香港如何缓解“蓝领荒”.doc

1、香港如何缓解“蓝领荒”香港统计署的数据显示，2004 年香港人口为 679 万，2014 年为 739万，2023 年将达到 789 万，而相应的劳动人口占比分别为 52.1%、51%和46.1%。香港已进入人口增加、劳动力减少的“怪圈” 。 今年 1 月，香港劳工及福利局局长张建宗表示，预期香港的劳动人口 2018 年达到 371 万的顶峰后，便会逐渐下降，到 2035 年将只有 351万。随着香港步入高龄社会，将面对劳动力萎缩的挑战。摩根士丹利公司发布的报告预测称，香港的劳动人口数量在 2015 年和 2016 年增长无望，从 2017 年起将持续下降。 但实际上，近几年零售业、餐饮业、建

2、造业一直面临着劳动力短缺的困境。 建筑业技术工人奇缺 香港特区政府发展局局长陈茂波表示，特区政府早前评估过未来十年公、私营建造工程的整体开支及建造业工人供求的情况。预期在未来数年，建造业仍欠缺约 1 万至 1.5 万名技术工人。同时非技术性工人未来数年也会有人手短缺的情况，由于非技术性工人的工作一般不需要技能培训及入行较为容易，其人手供应容易受其他行业的人力情况及待遇影响，波动幅度也会较大。 而据当地媒体报道，香港建造业现时约有 33.7 万名工人，其中近半已年届 55 岁，生产力下降，同时要面对流失率高的问题。建造业总工会理事长周联侨表示，入行的新人过半数捱不过三个月，预计全行欠缺8，000

3、 人至 10，000 人。 马克西姆招聘公司的高级顾问唐纳德?梁亦在该公司网站上发表文章称，以 2014 年的数据看，若想完成未来四年的建筑规划，香港建筑行业必须填补万名建筑工人的缺口。 香港建筑业委员会表示，全港约有 32 万名建筑工人，其中只有七万人实际操业。能进行隧道作业的熟练工人尤其短缺，而仅港珠澳大桥一个项目就需要 160 名熟练工人。 一方面是熟练的技术工紧缺，另一方面是近年建筑技术工人薪水不断上涨。去年，工联会香港建造业总工会与行内 16 个工种专业分包商达成共识，工人平均获加薪 9.5%，当中以模板工薪资涨幅最高，达16.7%；扎铁及搭棚工也加薪逾 14%，料逾 20 万名工人

4、受惠。加薪后，混凝土工人平均日薪可达 2，000 港元，属调查范围内日薪最高的工种。工会希望加薪可吸引更多年轻人人行，缓解人手不足的情况。而香港建造商会的负责人在接受当地媒体采访时称，就连零经验的水泥工都能拿到1，100 港元的日薪。 无怪，荷兰工程咨询公司 Arcadis 将香港列为全球成本第三高的建筑市场，仅次于瑞士和丹麦。 也因此，三年来，香港政府推行的雄心勃勃的基础设施建设计划，纷纷因蓝领工人短缺而延误工期。如将香港与中国内地的深圳和广州连接起来的铁路建设延期，一定程度上也是因为劳动力短缺。香港计划在今后十年建造 48 万套住房，劳动力短缺的压力有增无减。可以说，劳动力短缺已经推升薪资

5、成本，从侧面进一步推高香港房价。 引进外劳治标不治本 如何解决本地建筑技术工短缺的难题？有建筑公司表示，一个解决办法是雇用外来工人，但这个过程有些复杂，可能需要六个月时间才能招到中国内地或海外的工人。 香港特区行政长官梁振英新一份施政报告中，建议进一步优化香港建造业“补充劳工计划” 。 有市民担心增加输入外劳，影响生计，工会也反对此类举措。香港建造业总工会理事长周联侨表示，外来工人将会带动薪资下降。他补充称，聘用外来工人只是“治标不治本” ，只有培训更多的年轻本地工人才是可持续的解决办法。另有专家指出，高昂的生活成本、不菲的子女教育费用，让很多熟练工人望而却步。港媒称，香港居民对外地务工人员挤

6、占港岛资源心怀芥蒂，可能激发社会矛盾。 巴克莱银行近期发布的报告同样认为，引入外国和内地劳工貌似可行，但香港的高房价让这个计划根本无法实施，如果真的有大量外地劳动力定居香港，势必进一步推高香港房价；让更多女性摆脱家务羁绊投身职场，在理论上能缓解劳动力短缺，却会进一步降低香港的生育率，让劳动力缺失进入恶性循环。 为此，港府表示，会先继续透过本地培训、再培训和吸引新人加入建造业以应付急切的人手需求。香港建造业发展蓬勃对人力需求甚为殷切，培训新力军延续发展是当务之急。 港府 2010 年 5 月拨出一亿元投资“强化建造业人力训练计划” ，用于加强培训和工艺测试，提升业内公认的技术及形象，以较高的培训

7、津贴，吸引更多新人加入人手短缺的工种，包括年轻人及转职人士。 对于市民对“外劳”的担忧，张建宗称，香港输入外劳已经有十几年的历史，这些外劳均是指技术工人，低技术或非技术工人是不会输入的。张建宗强调，香港输入外劳会继续坚持“三不”原则，即要确保外劳不会取代本地工人的岗位，确保外劳不能够拉低、影响或冲击本地工人的工资，及确保外劳不影响本地工人的权益。 鼓励年轻人投身建造业 香港特区发展局局长陈茂波亦表示，建造业需要适时、有效输入技术工人，以应付技术工人严重短缺的问题。政府会按建造业的特性，并且在保障本地工人优先就业及工资水平的前提下，进一步优化“补充劳工计划” ，增加调配的灵活性，充分利用技术工人

8、的生产力。目前建造业人手相当紧张，但引入技术工人的数量会根据工程需要以及劳工市场的情况而定，并不存在硬性指标。 以“金属棚架工”为例，行业欢迎年满 18 岁以上的香港居民报名入行学习，报名时需要与雇主签署雇佣合约，接受为期 28 日入职前有津贴培训，每天 240 港元以出勤率计算，另考获中工每天奖励 80 港元以出勤率计算。修毕全期课程考获（中工）技能随即就业，初入职日薪 700 港元，正式聘用满三个月可享有薪年假及法定假期。 今年，香港就有四名毕业于建造业议会基本工艺课程的 90 后年轻人，在接受九个月的特训后，将作为香港建造业代表出战世技赛，分别参加细木、水喉、油漆和铺瓦项目比赛。 20

9、岁的许业强是铺瓦项目代表，还是首届香港文凭试考生。他坦言当初接触建造业议会的活动，主要希望存够上课时间等毕业，后来选择修读工艺课程是因为每月有 2，800 港元津贴，同时希望学门手艺“食” ，但深入学习后，找到兴趣及自信， “最靓的建筑物，都要我们这些泥水而准备参加细木项目的何继枝今年 19 岁，是建造业年纪最小的代表，亦是香港第一个参加世技赛细木项目代表。何继枝自小对手工艺感兴趣，两年前放弃高中课程，参加建造业议会的工艺课程。他认为，细木工是了不起的传统工艺，最考验的功夫是不用钉铁，只透过精准的榫接，做出坚固耐用的制成品。除尽力在比赛中争取好成绩，他希望日后有机会朝文物复修的职业方向发展。

10、建造业议会主席李承仕期望，参与国际比赛可推广本地工艺、建立从业员的专业形象，同时促进技术交流、推广建造业，吸引更多年轻人加入。 公开数据显示，在 2014 年年底， “强化建造业人力训练计划”已培训超过 6，000 名半熟练技术工人，其中 60%是 35 岁以下。有意加入建造业的年轻人比率由四年前的约 7.9%，增至去年底的 27.3%，增幅近四倍，反映了更多年轻的人愿意投身建造业。 同时，参加建造业人力训练计划的平均学历也有所上升，甚至还有大学毕业生。李承仕透露，有港科大财务系毕业生，一心加入建筑业接受“扎铁（扎钢筋） ”训练，就是希望赚快钱买房置业。目前“扎铁”工日薪高达 1，800 港元，很多训练课程爆满。