新疆维吾尔自治区政府采购中心.DOC

1、新疆维吾尔自治区政府采购中心招 标 文 件 项目名称：自治区投资项目在线审批监管平台安全建设项目招标机构名称：新疆维吾尔自治区政府采购中心文件编号：XJZFCG(GK)2016- 二 一 六 年 十 月招标文件 新疆维吾尔自治区政府采购中心 2目 录第一部分 投标须知 .3第二部分 招标说明 .5第三部分 投标说明 .7第一章 对投标方的资质要求 .7第二章 投标文件的编写 .8第三章 投标文件的递交 .11第四章 评标委员会 .12第五章 开 标 .13第六章 评 标 .13第七章 定 标 .16第八章 授予合同 .17第九章 质疑及处理 .17第四部分 货物需求及技术规格 .20第一章 分

2、包及预算情况 .20第二章 货物需求及技术规格 .20第三章 项目概述及要求 .21第五部分 商务部分 .20第一章 合同一般条款 .32第二章 合同特殊条款 .37第三章 付款币种及方式 .38第四章 售后服务承诺 .38第六部分 附件 .39招标文件 新疆维吾尔自治区政府采购中心 3第一部分 投标须知一. 招标文件编号：XJZFCG(GK)2016-0 二. 项目名称：自治区投资项目在线审批监管平台安全建设项目三. 采购单位名称：自治区信息中心四. 采购单位地址：乌鲁木齐市人民路 325 号通宝大厦五. 采购机构名称：新疆维吾尔自治区政府采购中心 六. 采购内容及数量：第一包：在线审批监管

3、平台安全接入管理（以下简称：安全接入管理）1.SSL VPN 硬件 1 台2.远程应用发布授权 1 个3.远程应用发布授权 1000 个4.移动安全管理平台发布授权 5000 个5.移动安全管理服务器（硬件） 1 台6.终端设备应用证书 200 个7.移动应用 APP 1 套第二包 在线审批监管平台与协同办公平台对接（以下简称：平台对接）1.平台对接软件一套第三包 在线审批监管平台视频会商系统（以下简称：视频会商）1.视频会议终端 6 套2.65 寸液晶电视 6 台3.电视推车 4 副4.音响 1 对5.调音台 1 台6.话筒 1 个七. 投标文件份数：正本 1 份、副本 4 份、电子文档 1

4、 份（电子文档使用 PDF 格式，用优盘或光盘保存，投标文件一律不退）八. 投标文件递交至：开标现场九. 投标文件有效期：120 天十. 评标办法：综合评分法十一. 标书发放日期：招标公告发出之日起 10 天内拷贝招标文件十二. 开标日期:2016 年 月 日 10:30(北京时间)十三. 开标地点：新疆维吾尔自治区政府采购中心开标室十四. 采购机构地址：乌鲁木齐市中山路 462 号广场联合办公大厦（广场南侧万年 101）A 座 14 楼 十五. 投标保证金：投标总报价的 2%，具体缴纳及退还方式详见招标文件第三部分第二章相关内容。为降低企业的投标成本，本次项目免收投标保证金，在本招标文件后续

5、章节中所有涉及投标保证金的事项均按照免收投标保证金的方式执行。招标文件 新疆维吾尔自治区政府采购中心 4十六. 履约保证金：中标方在评标结束 7 个工作日后向政府采购中心交纳中标金额 2%的履约保证金。政府采购中心在收到采购单位的货物验收合格报告后，在 7 个工作日无息退还履约保证金，账户信息、缴纳及退还方式详见招标文件第三部分第二章相关内容。十七. 招标公告、变更公告、中标公告发布网址：http:/十八. 招标文件联系人：努斯来提 电话：0991-2813821十九. 投标保证金及履约保证金事宜详询：计划监审部 电话：0991-2828668二十. 采购单位联系人：陈红文 电话：0991-2

6、845574二十一. 注：通过点击新疆政府采购网(http:/www.ccgp-)进入“采购文件下载系统”获取招标文件后，系统将自动登记各企业名单，拟投标企业可按开标日期参与投标，不需要额外登记或投标报名。招标文件 新疆维吾尔自治区政府采购中心 5第二部分 招标说明1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于在招标文件中所叙述的新疆维吾尔自治区政府采购中心为采购单位采购所需设备的合格供应商（包括制造商和代理商） 。2. 投标资格2.1 凡在中华人民共和国境内注册的合法的法人、其他组织或者自然人、且有承担本项目的能力以及符合下述条件的供应商（制造商、代理商）均为合格的投标人。2.1.1 资质要求：投

7、标单位通过 ISO9001 质量管理体系认证，具有认证证书； 2.1.2 在新疆本地拥有一定的技术支持和后续服务能力。2.1.3 本项目不接受联合体投标。2.2 投标人应遵守中华人民共和国法律、法规和行政规章。3. 定义下列术语和缩写的定义为：3.1 “招标方”指新疆维吾尔自治区政府采购中心。3.2 “投标方” 、 “投标人”系指有资格的供应商（制造商和代理商）及投标表现人。3.3 “货物”系指招标文件规定的，投标方须向招标方提供的一切设备、附件、备品备件、工具、手册及其它有关资料和材料。3.4 “服务”系指招标文件规定投标方须承担的保修、技术协助、培训及其他类似的责任。4. 投标费用4.1

8、无论投标结果如何，凡参与招标、投标活动有关的所有费用将由投标方自行承担。4.2 投标人被视为熟悉本招标项目的各种情况以及与履行合同有关的一切情况。5. 招标文件的构成5.1 招标文件由下述部分组成：第一部分 投标须知第二部分 招标说明第三部分 投标说明第四部分 货物需求及技术规格说明第五部分 商务部分第六部分 附件（投标文件编制顺序及范本格式）6. 招标文件的澄清6.1 投标人对招标文件如有疑问，可在投标截止时间的 7 日前按招标文件中载明招标文件 新疆维吾尔自治区政府采购中心 6的地址以书面形式（原件）通知招标方要求澄清。招标方将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复。招标方认为

9、有必要时，可将答复内容（包括原提出问题，但不包括问题的来源）分发给所有投标人。7. 招标文件的修改或补充7.1 在投标截止时间的 3 日前的任何时间，招标方可主动或依据投标人要求澄清的问题而修改或补充招标文件，当修改或补充的招标文件距离提交投标文件截止时间不足 15 日时，项目开标日期将延期，具体开标日期以变更公告为准，并将变更公告发布于新疆政府采购网。7.2 为使投标人在准备投标时有适当的时间考虑投标文件的修改，招标方有权决定推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更通知所有的投标人。7.3 招标文件的修改和补充文件将构成招标文件的一部分，并且对投标人具有优先约束力。8、如果出现有效投标供应商不

10、足三家时，由于项目紧急，经财政部门(政府采购监督管理部门)批准，该项目或包采取非招标采购方式进行采购时， 招标文件将作为谈判文件或者询价通知书。9、廉洁自律承诺要求按照驻自治区财政厅纪检组监察室颁发的政府采购预防职务违法违纪工作规程要求，在本次采购活动中，政府采购中心保证不接受任何报价方送的礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金；不与报价方及其工作人员私下接触、参与宴请和娱乐活动；不向报价方及其工作人员索要好处费、赞助费和宣传费；不在报价方支付旅游费用、报销各种消费凭证。参加本次项目的采购单位、评审专家要填写廉洁自律承诺书 。所有投标单位（供应商）必须填写反商业贿赂承诺书（不填将视为无效报价处

11、理） 。招标文件 新疆维吾尔自治区政府采购中心 7第三部分 投标说明第一章 对投标方的资质要求1.1 投标人必须提交能够证明其具有履行本次招标项目合同能力的资质证明文件，作为投标文件的一部分。（1） 法定代表人授权委托书原件(法定代表人本人投标时除外)及被授权人居民身份证原件或同等法律效力的证明文件（发证机关或公证机关出具的证明材料原件）；（2） 开标一览表及投标保证金；（3） 工商营业执照副本原件或同等法律效力的证明文件（发证机关或公证机关出具的证明材料原件） ；（4） 投标单位（供应商）反商业贿赂承诺书；（5） 税务登记证副本原件或同等法律效力的证明文件（发证机关或公证机关出具的证明材料原

12、件） ；（6） 招标文件第二部分招标说明第 2 条投标资格的所规定的资质证明文件的原件或同等法律效力的证明文件（发证机关或公证机关出具的证明材料原件） ；（7） 上年度财务状况报告原件（包括资产负债表、现金流量表和利润表等） （当年成立的企业除外） ；（8） 依法缴纳社会保障资金的相关证明材料原件；（9） 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法纪录的书面声明原件；（10） 由国家权威部门出具的所投产品质量鉴定证书或检测报告复印件；（11） 投标方提供售后服务体系、服务保证及服务承诺。投标方应有能力履行招标文件中规定的、合同条款和技术要求方面的、由卖方履行的保养、修理、供应备件和其

13、他技术服务的义务。投标方所投标的货物，必须在疆内设有售后服务机构，并提供所投货物在各地州市的原厂授权维修站明细表及证明文件，以及该机构的详细资料（包括拥有技术/维修工程师的人员名单及其职称；机构名称、联系方式、负责人、详细地址） ；（12） 本招标文件中“对投标方的资质要求”一节中所要求之外的其他方面的资质证明文件；（13） 投标企业须提供机构信用代码复印件。说明：其中（1）-（9）为投标时资格审查的必备条件，必须单独提交(营业执照副本原件、税务登记证副本原件及被授权人居民身份证原件可以随身携带，资格审查时提交)，如果缺项则视为对招标文件资格审查内容的不响应，投标将被拒绝。（10）-（14）为

14、评标时的审核项目，如果缺项则相应项目不得分。所有资质及评标所需的资料证明不接受二次提供。1.2 所有资格证明文件，开标结束后，可根据投标方的需要退回原件（针对本招标项目的特定授权原件不予退还） 。1.3 投标单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。1.4 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资招标文件 新疆维吾尔自治区政府采购中心 8质等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式进行政府采购的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。联合体各方之间应当签订共同投标协议，

15、明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。第二章 投标文件的编写2、 要求2.1 投标人应详细阅读招标文件中的条款、规范、表示、条件、份数和格式等所有内容，按招标文件规定的组成部分提供投标文件，并保证所提供全部材料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。2.2 允许投标人对本招标文件中的所有包投标，也可根据本企业生产或代理产品的情况对部分包进行投标，但不允许投标人对某一包中的一项或部分项进行投标。3、 投标文件语言和度量单位3.1 投标文件及投标人和招标方就招标、投标交换的文件和往来信件，须以中文书写。3.2 除在招

16、标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。4、投标文件的组成投标人编写的投标文件应包括下列内容：（1） 投标函（2） 法定代表人授权委托书原件（3） 开标一览表（4） 投标保证金凭证复印件（5） 投标方资质证明文件复印件（营业执照复印件、中华人民共和国组织机构代码证、税务登记证复印件、有关行业的经营企业许可证或注册证复印件（特殊行业需提供本行业国家颁发的有关资质证明等）（6） 关于资格的声明函（7） 设备分项报价表（8） 设备详细说明一览表（9） 有关产品的检测报告（10） 所投产品的相关技术/证明资料（产品彩页、产品手册或产品说明书）（11） 技术参数、功能偏离

17、表（12） 商务条款偏离表（13） 技术支持、售后服务承诺详述、培训计划（14） 投标方综合实力说明（企业简介、技术实力、经济实力等）（15） 项目实施方案及施工计划（16） 用户培训方案（17） 近三年在国内及新疆地区的类似项目业绩（18） 反商业贿赂承诺书招标文件 新疆维吾尔自治区政府采购中心 9（19） 招标文件货物需求及技术规格、合同特殊条款中要求提交的文件、资料等5、投标文件格式5.1 投标方应按招标文件中提供的投标文件格式认真编写投标文件，并使用 A4规格纸张打印（可以双面打印） ，装订成册（订口在长边，装订线应位于左侧） ，所有投标文件必须编写目录页码（页码应连续） ，并牢固装订

18、成册，否则将拒绝其投标。牢固装订成册是指用适当的办法,牢固紧密扎紧，以保证投标文件在翻阅过程中不至于散开，也不能用简单办法将任何一页在没有任何损坏的情况下取出或插入。各种用活页夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订均不认为是牢固装订。投标文件封面须标注项目名称、项目编号、所投包号、投标单位名称（须加盖单位公章） 、项目联系人及联系电话（详见第六部分二其它有关附件格式范本（一）投标文件封面）6.投标报价6.1 投标方应在投标报价表上标明单价和总价。如单价和总价不符，以单价累计为准。小写和大写不符，以大写为准。投标方如果不同意上述修改原则，其投标将被拒绝。投标方应在投标报价表中标明其提供

19、的所有货物及其相关工作范围内所有费用的总价，招标方不接受任何有选择性的报价。投标报价的大小写均须按法定格式正确填写。投标报价没有同时填报大写和小写的，其投标将被拒绝。6.2. 投标报价时应注意下列几点：6.2.1 招标文件中特别要求的备品备件、易损件和专用工具的费用；6.2.2 招标文件中特别要求的安装、调试、培训、运输、保险及其它附带服务的全部费用；6.2.3 投标人提供的在中华人民共和国制造的货物，或已在中华人民共和国境内的、国外生产的、已经进口货物，其货物的投标价即交货价中，包括制造、组装该货物所使用的零部件及原材料已付的全部关税、销售税和其他税。7、投标报价的货币单位7.1 投标报价单

20、位为人民币。对进口设备的报价也应以人民币进行报价，允许投标人填列按开标当天的人民币汇率折算的外币报价。8、投标文件规定的技术响应文件8.1 投标方须提交证明拟供货物和服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。8.2 上述文件可以是文字资料、图纸和数据，并提供：（1）货物主要技术及性能特点的详细描述；（2）货物主要部件的详细资料，包括检验报告等；（3）一份在技术规格中规定的保证货物正常和连续运转期间所需要的所有备件和专业工具的详细清单包括价格及供货来源信息。（4）规格、技术参数偏离表（见附件）没有按要求提供资料或提供资料不完全的，将被视为对招标文件没有做出实质性响应，其风险由投标

21、人自行承担。9、投标有效期9.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为 120 天（如不满足将导致废标） 。9.2 在特殊情况下，招标方可与投标人协商延长投标文件的有效期。招标文件 新疆维吾尔自治区政府采购中心 1010、投标文件的签署规定10.1 投标文件的页面必须用印刷体打印。10.2 投标文件应清楚工整，一般不准修改。个别非实质性修改之处应由投标方的被授权人或法人代表签章。10.3 投标文件应由法定代表或法人授权代表在规定签章处逐一签署并加盖单位公章。所有投标人签字、法定代表人签字、法人代表授权人签字和其它签字处必须加盖具有法律效力的投标方的印章后，投标文件方为有效。 （自然人除外）10.

22、4 所有投标文件在封面上标记“正本”和“副本” 。10.5 投标文件必须在封面上标记“正本”和“副本” （投标文件一律不退）,投标文件的正本、副本、电子文档应当完全一致。当正本和副本之间出现差异时，以正本为准。10.6 电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标不予接受。11、保证金11.1 投标保证金是为了弥补采购方因供应商的违规行为而蒙受的损失。采购方在因供应商的违规行为而受到损害时将没收供应商的投标保证金作为所受损害的补偿。11.2 保证金的交纳：11.2.1 投标保证金额：投标总报价的 2%11.2.2 保证金交纳的银行账户信息收款人户名：新疆维吾尔自治区政府采购中心收款人账号：30020

23、10129200018670收款人开户行：工商银行乌鲁木齐市明德路支行11.2.3 交纳原则：保证金采取转账或电汇方式从投标人基本户交纳，不接受现金交纳。11.2.4 交纳方式：本地投标人采取转账支票的方式交纳。异地投标人采取自带汇票方式交纳，如特殊情况确实无法办理自带汇票，可以采取银行汇款的方式交纳。11.3 履约保证金的交纳评标结束 7 个工作日后，中标方须向政府采购中心交纳不低于 2%的履约保证金。招标方在收到买方的货物验收合格的报告后，招标方在 7 个工作日无息退还履约保证金。前期以转账支票形式交纳投标保证金的中标人，需重新通过银行汇款的方式交纳履约保证金；前期以银行汇款的方式交纳投标保证金的中标人，可以将投标保证金转为履约保证金，不用办理相关转换手续。11.4 保证金的退还11.4.1 退还原则。保证金在规定时限内无息退还到投标人的基本存款账户。11.4.2 退还投标（履约）保证金须提供的资料：投标人（中标人）开具的收款收据。 （请注明：今收到新疆维吾尔自治区政府采购中心退还投标履约保证金*元） 。请在收据背面注明手机联系方式。2交纳保证金的投标人（中标人）请出具银行汇款回单复印件并加盖公章。3银行开户许可证复印件或投标人（中标人）打款信息（请用 A4 纸打印清