依托世园优化唐山生态经济发展模式研究.doc

1、依托世园优化唐山生态经济发展模式研究【摘要】 本文以唐山市 2016 年世界园艺博览会为发展契机，从矿业城市的生态系统特征入手，通过计算唐山市的生态足迹，分析造成唐山市产业结构发展和生态系统不健康症状的主要因素，提出唐山市应借力世园，通过发展会展经济、打造生态商都、发展本地生态旅游、建立绿色产业链来实现产业结构调整，在加速经济发展的同时打造生态宜居新城的观点。 【关键词】 生态足迹 生态系统健康指标综合评价体系 产业结构调整 生态经济 唐山是京津唐工业基地的核心城市之一，拥有门类齐全的工业体系，是中国北方重要经济中心。然而以煤炭、钢铁、陶瓷为经济主要推动力的唐山，屡屡上榜污染最严重城市名单，不

2、科学的产业链带来的环境污染极大地限制了唐山市的发展和人们的生活。2016 年世界园艺博览会将在唐山隆重举行，如何评估唐山市可持续发展的状态，进而利用世园绿色效应，狠抓产业结构的深度调整，优化唐山生态经济发展模式，打造世园生态经济新的增长点是唐山亟待解决的问题。 一、生态足迹分析法 生态足迹方法从生态学观点出发，研究人类对资源的消费利用状况以及对环境带来的影响，通过考察自然资源供给和生态承载力，进而评估一个国家或地区可持续发展的状态。该方法通过计算特定区域消费及废弃物排入所需要的生态生产性面积来表征发展造成的生态负荷即生态足迹需求，用该区域能够提供的生态生产性面积表征其生态容量即生态足迹供给，通

3、过二者的比较来衡量和分析区域经济系统发展的可持续状况。 根据唐山市 20102014 相关数据展开计算，结果表明，20102014年唐山市的人均生态足迹呈逐年递增趋势，既超出了地区人均生态承载力，也超出了全球生态标杆值。因此，可以认为唐山市对自然资源的利用远远超出了生态承载力的范围，社会、经济发展为地区全球非可持续性类型。随着唐山社会、经济的发展，预计唐山市人均生态赤字将会越来越大，处于强不可持续状态。 二、矿业城市生态系统健康评价指标 矿业城市生态系统健康评价指标体系由自然环境子系统、经济子系统和社会子系统 3 个子（亚）系统组成，每个子系统由结构、恢复力、发展力等要素组成，每个要素由若干指

4、标构成。分目标层、要素层、指标层和指标描述层 4 个层次，指标体系由 11 个自然环境指标、14 个经济指标和 20 个社会进步指标共 45 个指标构成。 唐山市 20102014 相关数据表明，唐山城市自然环境子系统属健康状态，恢复力（弹力）较强。说明唐山在城市发展的同时注重了环境条件的改善，加大了环境治理力度，且成效显著。但数据显示人均耕地面积较少、环境污染治理投资占 GDP 比重较低、以及工业固体废物综合利用率较低，此 3 项指标属不健康或病态。 唐山城市经济子系统属病态，突出表现为经济结构不合理。工业总产值增长率较高、当年实际使用外资金额较高，除此 2 项指标呈健康状态以外，其他各项指

5、标均为不健康或病态。这主要是因为市区人口增长较快，虽然地区生产总值（GDP）很高，但人均 GDP 较低。此外，人均地方财政收入较少、居民储蓄年末余额与 GDP 比值较低、科技教育经费占GDP 比重较低、万名从业人员拥有科技人员数较低。 唐山城市社会子系统属不健康状态，主要表现为社会服务能力较弱。其中采矿和制造业从业人员比重较高、万人拥有医生数较少、万人拥有公共汽车数较少、百人拥有公共图书量较少、人均拥有道路面积较少、人均生活用电量很少等，7 项指标数据显示呈病态或不健康状态。 三、优化生态经济发展模式策略 1、打造会展品牌，提升会展经济效益 会展经济是指通过举办各种形式的会议、展览和展销，来带

6、动直接或间接经济效益和社会效益的一种经济现象和经济行为。作为世界“三大无烟产业”之一的会展业，不仅本身能够创造巨大的经济效益，而且通过会展可以为举办地带来源源不断的人流、物流、商流、资金流和信息流，直接推动交通、旅游、餐饮、住宿、通信、广告等相关产业的发展，不断吸引投资，形成以个展活动为核心的经济群体。据测算，国际上展览业的产业带动系数大约为 19，即展览场馆的收入如果是 1，相关的产业收入则为 9。 借助以倡导“时尚园艺、绿色环保、低碳生活、都市与自然和谐共生”为理念的世园会，唐山一方面可以发挥区位优势，抓住京津冀协同发展的机遇，采取与京津合作承办或协办等方式，共同申请摊位和招展，利用规模优

7、势降低成本，实现区域之间的资源整合；另一方面，不断挖掘具有特色的会展资源，打造自己的会展品牌，除了做大做强每年一届的国际陶瓷博览会以外，还可以借助曹妃甸深水港建设契机，举办与港口建设、临港工业区建设、临港产业等有关的高层次的学术研讨会；结合钢铁、陶瓷等支柱产业，以及京东板栗、胭脂稻、河北红小豆、景忠山香椿等特色农产品，举办工业产品和农产品推介展销会；凭借驴皮影、评剧、乐亭大鼓等具有浓郁地方特色的曲艺形式，举办相关会展活动。 2、发展各色旅游项目，带动全市旅游业上规模、上水平 首先，凭借清东陵、万里长城、李大钊故居、地震遗址及北部山区、中部平原、南部沿海各具特色的自然风光等丰富的旅游资源，发展生

8、态旅游。避免大兴土木，旅游交通以步行为主，旅游接待设施以小巧为主，住宿以帐蓬露营为主，尽一切可能将旅游对旅游物件的影响降至最低。在生态旅游目的地设置一些解释大自然奥秘和保护大自然的标牌及喜闻乐见的旅游活动，让游客在游玩中增强环境意识，使生态旅游区成为提高人们环境意识的天然大课堂。其次，注重文化创意与旅游产业的深度融合，弘扬传统文化与新唐山人文精神，并将其转化为经济效益。再次，发挥政府统筹规划作用，整合九区五县两个县级市景点旅游资源，形成区县合作、共建共赢的旅游产业链条；打造拳头旅游品牌，资金投入倾向经典 4A 景区。最后，完善旅游交通等基础设施，整合规范旅游咨询服务中心、集散中心等接待实体，实

9、现吃住行游购娱一体的成熟旅游模式。3、大力发展特色园艺产业，提高市场竞争力 首先，坚持市场非平衡发展的原则，加大对有实力的经营大户和种植示范园区的扶持力度，着力打造多个龙头企业，做到以高设施、高科技、高品位、高效益来带动市场和辐射一些农户发展花卉生产，走好产业化经营的路子，发挥比较优势，搞好区域布局，实现重点区域率先突破。其次，充分利用好现有花市和花店的市场网络，坚持以市场化为导向，积极吸引社会资金，不断扩大市场份额，提高市场知名度。最后，着眼唐山举办世园会的机遇，根据苗木花卉产业发展需求，有计划地重点引进苗木花卉专业技术人才，采取走出去请进来的办法，在定期组织苗木花卉企业和农户外出学习和技术

10、培训的同时聘请专家来唐授课或提供技术指导，大力推广先进技术和经验，为苗木花卉产业发展提供人才保障。总之，通过龙头企业引领、投资渠道多元化和运作机制市场化等手段，推动唐山市花卉产业朝市场化、规模化的方向发展，不断提高唐山花卉产业的市场竞争力。 4、力促传统产业绿色化，强力推动新兴产业 一方面钢铁、陶瓷和煤炭仍然是唐山的支柱产业，因此产业绿色化的核心在于支柱产业的绿色化。 （1）根据产品生产周期改革工艺，大力发展绿色生态产业链。首先，要考虑生态环境和经济发展之间的平衡，所开发产品的生产周期所有阶段对环境尽可能产生最小的负面影响。比如将环境因素融入材料的选择过程中，在满足工程和环境等要求的基础上，使

11、产品的材料成本最低；尽量研究和采用先进的制造技术以及对环境污染少的工艺方案和工艺路线；优化产品包装的方案，提高包装材料的可回收利用性，减少废弃物的产生。其次，依靠煤炭、利用煤炭及其附属品，通过煤深加工、废弃物循环利用等方法对煤炭企业为主的产业链进行纵向上下游延伸或横向水平延伸，逐步完善煤炭产品和副产品生态产业链。 （2）大力推行清洁生产工艺，鼓励循环经济发展。煤炭开发、生产过程中会产生大量的煤矸石、粉煤灰、矿井废水和废气以及脱硫废渣等废弃资源，要想使煤炭开发利用实现可持续发展就必须实行清洁生产，对上述废弃资源进行无害化处理，同时鼓励企业利用煤矸石、粉煤灰生产水泥及建材，利用煤矸石发电，回用矿井

12、废水用于选煤和工业用水，抽取煤层气发电或为居民提供燃气能源，以此实现资源循环利用和多次利用。 （3）全面开展综合治理，积极实施生态恢复工程。根据采煤塌陷范围、塌陷深度因势利导、变害为利。对于浅塌陷区可以覆土造地，通过土壤改良，培育土壤肥力来恢复土地可耕种能力，提升土地产能；对于深塌陷区可以建立生态农业综合养殖场来栽藕、养殖鱼虾或其他水产品；对于深浅不一的塌陷地可以进行挖深垫浅，改造成为水田或旱田，种植农作物、建造生态防护林或发展果品业。除此之外，还可以综合改造采煤塌陷区水面、洼地、坡地，建成集现代农业观光园区、旅游度假区、水上活动中心、湿地公园等多功能于一体的休闲中心，充分发挥生态保育及休闲旅

13、游功能。 另一方面唐山市要将新兴产业作为赢得未来竞争的“引擎” ，瞄准新能源、节能环保、生物医药、高端装备制造、电子信息等重点领域，以中核冀东（迁西）核电、东华能源页岩气新材料、协鑫集团 LNG 码头及综合利用、汉能薄膜太阳能发电、丰润动车城等重大支撑项目为龙头，填补空白，补齐短板，催生新的增长点。同时优先发展生产性服务业，提速壮大生活性服务业。通过实施大项目、好项目，开辟新领域、新产业，努力在区域竞争中转败为胜、换回主动。 本文计算唐山市生态足迹，分析唐山市产业结构发展和生态系统不健康症状的主要原因，从自然经济社会子系统着手构建唐山生态系统健康指标综合评价体系，提出以 2016 年世界园艺博览会为发展契机，通过发展会展经济、打造生态商都、发展本地生态旅游、建立绿色产业链来实现产业结构调整，加速经济发展的同时打造生态宜居新城的观点，这对于处在产业结构转型升级阶段的唐山来说具有重要的意义。 （注：本文属唐山市社科联 2015 年度课题，课题编号：TSSKL2015-068。 ） 【参考文献】 1 张帅、安栋、房英：基于资源综合利用的煤炭矿区生态产业链构建J.北煤炭经济研究，2010（8）. 2 李娟娟：煤炭生态工业园产业链构建D.天津大学，2006. （责任编辑：刘冰冰）