肥城农村供暖专项规划编制项目公开招标文件.DOC

1、 肥城市农村供暖专项规划编制 项目公开招标文件 项 目 编 号： SDTAFC2017-0123-00 招 标 人： 肥城市住房和城乡建设局 （公章） 招标代理机构： 泰安宏建项目管理有限公司 （公章） 日 期： 2017年 9月 项目名称： 肥城市农村供暖专项规划编制项目 招标 代理机构名称： 泰安宏建项目管理有限公司 1 联系电话： 0538-3218809 目 录 第一章 招标公告 . 2 第二章 投标人须知 . 5 2.1 总则 . 5 2.2 招标文件 . 11 2.3 投标报价、投标文件编制 以及投标保证金 . 12 2.4 投标人应当提交的资格、资信证明文件 . 17 2.5 投

2、标截止时间、开标时间以及地点 . 17 2.6 开 标、评标、定标以及废标 . 18 2.7 纪律和监督 . 28 2.8 质疑与投诉 . 28 第三章 评标办法（综合评分法） . 30 3.1 相关要求 . 30 3.2 评审过程 . 30 3.3 评分标准分项明细表 . 32 第四章 合同条款和格式 . 35 4.1 签订合同 . 35 4.2 追加合同金额 . 35 4.3 质量与验收 . 35 4.4 合同主要条款 . 36 第五章 提供服务的期限 . 39 5.1 服务期限 . 39 5.2 服务地点 . 40 5.3 服务成果验收 . 39 5.4 后续服务 . 39 第六章 项目

3、技术和商务要求 . 39 6.1 项目说明 . 40 6.2 服务详细技术标准和要求 . 40 第七章 投标文件格式 . 44 7.1 报价文件 . 45 7.2 商务文件 . 50 7.3 技术文件 . 66 项目名称： 肥城市农村供暖专项规划编制项目 招标 代理机构名称： 泰安宏建项目管理有限公司 2 联系电话： 0538-3218809 第一章 招标公告 泰安宏建项目管理有限公司 受 肥城市住房和城乡建设局 的委托，对 肥城市人口市民化规划编制 及肥城市农村供暖专项规划编制 项目 以公开招标方式组织 招标 ，欢迎符合条件的投标人参加投标。 1、 项目编号： 一标段 SDTAFC2017-

4、0122-00 二标段 SDTAFC2017-0123-00 2、项目名称 ： 肥城市人口市民化规划编制及肥城市农村供暖专项规划编制项目 一标段 肥城市人口市民化规划编制 项目 二标段 肥城市农村供暖专项规划编制项目 3、项目内容 : 一标段肥城市人口市民化规划编制项目，人口市民化规 划成果应包括规划文本、图纸，专题研究报告和基础资料汇编。规划图纸主要包括：城中村和城边村、外来务工人员、农村就地转移人口现状分布图，城中村和城边村、外来务工人员、农村就地转移人口市民化目标分布图，年度行动计划项目指引图以及其他必要的分析图等。图纸应与规划文本一致。 二标段肥城市农村供暖专项规划编制项目，包括规划文

5、本（ WORD格式）、图件（ CAD和 JPG格式各一份）、规划说明书（ WORD2003 格式）、多媒体材料（ PPT 文件）等，具体数量以招标人要求数量为准。 投标人对以上两个标段进行投标，可重复中标。 4、 招标控制价 一标段招标控制价为 60万元；二标段招标控制价为 60万元。 5、投标人资格要求 5.1符合政府采购法第二十二条规定 的 相关条件 ； 5.2本项目的投标人必须在中国境内注册，具有城乡规划编制甲级资质的的独立法人或事业单位法人； 5.3本项目的 拟任项目负责人 还应具备 5.3.1第一标段 须具有高级技术职称证书； 5.3.2第二标段须具有国家注册城乡规划师执业资格证书、

6、城乡规划专业高级工程师资格证书； 5.4须提供参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函； 项目名称： 肥城市农村供暖专项规划编制项目 招标 代理机构名称： 泰安宏建项目管理有限公司 3 联系电话： 0538-3218809 5.5无行贿犯罪档案查询结果告知 函（至投标截止时间内，由单位注册地或项目所在地检察院出具） 5.6本项目不接受联合体投标 。 6、 评标办法 : 综合评分法 7、招标文件的获取 7.1时间：自 2017年 9月 5日起至 2017年 9月 13日，每天上午 8时 00分 至 11时 00分 ，下午 14时 00分 至 17时 00分 （北京时间，节假日

7、除外，下同）； 7.2地点： 肥城市公共资源交易中心 ； 7.3地址： 肥城市向阳街南首， 肥城市国土资源局三楼 ； 7.4联系人：路良辰 联系电话： 0538-3232681 7.5方式： 符合公告资格要求的投标人，购买时提供委托人的授权 委托书和被委托人的身份证（或法定代表人资格证明及身份证）原件及加盖公章的复印件一套，否则不予发售；评标时由于投标人不具备投标资格而造成的废标，完全由投标人自行承担。 7.6售价：每套人民币 300元 /标段 ，售后不退。 8、投标文件递交时间、截止时间、递交地点及地址 8.1递交 时间： 2017年 9月 27日 8时 30分起至 9时 00分止； 8.2

8、截止时间： 2017年 9月 27日 9时 00分； 8.3递交地点： 肥城市公共资源交易中心第一开标厅 ； 8.4地址： 肥城市向阳街南首，国土资源局三楼西首。 逾期递交或者未送达指定地点的 投标文件不予接受。 9、联系方式 9.1招标人：肥城市住房和城乡建设局 地址： 肥城市龙山路 033号 电话 /传真： 0538-3211016 联系人： 刘科长 9.2招标代理机构：泰安宏建项目管理有限公司 项目经理：纪东敏 地址：肥城市园艺场办公楼三楼东首 E-mail: 电话： 0538-3218809 项目名称： 肥城市农村供暖专项规划编制项目 招标 代理机构名称： 泰安宏建项目管理有限公司 4

9、 联系电话： 0538-3218809 10、 公告媒体： 山东政府采购网、泰安市政府采购网、肥城市政务信息网、泰安市公共资源交易网、肥城市公共资源交易网。 11、附件：招标文件电子版 项目名称： 肥城市农村供暖专项规划编制项目 招标 代理机构名称： 泰安宏建项目管理有限公司 5 联系电话： 0538-3218809 第二章 投标人须知 2.1 总则 投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。 本次政府采购方式为公开招标，指招标人或者 招标 代理机构以招标公告的方式邀请不特定的 法人或其他组织

10、 参加投标，以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准、满足招标文件的实质性要求，按照 本招标文件的评标办法确定中标人或者推荐中标候选人的采购方式。 本 招标 文件所称 服务 ， 是指 除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等 。 2.1.1 前附表 序号 条款名称 内容 及 要求 1 招标人 肥城市住房和城乡建设局 2 招标 代理机构 泰安宏建项目管理有限公司 3 项目名称 肥城市人口市民化规划编制及肥城市农村供暖专项规划编制项目 4 标段名称 二标段 肥城市农村供暖专项规划编制项目 5 项目内容 包括规划

11、文本（ WORD 格式） 、图件（ CAD 和 JPG 格式各一份）、规划说明书（ WORD2003 格式）、多媒体材料（ PPT 文件）等，具体数量以招标人要求数量为准。 6 招标控制价 第 二 标段 招标控制价为 60万元 ， 投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或者高于招标控制价，否则其投标无效。 7 投标人资格要求 1.符合政府采购法第二十二条规定的相关条件； 2.第二标段还应具备： 2.1 本项目的投标人必须在中国境内注册，具有城乡规划编制甲级资质的的独立法人或事业单位法人； 2.2 项目总负责人具有国家注册城乡规划师执 业资格证书、城乡规划专业高级工程

12、师资格证书； 3.须提供参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函； 4.无行贿犯罪档案查询结果告知函（至投标截止时间内，由单位注册地或项目所在地检察院出具） 5.本项目不接受联合体投标 。 项目名称： 肥城市农村供暖专项规划编制项目 招标 代理机构名称： 泰安宏建项目管理有限公司 6 联系电话： 0538-3218809 8 投标人资质资格要求的 证明材料和情况说明 开标时，供应商应提供以下资格审查资料原件并将复印件附在响应文件中。如没有按要求及时、完整、准确的提交，其投标一律按无效标处理，因此造成的一切后果和损失均由供应商自行承担 . 1、 营业执照副本； （须提供原件）

13、 2、 组织机构代码证副本； （须 提供原件、三证合一无需提供） 3、 税务登记证 ； （须提供原件、三证合一无需提供） 4、 资质证书副本 ； （需要提供原件） 5、基本账户开户许可证； （须提供原件 或加盖公章的复印件 ） 6、投标人缴纳保证金的银行进账单； （须提供原件） 7、参加投标的如为法定代表人，则须提供企业法定代表人身份证；参加投标的如为其授权委托人，则须提供法定代表人授权委托书、被授权委托人的身份证及劳动保险手册或社保证明 ；（须提供原件） 8、无行贿犯罪档案查询结果告知函 ； （至投标截止时间内，由单位注册地或项目所在地检察院出具） （须提供原件） 9、 须提供 2015年度

14、、 2016年度财务状况资料 ； （须提供 加盖公章的复印件 ） 10、信用查询记录；（查询记录截图加盖单位公章） 11、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明，格式自拟 （须提供原件） 。 9 踏勘现场 不组织，自行踏勘。 10 提出招标文件答疑时间 投标截止日期前 15日 。 11 招标文件答疑、澄清、修改截止时间 投标截止日期前 15日。 12 投标人确认收到招标文件 答疑、澄清、修改、补充的时间 自澄清、修改、补充公告发布时间起 48小时内。 13 投标有效期 自投标截止之日起 90日历天。 14 投标保证金 1、保证金金额：人民币 壹万 元 /标段 。 2、保证金

15、缴纳形式：可采用银行转账、电汇、支票或者金融机构、专业担保机构出具的保函等形式缴纳。 3、缴纳方式： 3.1投标保证金采用银行转账、电汇形式缴纳的必须以投标人名义办理，不得以投标人分支机构、个人或其它名义办理；投标人须将保证金从其企业基本账户划转到招标文件指定的投标保证金收取账户，否则视为未按要求缴纳投标保证金。 收取人：肥城市公共行政服务中心 开户银行：中国银行肥城新城路支行 账号： 2208 2232 9921 项目名称： 肥城市农村供暖专项规划编制项目 招标 代理机构名称： 泰安宏建项目管理有限公司 7 联系电话： 0538-3218809 3.2投标保证金采用金融机构、专业担保机构出具

16、的保函形式缴纳的其必须为针对本项目的担保，担保金额 可等于或大于 保证金金额，担保期限 可等于或大于 投标有效期。 4、保证金缴纳截止时间：同投标文件递交截止时间（以实际到账时间为准） 。 5、 专业担保机构出具的保函 缴纳截止时间：在 投标文件递交截止时间 内提交给采购人或采购代理机构（采购人委托）。 6、联系电话： 0538-3232681 15 投标报价范围 投标报价应一次性 报价 ， 投标 报价应包括完成本项目服务工作期间所需的现场勘察、前期调研、规划、项目设 计、方案评审、外围协作、税费、管理、配合、预评审、验收、绘图、审图、图纸、资料、后续服务、技术服务、政策性文件规定、保险、知识

17、产权、招标代理费 及合同包含的所有风险、责任等全部费用。 16 是否允许递交备选投标方案 不允许。 17 投标文件电子 版 内容： 与纸质投标文件一致 ； 份数： 1份； 格式： PDF、 DOC或 XLS等； 介质： U盘； 递交：电子版投标文件与纸质投标文件同时递交。 18 是否接受联合体投标 不接受。 19 投标文件装订 1、正本一份，副本四份，胶装，包含报价文件、商务文件和技术文件三部分； 2、将大小不一的文件材料折叠整理成 A4纸面大小，左、下侧分别对齐，胶装成册（须含投标人递交的所有文件资料，如图纸等），否则其投标无效。 20 投标文件份数 正本 壹 套，副本 肆 套 。 21 递

18、交投标文件时间、截止时间、地点及地址 递交时间： 2017年 9月 27日 8 时 30分起至 9 时 00分止。 截止时间： 2017 年 9月 27日 9 时 00 分。 地点：肥城市公共资源交易中心第一开标厅。 地址：肥城市向阳街南首，国 土局三楼西首 。 22 投标文件是否退还 不退还。 23 开标时间、地点 开标时间： 2017年 9 月 27日 9 时 00 分； 开标地点： 肥城市公共资源交易中心第一开标厅 。 24 投标文件密封性检查 由投标人或者其推选的代表检查所有投标文件的密封情况。 25 唱标顺序 按照投标人递交投标文件的逆顺序进行。 26 评标委员会 评标委员会构成：

19、5 人，其中招标人代表 1 人，专家 4 人 。 项目名称： 肥城市农村供暖专项规划编制项目 招标 代理机构名称： 泰安宏建项目管理有限公司 8 联系电话： 0538-3218809 27 评标办法 综合评分法 28 技术文件是否采用“暗标” 否 29 中标人确定 确定中标人 推荐中标候选人 30 付款方式 本项目通过国库集中支付方式支付资金，预付款为 30%， 2017年 11 月 30 日前完成所有工作， 评审完成后付至 80%，批复通过后付清 . 31 信用记录 根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库【 2016】 125号）要求，采购人及采购代理机构将对供

20、应商在投标截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国（ ）、中国政府采购网（ ），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。 采购人及采购代理机构采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，在评标时提交评审委员会审核，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。 信用中国查询结果以投标截止日当天信用中国网址显示的内容为准。 中国政府采购网查询结果以投标截止日当天中国政府采购网网址显示的内容为 准。 32 监督 本项目的招标投标活动以及相关当事人应当接受财

21、政监督部门依法实施的监督。 33 服务期 2017年 11月 30日前完成所有工作。 34 招标代理费用 由中标单位支付， 按中标价 1.5%收取 。 2.1.2 当事人 2.1.2.1招标人：系指 肥城市住房和城乡建设局 。 2.1.2.2投标人：是指 响应招标且符合招标文件规定的资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 2.1.2.3评标委员会：系指根据中华人民共和国政府采购法 等 法律法规规定，由招标人代表和有关专家组成以确定中标人或者推 荐中标候选人的临时组织。 2.1.2.4中标人：系指通过公开招标，经评标委员会评审确定的符合采购需求、质量和服务要求，并对招标文件做出实质性

22、响应，取得与招标人签订合同资格的投标人。 2.1.2.5招标 代理机构：系指 泰安宏建项目管理有限公司 。 项目名称： 肥城市农村供暖专项规划编制项目 招标 代理机构名称： 泰安宏建项目管理有限公司 9 联系电话： 0538-3218809 2.1.3 招标依据 及原则 2.1.3.1中华人民共和国政府采购法； 2.1.3.2中华人民共和国政府采购法实施条例； 2.1.3.3政府采购货物和服务招标投标管理办法 ； 2.1.3.4山东省政府采购管理办法 ； 2.1.3.5中华人民共和国合同法； 2.1.3.6政府采购供应商投诉处理办法； 2.1.3.7山东省政府采购供应商质疑处理办法； 2.1.

23、3.8其他有关法律、行政法规 及省市规范性文件。 2.1.4 投标人相关要求 2.1.4.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； 2.1.4.2符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料； 2.1.4.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标； 2.1.4.4招标文件 “项目技术和商务要求”中 带“ ”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求 作 出实质性响应，否则 其 投标无效。 2.1.4.5投标人不得直接或者间接地与为本次招标的 服务 进

24、行设计、编制规范 等 文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。 2.1.4.6投标人提供的证明材料内容必须真实、完整、有效 。 2.1.5 保密 参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业 秘密、 技术 秘密和个人隐私 等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 2.1.6 语言文字以及度量衡单位 2.1.6.1所 有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释； 2.1.6.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位； 2.1.6.3所有报价一律 使 用人民币，货币单位：元。 2.1.7 踏勘现场 2.1.7.1招标文件规定 不 组织踏勘现场的 。 2.1.7.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能 被 投标