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1、澄迈兴富石材有限公司澄迈县福山镇永文岭建筑用玄武岩矿区 V2 矿段矿 产 资 源 开 发 利 用 与 保 护 方 案澄迈兴富石材有限公司2018 年 1 月澄迈兴富石材有限公司福山镇永文岭建筑用玄武岩矿区 V2 矿段矿 产 资 源 开 发 利 用 与 保 护 方 案申报单位：澄迈兴富石材有限公司法人代表：林楚编制单位：澄迈兴富石材有限公司法人代表：林楚项目负责人：陈人通项目审核人：李 杰项目编写人：陈人通、陈运赡提交报告日期：二一八年一月I目 录第一篇 矿区及矿山基本情况 .1一、概述 .1二、矿区矿产资源概况 .11三、矿山基本情况 .15第二篇 矿产资源开发利用 .18一、矿产品需求现状和

2、预测 .18二、主要建设方案的确定 .19三、矿床开采 .23四、矿石加工 .38五、环境保护 .38六、绿色矿山建设 .53七、开发方案简要结论 .61第三篇 地质环境保护与矿山土地复垦 .64一、矿山地质环境影响和土地损毁评估 .64二、矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 .77三、矿山地质环境治理与土地复垦工程 .88四、地质环境治理与土地复垦工作部署 .102五、经费估算与进度安排 .105六、保障措施与效益分析 .112七、结论与建议 .1182第一篇 矿区及矿山基本情况一、概述（ 一 ） 任 务 的 由 来 、 编 制 目 的 及 依 据1、任务由来澄迈兴富石材有限公司于 201

3、3 年 10 月 24 日在海南省土地矿产交易市场依法竞拍获得“澄迈县福山镇永文岭建筑用玄武岩石料 1 矿区采矿权”，并于2015 年 12 月 28 日依法取得了澄迈县国土资源局颁发的采矿许可证（证号：C4690232014077130134833），有效期 2015 年 12 月 29 日至 2020 年 7 月 29 日，矿区面积 0.0681k，开采深度+73+40m，资源储量（122b）为 54.18 万 m。澄迈兴富石材有限公司在开采过程中发现矿区的覆盖层厚、凝灰质和泥质夹层多而且厚度大，岩石破碎、硬度低，大部分不能作为普通建筑碎石料用，矿区的实际可开采资源储量不能达到采矿权出让时

4、的资源储量，严重地影响到矿山的开采经营和权益。2017 年 3 月海南省地质综合勘察院对该矿区进行储量核实工作，提交了澄迈县福山镇永文岭 1 矿区建筑用玄武岩石料储量核实报告，查实了矿区确实存在矿石储量不足，不足量为推断的内蕴经济资源量（333）18.72 万 m3。为此，为了保障采矿权人权益，澄迈县国土资源局拟在澄迈县福山镇永文岭建筑用玄武岩矿区 V1 矿段南侧划出一定范围以弥补其矿石量不足部分。受澄迈县国土资源局委托，海南省九三四地质大队对澄迈县福山镇永文岭建筑用玄武岩矿区 V2 矿段进行了补充地质勘查，编制了澄迈县福山镇永文岭建筑用玄武岩矿区 V2 矿段补充地质勘查报告，查明矿块的资源储

5、量推断的内蕴经济资源量（333）18.30 万 m3，可作为澄迈兴富石材有限公司申请其弥补福山镇永文岭建筑用玄武岩矿区不足量部分的依据。根据澄府函2017456 号，澄迈县政府已经同意关于请求批准澄迈县福山镇永文岭建筑用玄武岩石料矿 V1 矿区调整方案的请求。为了更好的开发利用澄迈县福山镇永文岭建筑用玄武岩矿区 V2 矿段矿产资源，依据海南省国土资源厅下发关于关于做好矿产资源开发利用三合一方案3改革有关工作的通知要求，我公司组织相关人员编制澄迈兴富石材有限公司澄迈县福山镇永文岭建筑用玄武岩矿区 V2 矿段矿产资源开发利用与保护方案（以下简称方案。本方案针对澄迈县福山镇永文岭建筑用玄武岩矿区V2

6、 矿段矿产资源开发及保护进行设计。由于澄迈县福山镇永文岭建筑用玄武岩矿区 V1 矿段已编制迈县福山镇永文岭建筑用玄武岩矿区 V1 矿段矿产资源开发利用方案和迈县福山镇永文岭建筑用玄武岩矿区 V1 矿段矿山地质环境保护与恢复治理方案，两个方案均在有效期，故 V1 矿段的开采及矿山地质环境保护与土地复垦均沿用原方案，本方案不再对 V1 矿段矿石开采及采坑矿山地质环境保护与土地复垦进行设计。2、编制目的及依据1）编制目的为了采矿权的授予与取得，国土资源部以国土资发（1999）98 号文：凡新建矿井申请采矿权时，申请人必须按编写内容的要求编写开发利用方案，采矿登记管理机关必须按照（审查大纲）的要求对开

7、发利用方案进行审查，并将其作为采矿权授予中必经的、重要的程序，纳入采矿权审批的内容管理责任制中。尽快实现保护矿山地质环境，遏制、减少因矿产开采活动造成的地质环境破坏，保护人民生命和财产安全；促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，为矿山地质环境实施保护、监测和恢复治理提供技术依据。该方案的编制与实施，有利于明确业主在获得开发权利的同时，必须承担对挖损、压占土地进行复垦的义务；对采矿造成的土地损毁和影响情况进行初步预计，并根据不同阶段采矿对土地的损毁情况制定不同的复垦措施或采用的技术手段，明确不同阶段的土地复垦范围和任务，可以保障损毁土地的及时复垦和恢复；有利于指导各阶段的复垦

8、规划设计工作和分阶段施工工作，对矿区土地复垦工作起指导性作用。通过土地复垦方案编报与审查，监督指导复垦义务人开展土地复垦工作，达到以下目的：4（1）最大程度减少对土地的损毁；（2）实现边生产、边复垦，尽可能恢复土地利用；（3）治理环境、改善生态；（4）调整生产建设造成土地损毁到复垦利用过程中的权责关系。总之，编制该方案是土地复垦义务人履行土地复垦义务、贯彻”十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策的重要体现，也是国土资源主管部门实施土地复垦监管的重要依据，为科学合理开展土地复垦工作、确保土地复垦效果提供技术保障。2）主要基础性资料（1）澄迈县福山镇永文岭建筑用玄武岩矿区 V2 矿段补充地

9、质勘查报告，海南省九三四地质大队，2017 年 8 月；（3）海南省福山镇永文岭建筑用玄武岩矿区 V2 矿段现状图，2017 年 11月；（4）海南省福山镇永文岭建筑用玄武岩矿区 V2 矿段项目用地土地利用现状图，2017 年 10 月。3）有关法律法规及技术标准规范（1）中华人民共和国矿产资源法（中华人民共和国主席令第七十四号，施行日期：2009 年 8 月 27 日）；（2）中华人民共和国矿山安全法（中华人民共和国主席令第六十五号，施行日期：2009 年 8 月 27 日）；（3）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第十三号，2014 年 8 月 31 日颁布，2014 年 12

10、 月 01 日起施行）（4）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第九号，于2014 年 4 月 24 日修订通过，于 2015 年 01 月 01 日起施行）；（5）关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知（国土资发199998 号）；（6）矿山地质环境保护规定（国土资源部第 44 号令）；（7）关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规20174 号）5（8）海南经济特区安全生产条例（海南省五届人大常委会第二十四次会议通过，于 2017 年 2 月 1 日起施行）；（9）海南省矿产资源管理条例（于 2012 年 5 月 25 日修订通过，于2012 年 11 月 01 日起施行）；（

11、10）海南省国土资源厅关于做好矿产资源开发利用三合一方案改革有关工作的通知，（2017 年 5 月 24 日发布）；（11）金属非金属矿山安全规程（GB 16423-2006）；（12）现代采矿手册（冶金工业出版社，2012 年）；（13）厂矿道路设计规范（GBJ22-87 ）；（14）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）；（15）土地复垦技术要求与验收规范（DB 45/T 892-2012）；（16）土地复垦质量控制标准（TD/T10362013）；（17）生产项目土地复垦验收规程（TD/T1044-2014）；（18）海南省园林绿化与仿古建筑工程综合定额（2

12、013)、海南省房屋建筑与装饰工程计价定额（2011）、海南省市政工程计价定额（2011）。（ 二 ） 地 理 经 济 及 交 通 概 况1、矿区位置、矿山范围、隶属关系和企业性质（1）矿区交通位置矿区位于澄迈县福山镇永文岭北侧山坡，隶属澄迈县福山镇管辖。矿区处在海口至三亚海榆西线公路（225 国道）北边 250m 的荒坡地，至福山镇区约4km，距离澄迈县城 21km，沿西环高速公路或粤海铁路至海口 56km。（2）矿区范围根据澄迈县福山镇永文岭建筑用玄武岩矿区 V2 矿段补充地质勘查报告，调整矿区范围拐点坐标见表 1-1，面积 12910m2（约 19.4 亩），最低可采标高+60m。6表

13、1-1 矿区 V2 矿段拐点坐标一览表序号 X（西安 80） Y（西安 80）1 2194252 373841702 2194380 373841703 2194400 373842404 2194333 373842225 2194300 373842806 2194280 373843257 2194252 37384315面积 12910 m2（折合 19.4 亩）（3）隶属关系和企业性质根据澄府函2017456 号，澄迈县政府已经同意关于请求批准澄迈县福山镇永文岭建筑用玄武岩石料矿 V1 矿区调整方案的请求。澄迈县福山镇永文岭建筑用玄武岩矿区 V2 矿段隶属于澄迈兴富石材有限公司，企业

14、性质为有限责任公司（自然人投资或控股）。7第三篇 地质环境保护与矿山土地复垦一、矿山地质环境影响和土地损毁评估（ 一 ） 矿 山 地 质 环 境 与 土 地 资 源 调 查 概 述1、矿山地质环境调查概述2017 年 12 月 1830 日，专业技术人员进行矿山地质环境调查，以 1:2000 地形地质图作为此次工作用手图。根据现场踏勘成果及开发利用方案，确定调查区范围：以矿区功能区（开采区、工业场地、办公生活区等）为中心，即开采范围的影响区外扩 20 米为影响范围，工业场地、办公生活区等以矿业活动可能影响的范围为边界，将调查边界相连形成评估范围，评估区面积 12.58hm2。矿山地质环境调查方

15、法：定点采用 GPS 卫星定位仪、罗盘交汇法并结合标志性地物综合确定；用地质调查点、线结合的形式将各地质现象，通过点、线观察、工程测量、记录、取样测试等手段，将地层界线、地质构造产状、地质灾害、含水层、地形地貌景观、水土环境污染问题等要素填绘于表、文、图中。2、土地资源调查概述2017 年 12 月 1828 日，收集：标准分幅的土地利用现状图、土地利用总体规划图，专业技术人员进行土地资源等调查，以 1:2000 地形地质图作为此次工作用手图，对现场损毁土地范围进行核对、对照土地利用现状图进行土地类型的确定，并进行了公众（矿山企业、权属责任人、国土部门等）意见调查。（ 二 ） 矿 山 地 质

16、环 境 影 响 评 估1、评估范围和评估级别1）评估范围根据本矿山的特点，针对矿山开采对周边可能影响的范围，本矿山地质灾害和地质环境问题主要包括露天开采、工业场地、生产生活设施及矿山道路等用地区域可能引发的地质灾害（崩塌、滑坡、泥石流等）、含水层破坏、地形地貌景观破坏和土地资源破坏等。8根据开发利用方案，结合矿山地质环境综合调查成果分析研究，确定评估范围主要包括：矿区范围； 现状矿业活动影响范围； 未来矿业活动影响范围。本次评估范围由矿区边界向外延伸至对矿山生产活动可能受影响的范围，包括开采区、工业场地等用地区域及矿业活动影响区域，评估区面积约12.58hm 2（详见附图6）。2）评估区级别矿

17、山地质环境影响评价级别由评估区重要程度、矿山生产建设规模、地质环境条件复杂程度决定。（1）评估区重要程度分级评估区重要程度分级参照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范附录B（详见表 3.1）。表 3.1 评估区重要程度分级表重要区 较重要区 一般区1.分布有 500 人以上的居民集中居住区1.分布有 200500 人的居民集中居住区1.居民居住分散，居民集中居住区人口在 200 人以下2.分布有高速公路、一级公路、铁路、重要湖泊、中型以上水利、电力工程或其他重要建筑设施2.分布有二级公路、小型水利、电力工程或其他较重要建筑设施2.无重要交通要道或建筑设施3.矿区紧邻国家级自然保护区（含地质公

18、园、风景名胜区等）或重要旅游景区（点）3.紧邻省级、县级自然保护区或较重要旅游景区（点）3.远离各级自然保护区及旅游景区（点）4.有大型水源地 4.有中型水源地 4. 有小型水源地5.破坏耕地、园地，面积大于 10 hm25.破坏林地、草地，面积510 hm25.破坏其它类型土地，面积小于 5 hm2注 ： 评 估 区 重 要 程 度 分 级 确 定 采 取 上 一 级 别 优 先 的 原 则 ， 只 要 有 一 条 符 合 者 即 为 该 级 别 。对照上述评估区重要程度的确定因素及指标，结合本矿山实际，作出如下判定：评估区周围 500m 内分布有人口大于 500 人以上的居民集中居住区，属重要区。评估区周边公路主要为国道 G225，位于矿区南侧直线距离约 240m，属重要区。评估区远离各级自然保护区及旅游景区（点），属一般区。评估区无水源地，属一般区。评估区预测破坏土地面积 6.28hm2， 其 中 林 地 面 积 0.16hm2，属一般区。综合判定：根据上一级别优先的原则，评估区重要程度分级为重要区。