊春森工企业办旅游最早的林业局，近几年，旅游业取得了很大的发展，真正地把旅游业变为当地的支柱产业，拉动地方经济发展，仍然有很长的路要走。 一、发展现状 近年来，桃山局新一届领导班子成立后，专门成立了旅游接待中心、悬羊峰景区管理处，同时，整合旅游资源，创新经营机制，注册成立了具有独立法人资格的黑龙江桃山庄旅游有限公司，旅游资产及旅游资源管理、旅
2、游产业经营、旅游服务实现剥离，激活“森之旅”旅行社，加强与国内各大旅行社的交流合作，2015 年 4 月将旅游局从旅游商务科分离出来，成立独立的科级旅游管理部门。通过一系列重要举措，大力发展特色旅游产业，拉动全局经济快速发展。一是科学编制旅游规划。2012 年聘请上海师大旅游规划与发展中心编制了桃山旅游发展总体战略规划（2012-2021） ，将桃山定位于“森林生态、休闲度假”综合性旅游区。进一步明确了旅游产业发展的总体布局和近、中、远期发展“路线图” 。二是景区建设初见成效。桃山局把发展森林旅游业确定为培育壮大的三大产业之一，加快旅游产业发展步伐，每年投入资金千万元以上用于景区建设，打造了一
3、批具有地域特色的旅游景点。三是加大对外宣传和推介力度。为充分发挥桃山庄旅游品牌效应，桃山局不断加大景区对外宣传和推介力度，努力推动旅游产业全面发展。 二、存在的主要问题 桃山局旅游资源非常丰富，但是丰富的旅游资源优势尚未全部转化为发展优势，还不同程度存在各种问题。一是营销管理薄弱。二是景区深度开发不够。三是旅游管理服务水平不高。四是旅游服务缺少支撑。全局旅游住宿设施档次不高，数量不足，分布不均衡，能够接待大中型团队和大型会议的宾馆少。景区游客服务中心建设和城市旅游公共信息咨询体系建设相对落后，散客旅游信息服务不到位。 三、发展思路 旅游产业资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好。当前，
4、国家将旅游业定位为国民经济的战略性支柱产业，市委、市政府做出了建设北国风光特色旅游开发区的战略部署，这为桃山局进一步做大做强旅游产业带来了千载难逢的发展机遇。桃山局将抢抓机遇，突出特色，依托交通区位、资源比较优势，打造伊春南部旅游板块核心景区，努力将桃山建设成为黑龙江省东北部地区最具魅力的旅游名镇，全国闻名的北国风光特色旅游胜地。一是坚持区域合作与共同发展的原则。 伊春市旅游发展总体规划（20142020） 对未来伊春旅游发展战略和目标提出了新的思路和构想，设计策划了伊春景观景点的旅游项目，为伊春旅游产业未来十年的发展，制定了可操作性强的实施措施和发展目标。桃山局旅游业的未来发展思路也将依照总
5、体规划确定，旅游产品的开发坚持企业化运作与资本运营原则，引导企业向集团化、网络化、区域化和规模化方向发展，按照市场需求优化旅游产品结构，促进产品的合理开发与整体布局，以“各具特色，功能突出，内涵丰富，相互支撑”为总的原则，大力开发滑雪、狩猎、温泉等冬季康体旅游项目，与周边其他区局共同联合构建伊春南部旅游集合区，实现区域化联合宣传和促销。二是利用差异化资源，打造桃山特色品牌。明确桃山旅游发展定位，大力开发四季旅游，加快整合优势旅游资源，通过对上争取、招商引资等形式筹集资金，努力打造集运动休闲、温泉养生、森林理疗、养老度假、采摘观光等多种功能为一体的森林生态旅游度假地。以桃山玉、玉温泉为依托打造新
6、亮点，以完善狩猎场、冰雪项目等，擦亮老的桃山庄品牌，按照“提升夏季、突破冬季、均衡四季”的发展理念，利用差异化、地标性资源，努力打造伊春南部旅游一线核心景区。三是加强宣传，努力拓展多元客源市场。打造“互联网+旅游”的新营销模式，进一步创新宣传桃山旅游，大力开发省内外客源市场，并按照“客源互送、利益互惠”的原则，积极与周边和省内外的旅行社、景点景区建立客源市场联动机制，形成多元化的客源市场格局。四是加强人才队伍建设，为旅游业发展提供人才保障。加快人力资源总量积累，提高高层次、高学历人才比率，逐步完善育人、用人机制。加快专业人才的培养，加强从业人员在职培训，提高从业人员业务素质和职业道德素质。建立
7、旅游人才信息库，聘任一批兼职旅游管理和服务人员，实现人才共享。五是软硬并举，优化旅游产业发展环境。良好的旅游发展环境才能“引得来”投资商、 “留得住”游客。因此，应全面优化交通、城市、生态、文明四个环境，充分发挥“四馆一场三中心” 、金玉广场等公共设施服务功能，加快文化产业园区建设，通过旅游和文化、体育三者融合发展，带动文化旅游产业提档升级，将桃山打造成为国内外游客旅游的“天堂” 。将农副产品、玉石产品和山特产品加工产业与旅游产业发展结合起来，研制、生产档次高、创意新的名、优、新、奇、特旅游商品及旅游纪念品。加强对桃山局山水生态文化、红色抗联文化、民族宗教文化、玉石文化以及考古文化的保护、挖掘和开发，把提升文化内涵贯穿到“吃、住、行、游、购、娱”各环节。倾力打造人无我有、人有我新、人新我奇的特色精品项目，提高旅游文化附加值，促进旅游产业蓬勃发展。 （编辑/丹桔）
