吴江区行政审批事项目录清单（区级部门）.DOC

1、吴江区行政审批事项目录清单（区级部门）（截止至 2017 年 12 月 31 日，共 206 项）序号 事项 子项 实施机关 设定依据 备注1企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准发改委国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院第 412 号）；国务院关于投资体制改革的决定第二部分第一条；企业投资项目核准和备案管理条例（国务院第 673 条）第三条；企业投资项目核准和备案管理办法（2017 年第 2 号令）第五条、第七条；中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见（中发201618 号）；关于印发江苏省企业投资项目核准和备案管理办法的通知（苏政发201788 号

2、）第五条、第六十五条；关于发布江苏省政府核准的投资项目目录（2017 年本）的通知（苏政发201771 号第一条。2可能危及电力设施安全的作业审批 发改委中华人民共和国电力法第五十四条；江苏省电力保护条例第一章第三条。 3石油天然气管道保护范围内特定施工作业许可 发改委中华人民共和国石油天然气管道保护法 第十三条。 4石油天然气管道受限制区域施工保护方案许可 发改委中华人民共和国石油天然气管道保护法 第三十五条；市政府关于新设和调整部分行政审批项目的通知（苏府2015106 号）。序号 事项 子项 实施机关 设定依据 备注5固定资产投资项目节能审查 发改委中华人民共和国节约能源法第十五条；固定

3、资产投资项目节能审查办法第三条。 6企业投资技术改造项目核准 经信委关于印发江苏省企业投资项目核准暂行办法、江苏省企业投资项目备案暂行办法、江苏省政府核准的投资项目目录（2004 年本）的通知（苏政发200538号）；江苏省企业投资项目核准暂行办法第一章第三条；省政府关于印发江苏省企业投资项目核准和备案管理办法的通知（苏政发201788 号）第一章第四条。7初中（含初中）以下教师资格的认定 教育局中华人民共和国教师法第十三条；中华人民共和国教师资格条例（国务院令第 188 号）第十三条。 8民办学校的设立、分立、合并变更、终止审批 教育局中华人民共和国民办教育促进法第十二条、第五十三条、第五十

4、四条、第五十五条、第五十六条。 9民办非学历高等教育机构的设立、分立、合并，变更、终止审批教育局中华人民共和国民办教育促进法第十二条、第五十三条；中华人民共和国民办教育促进法实施条例第十一条；省政府关于取消和下放 126 项行政审批项目的通知（苏政发2013149 号）第十九项。10 幼儿园设立审批 教育局 江苏省学前教育条例第二十三条第一款。 11金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收公安局国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定(国务院令第 412 号)第 41 项；金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法（公安部令第 86 号）第四条。序号 事项 子项

5、 实施机关 设定依据 备注12我省居民赴港澳通行证件及签注的许可 公安局中华人民共和国出境入境管理法第十条；中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法（国务院国函1986178 号）第五条、第六条；往来港澳通行证、签注签发规范（试行）第二章；内地居民前往香港或澳门定居审批管理工作规范第三条。13公众聚集场所开业、使用前消防安全检查 公安局中华人民共和国消防法第十五条；消防监督检查规定（公安部令第 120 号）第八条；消防监督检查规定（公安部令第 120 号）第十五条。14 中国公民因私出国护照 公安局中华人民共和国护照法第四条；中华人民共和国出境入境管理法第九条第一款。 15大陆居民往

6、来台湾通行证及签注的许可 公安局中华人民共和国出境入境管理法第十条；中国公民往来台湾地区管理办法（国务院令第 93 号）第三条、第六条、第十条；往来台湾通行证及签注签发管理工作规范第二章。16申办中华人民共和国出入境通行证许可 公安局中华人民共和国护照法第五条、第二十四条；中华人民共和国公民出境入境管理法第二条、第五条；中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则第十九条；中华人民共和国出入境通行证签发工作规范（公境通20072223 号）第十七条、第十八条。17影 响 道 路 安 全 的 道 路 挖 掘 、占 用 或 跨 越 、 穿 越 道 路 架设 、 埋 设 管 线 设 施 许 可公安局 中

7、华人民共和国道路交通安全法第三十二条。 序号 事项 子项 实施机关 设定依据 备注18放射性物品运输通行证核发 公安局放射性物品运输安全管理条例（国务院令第 562号）第三十八条。 19外国人签证、停留、居留许可 公安局 中 华 人 民 共 和 国 出 境 入 境 管 理 法 第 二 十 九 条 、 第 三十 条 第 一 款 、 第 三 十 二 条 、 第 三 十 四 条 、 第 三 十 五 条 。 民用爆炸物品购买许可证 民用爆炸物品安全管理条例（国务院令第 466 号）第二十一条。20民用爆炸物品购买、运输许可 民用爆炸物品运输许可证 公安局 民用爆炸物品安全管理条例（国务院令第 466

8、号）第二十六条。21剧毒化学品公路运输通行证 公安局危险化学品安全管理条例（国务院令第 591 号）第五十条。 22烟花爆竹道路运输许可证核发 公安局 烟花爆竹安全管理条例（国务院令第 455 号）。 23级以下（含级）大型焰火燃放活动许可 公安局烟花爆竹安全管理条例（国务院令第 455 号）第三十三条；公安部办公厅关于贯彻执行大型焰火燃放作业人员资格条件及管理和大型焰火燃放作业单位资质条件及管理有关事项的通知（公治2010592 号）。24旅馆业特种行业许可证核发 公安局国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412 号）；旅馆业治安管理办法（1987 年 9 月 23

9、 日国务院批准 1987 年 11 月 10日公安部发布，国务院令第 588 号修订）第四条第一款；江苏省特种行业治安管理条例第十二条；国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定（国发201511 号）。序号 事项 子项 实施机关 设定依据 备注25不跨区举行集会、游行、示威许可 公安局中华人民共和国集会游行示威法第六条、第七条。265000 人以下大型活动的安全许可 公安局大型群众性活动安全管理条例（国务院令 505 号）第十一条、第十二条、第二十五条。 27剧毒化学品购买证核发 公安局危险化学品安全管理条例（国务院令第 591 号）第三十九条。 28易制毒化学品（二类）运输许可 公安

10、局易制毒化学品管理条例（国务院令第 445 号）第二十条。 29 机动车禁区通行证核发 公安局 中华人民共和国道路交通安全法第三十九条。 30机动车运载超限的不可解体物品运输审批 公安局中华人民共和国道路交通安全法第四十八条第一款、第二款；城市道路管理条例（国务院令第198 号）第二十八条。31 边境管理区通行证核发 公安局国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定(国务院令第 412 号)；中华人民共和国边境管理区通行证管理办法(公安部令第 42 号)第九条、第十条、第十一条、第十二条。32大型的人员密集场所、特殊建设工程消防设计审核 公安局中华人民共和国消防法第十一条；建设工程消防监

11、督管理规定（公安部令第 119 号）第十三条；建设工程消防监督管理规定（公安部令第 119 号）第十四条。33大型的人员密集场所、特殊建设工程消防验收 公安局中华人民共和国消防法第十三条；建设工程消防监督管理规定（公安部令第 119 号）第十三条；建设工程消防监督管理规定（公安部令第 119 号）第十四条。序号 事项 子项 实施机关 设定依据 备注34 养犬登记证犬牌核发 公安局苏州市养犬管理条例第九条、第十五条第一款、第十六条。 35 机动车驾驶人驾驶证申领 公安局中华人民共和国道路交通安全法第十九条；机动车驾驶证申领和使用规定（公安部令第 139 号）第八条、第十七条。36机动车登记证书、

12、号牌和行驶证申领 公安局中华人民共和国道路交通安全法第八条、第九条。37 社会团体成立登记 民政局社会团体登记管理条例（国务院令第 250 号）第六条第一款、第七条。 38 民办非企业单位成立登记 民政局民办非企业单位登记管理暂行条例（国务院令第251 号）第五条第一款、第六条。 39建设殡仪服务站和骨灰堂的许可 民政局殡葬管理条例（国务院令第 225 号发布，第 628号修改）第八条。 40 养老机构设立许可政府投资兴办的养老机构设立许可 民政局养老机构设立许可办法（民政部令第 48 号）；苏州市实施细则（暂行）（苏政民规20141 号）。41 社会福利机构审批 民政局社会福利机构管理暂行办

13、法（民政部令第 19 号）第八条第二款、第二十三条、第二十四条。 42 慈善组织成立登记 民政局 中华人民共和国慈善法第十条第一款。 43 公开募捐资格认定 民政局 中华人民共和国慈善法第二十二条。 序号 事项 子项 实施机关 设定依据 备注44建立乡镇公益性殡仪服务站、公益性公墓、公益性骨灰堂（塔）的审批民政局公墓管理暂行办法（民事发199224 号）第七条、第八条、第九条；殡葬管理条例2012 年修正本（国务院第 628 号令）第八条、第九条；江苏省殡葬管理办法（江苏省人民政府令第 169 号）第十七条；苏州市公墓管理办法（苏州市人民政府令第 73 号）第四条、第七条、第八条。45 代理记

14、账机构设立审批 财政局中华人民共和国会计法第三十六条；代理记账管理办法第三条；省政府关于取消和下放 126 项行政审批项目的通知。46设立人力资源服务机构许可设立人力资源服务(人才中介服务、职业中介)机构许可人社局中华人民共和国就业促进法第四十条；国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412 号）第八十六项；江苏省人才流动管理暂行条例第八条；江苏省劳动力市场管理条例第二十六条；人才市场管理规定第八条、第十五条；江苏省人才流动管理暂行条例实施细则（省政府令第 96 号）第三条、第十七条；中外合资人才中介机构管理暂行规定第七条；中外合资中外合作职业介绍机构设立管理暂行规定第

15、三条；关于进一步加强人力资源市场监管有关工作的通知（人社部发201010 号）。47 经营劳务派遣业务许可 人社局中华人民共和国劳动合同法 第五十七条第二款；劳务派遣行政许可实施办法（人力资源和社会保障部令第 19 号）第六条。序号 事项 子项 实施机关 设定依据 备注48实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批 人社局中华人民共和国劳动法第三十九条；关于印发关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法的通知（劳部发1994503 号）第七条；关于加强对企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制管理的通知（苏劳社劳薪200616号）第九条。49 民办职业培训机构审批 人社局中华人民共

16、和国民办教育促进法 第十一条；省政府关于不再保留非行政许可审批事项和取消下放转移一批行政审批项目的通知（苏政发201498 号）第 59 项。采矿权新立审批 中华人民共和国矿产资源法第三条；矿产资源开采登记管理办法第三条。采矿权延续审批 矿产资源开采登记管理办法第七条。采矿权变更、转让审批矿产资源开采登记管理办法第十五条；探矿权采矿权转让管理办法第三条、第四条；国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定；省政府关于取消和下放 126 项行政审批项目的通知第 33项。50 采矿权审批采矿权注销审批国土局矿产资源开采登记管理办法第十六条。 51 建设项目用地预审 国土局中华人民共和国土地管理法第

17、五十二条；中华人民共和国土地管理法实施条例第二十二条；建设项目用地预审管理办法第四条；江苏省建设项目用地预审管理实施办法第六条；省政府关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定。52 改变土地用途审查 国土局 中华人民共和国土地管理法第五十六条。 序号 事项 子项 实施机关 设定依据 备注53 临时用地审批 国土局中华人民共和国土地管理法第五十七条；江苏省土地管理条例第三十一条。 使用集体建设用地审查 中华人民共和国土地管理法第六十条、第六十一条；江苏省土地管理条例第三十五条。划拨使用国有土地审查中华人民共和国土地管理法第四十四条、第五十四条、五十八条；中华人民共和国土地管理法实施条例第二十条

18、、第二十二条、第二十四条；城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第四十五条；江苏省土地管理条例第二十五条。54 建设用地供地审查有偿使用国有土地审查国土局中华人民共和国土地管理法第四十四条、第五十八条；中华人民共和国土地管理法实施条例第二十条、第二十二条、第二十四条、第二十九条；江苏省土地管理条例第二十五条。55国有企业改制划拨土地使用权处置方案审批 国土局江苏省土地管理条例第四十一条；国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定第二条、第十条；江苏省政府办公厅转发省国资委省国土资源厅关于省属国有企业改制和国有产权转让中国有划拨土地使用权处置意见的通知。56国有荒山、荒地、荒滩开发审查 国土局中华人

19、民共和国土地管理法实施条例第十七条；江苏省土地管理条例第二十条；国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定。57国家秘密的测绘成果利用审批属于国家秘密的基础测绘成果资料利用审批 国土局中华人民共和国测绘成果管理条例（国务院令第469 号）第十七条第一款；江苏省测绘地理信息成果管理规定（省政府令第 79 号）第十六条。 序号 事项 子项 实施机关 设定依据 备注58建筑工程施工许可证的发放 住建局中华人民共和国建筑法第七条；江苏省工程建设管理条例第三条第一款；建筑工程施工许可管理办法（住房和城乡建设部令第 18 号）第二条、第九条。59 建设工程抗震设计审查 住建局江苏省防震减灾条例第二十五条；

20、省政府关于取消和下放 126 项行政审批项目的通知（苏政发2013149 号）第 39 项。不宜公开招标项目的批准 中华人民共和国招标投标法实施条例（国务院令第 613 号）第八条、第九条。60不（公开）招标项目的批准 应招标工程不招标的审批 住建局 中华人民共和国招标投标法第六十六条；中华人民共和国招标投标法实施条例（国务院令第 613号）第九条；江苏省招标投标条例第十条。61 商品房预售许可 住建局中华人民共和国房地产管理法第四十五条；城市房地产开发经营管理条例（国务院令第 248 号）第二十五条。城市自来水供水企业停水审批城市供水条例（国务院令第 158 号）第二十二条；江苏省城乡供水管理条例第三十五条。停止供气、更换气种、迁移供应站的审批 江苏省燃气管理条例第三条、第二十六条。62停止供水（气）、限（换）气、改（迁、拆）公共供水及燃气设施的审批 燃气设施改装、迁移或者拆除审批住建局 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412 号）第 104 项；城镇燃气管理条例（国务院令第 583 号）第三十八条；江苏省燃气管理条例第三条、第四十四条。