1、政府与非营利性组织会计核算基础及改革探究【摘 要】随着社会经济的发展，非营利性组织越来越多，其在推动社会发展方面的作用愈加明显。在我国政府与非营利性组织作为一种特殊存在的市场主体，其自身会计核算基础工作的开展，不仅对自身财务管理水平的提升产生着巨大的影响，且直接影响整个社会主义市场经济的发展。所以说，必须要强化政府与非营利性组织会计核算基础及改革方面的研究，从而最大程度上的提升其财务管理工作的水平，为保证社会经济的健康平稳发展做出更大的贡献。 【关键词】政府与非营利性组织会计；核算基础；改革 一、引言 政府非营利性组织主要指的是行政单位、各级财政单位以及各类非营利性质的事业单位，他们在促进社会
2、发展的过程中发挥着十分重要的作用，所具备的社会职能十分重要。在政府与非营利性组织参与市场经济的过程中，由于其自身并不以盈利为目的，这就使得其无法依靠资源来换取相应的经济利益，这也就使得其会计核算工作与传统形式上的财务管理存在差别。 二、政府与非营利性组织会计概述 作为稳定社会发展，促进人民生活水平提升的重要组成，政府与非营利性组织的作用十分重大。而对于政府与非营利性组织会计而言，其整体的工作重心放在了预算管理方面，通过采用多种管理手段以及利用宏观管理信息系统，对各级政府及行政单位和非营利性组织的日常收支预算进行管理，从而最大程度上的提升其财务管理水平。在开展政府与非营利性组织会计工作的过程中，
3、工作的对象主要是单位预算资金以及财政性资金，通过对这些资金的运作及经营状况进行监督，最大程度上的发挥出政府与非营利性组织的在推动社会发展方面的作用。而作为现代财务会计当中的重要组成部分，政府与非营利性组织会计和企业会计共同构成了现代财务会计的主体，因此其发展水平的高低，直接影响着整个现代财务会计的发展。 三、政府与非营利性组织会计特点 1.不以盈利为目的 政府与非营利性组织会计在开展工作的过程中，资金的投向最终的目的并不是获得利润收入，而是更好的促进投入方向企业或者市场的发展。因此，不以盈利为目的也就成为了政府与非营利性组织会计与企业会计之间最大的区别。 2.资金投向不对组织的所有权产生影响
4、政府与非营利性组织会计财务管理中，出现资金投入时，被投资方的企业所有权并不发生改变，不会像企业干预其经营，这也就意味着政府与非营利性组织的资金投入，并不会对企业权益产生影响。因此，政府与非营利性组织会计在开展工作时，重点放在了促进被投资方的发展方面，而非扩大自身在该组织发展当中的影响。 3.会计核算无实收资本 政府与非营利性组织会计与企业会计之间明显的区别就在于，政府与非营利性组织并没有实收资本，而企业会计在注册成立之初就形成了实收资本。比如说一个企业在注册成立之时，所投入资产总额为 300 万元，则其所形成的实收资本也就是 300 万元。但是政府与非营利性组织在成立之初，并不存在注册资本的限
5、制，这也就意味着其自身的发展并不存在必要的实收资本，其资金来源大多为财政收入以及社会募捐等等。四、政府与非营利性组织会计会计核算基础分析 1.收付实现制 会计基础作为记录编制费用成本以及收入的方法与原则，在稳定政府与非营利性组织健康发展当中发挥着十分重要的作用。而作为政府与非营利性组织会计工作开展的必要依据，收付实现制在制定会计核算计量标准以及做账程序当中处于十分重要的地位。通过收付实现制的实行，政府与非营利性组织能够对自身的资金支出进行详细的记录，从而更好的把握每一笔资金的流向与用途，提升资金的使用效率。 2.权责发生制 在收付实现制当中，由于自身计量标准以及相应记账规范的制约，其对于会计主
6、体资源的存量并不能及时的反映，对业务开展对资产的影响也缺乏有效的记录。而通过实施权责发生制，对自身的总体运营状况以及财务状况进行一个客观的评价，强化对于现金流量的管理工作，从而更好的为会计主体经营业务的开展提供必要的依据，别是市场经济体制下单纯的艺考收付实现制已经很难满足政府与非营利性组织发展的需求。 五、政府与非营利性组织会计改革途径探究 在现代经济环境下，愈加激烈的市场竞争也在很大程度上影响着其会计工作的开展。在未来的发展当中，政府与非营利性组织会计必然会改变以往收付实现制为基础的会计核算，逐渐的朝着权责发生制的方向改革。但是改革是循序渐进的过程，为避免在改革的过程中发生影响政府与非营利性
7、组织发展的问题特别是在改革初期，应该首先强化对于会计工作人员的思想教育以及专业技能培训工作，帮助其认识到以往会计核算当中存在的不足，进而最大程度上的消除其抵制情绪。 六、结语 政府与非营利性组织会计核算基础工作的开展，可提升自身财务管理水平的同时亦影响着整个社会主义市场经济的发展，且对提升人民生活水平方面意义深远。所以，必须要加强对于政府与非营利性组织会计核算基础及改革工作的研究，从而更好的发挥出其在促进社会发展方面的作用，为社会主义现代化建设做出更大的贡献。 参考文献： 1罗烨；关于政府会计基础引用现金制还是应计制的一些探讨J；大众商务；2013 年 02 期 2 王丽洁，张玉周；中国政府财务会计体系建设及其与预算会计的协调J；北京大学学报（哲学社会科学版） ；2014 年 05 期 3 曾月明；政企关系质量对企业财务报告和政府会计监管的影响研究D；东华大学；2011 年. 作者简介： 许苗（1992）女，汉族，山西侯马市人，在读硕士研究生，单位：山西财经大学，研究方向：政府与非营利组织会计。
