1、1“互联网+”背景下高校平安校园建设研究摘 要基于互联网给高校安全管理带来的机遇和挑战，研究和分析新形势下高校安全管理工作中存在的问题，从构建分级领导责任制、建立健全群防群治队伍、实施治安重点防控、实现治安动态预警、提升安全教育实效、加强人防建设、提升突发事件处置能力、开展校园及周边治安防控等八个方面提出“互联网+”背景下高校平安校园建设举措。 关键词“互联网+” ；高校平安校园治安防控；网络舆情 DOI10.13939/ki.zgsc.2016.38.097 随着“互联网+”概念的提出，给高校带来新的机遇和挑战，高校应紧跟互联网发展带来的机遇，推进校园治安防控网建设，提升校园治安防控体系建设
2、法治化、社会化、信息化水平，增强高校治安整体防控能力。 笔者认为高校平安校园建设工作是一个全方面参与、多方力量协作、内外结合、科学合理的系统工程，既要有大量资金的投入，不断完善和提升校园技防的科技水平，又要有新生的人防力量，不断改进和提升安全管理水平，既需要学校对安全管理重视与投入，还需要能够联合校园及周边多方力量共同维护校园及周边安全稳定，这样才能建立起“全员参与、内外协作、打防结合、响应迅速、处置高效”的高校治安防控体系，打造安全文明有序和谐的平安校园。 1 构建分级领导责任制，细化安全管理目标，落实校园治安综合治2理考核 高校安全管理工作须在高校党委、行政的领导下开展，应建立“校党委行政
3、负总责，各二级单位（部门）分头负责，各科室、各年级具体负责”三级责任体系，通过综合治理责任状、安全管理协议书、治安管理聘任书等不同形式明确责任内容，细化治安管控任务和任务考核指标，明确每一个层级和安全管理责任人的责任与权力，将安全管理的职责和权力下放，确保每一级的责任人都能够抓落实，抓整改，将管理责任落实到个人，落实到细节，要从思想上引起每一名师生员工的重视，团结一切可以团结的力量，要能够形成上级对下级放权，下级对上级负责，一层抓一层，逐级抓落实，师生员工齐抓共管的良好风气和工作局面。 2 建立健全群防群治队伍，构建师生参与齐抓共管的治安防控网络 师生员工是高校安全管理工作的受益者，又是履行安
4、全管理责任和义务的主体，因此高校治安防控体系的建设亦离不开师生员工的参与。高校应按照“教育为主，打防并举，标本兼治，重在治本”的综治工作原则，切实加强校园治安综合治理基层基础建设，宣传群防群治的重要意义，呼吁全体师生员工关注校园安全，树立“校园安全，人人有责”的整体安全意识，广泛动员师生员工积极参与校园治安管理，加强校园治安综合治理基层基础建设，整合基层维护社会管理的资源和力量，建立健全专群结合的治安防控网络。 3 研判校园治安形势，确定安全管理重点和难点，合理部署治安防控力量 高校应结合校园及周边治安环境特点，研究部署校园治安防控策略，3将校园划分为不同的防控区域，科学合理分布治安防控力量，
5、落实治安巡查制度，对校门、楼宇大门和校园主要干道要加强安全检查，对外单位进入校园的人员车辆，要严格检查登记，构筑校园安全的第一道防线；对于人员活动密集的学习、活动场所（如研究生工作室、体育场馆、食堂、超市等） ，要明确安全责任人，落实安全管理规章，对进出的师生员工进行安全教育；对于存放重要、贵重仪器和设备的教学、科研场所，要安装视频监控、红外报警、防火防爆等技防设施，落实安全管理责任人，监督和督促其他人员严格执行，建立和完善重点要害部位台账资料。4 关注和研析网络舆情，建立灵敏高效、全覆盖的动态信息网 维护校园政治稳定，是确保高校各项事业顺利进行的重要保障。高校在发展过程中，作出的每一项决策都
6、与师生员工切身利益密切相关，一旦在师生员工中产生连锁反应，就会波及范围较大，很容易酿成群体性事件，严重影响校园安全稳定，因此，要做好校园安全维稳工作，便要及时、准确掌握师生员工思想动态，第一时间捕捉到具有群体性、苗头性、倾向性的不安定因素。高校应建立以党政办、学工办、宣传部、保卫处为中心的动态信息网络，通过各基层党委、党支部、优秀党员建立畅通的党政信息渠道，及时捕捉教职员工的思想动态，尤其是青年教师关注的热点问题；通过各学院分管学生工作的领导、辅导员老师、学生骨干建立扎根于学生中的学工信息渠道，搜集和发现学生中的异常动态和热点问题；通过宣传部、校园网、网络安全员建立实时的网络舆情渠道，特别是在
7、重大节假日、政治敏感日，要能够及时捕捉网络舆情中4蕴含的不稳定因素。 为获取深层次情报，高校应建立一支由政治素质好、作风正派、群众基础好的师生员工组成的政保信息员队伍，关注微博、微信、贴吧等网络媒体平台，通过对话、谈话、访谈等沟通方式，掌握师生员工思想动态，对发现的重大不稳定因素，严格履行保密制度，并及时上报相关部门，及时化解各类矛盾和纠纷，维护校园安全稳定和谐。 5 灵活运用新媒体，创新安全教育形式，不断提升安全教育实效 高校应该紧跟互联网发展步伐，创新安全教育形式，制定大学生安全教育大纲 ，设计和制作“大学生安全教育微课” ，组织拍摄安全教育微电影，拓宽安全教育途径，丰富安全教育内容，增强
8、安全教育效果，能够分析和把握学生安全教育工作的特点和规律，将安全教育工作前置，应结合不同年级不同时期学生的特点，有区别、有针对性地开展丰富多样的安全教育活动，针对新生要重点进行防火、防盗、防诈骗、安全演练（如消防疏散、紧急救护等）等基础安全教育；针对二、三年级学生要进行毒品安全（如参观戒毒所） 、自我防护（如女子防身术等）等专题教育；针对即将毕业的大四学生则要重点开展就业安全、心理调适等自我防护性教育。 网络安全和心理安全是高校安全教育工作者面临的新课题，高校安全教育工作者应探索和研究新时期网络诈骗、网络道德缺失、网络信息犯罪等问题的产生和发展，引导大学生树立正确网络安全观；不断加强大学生心理安全和信息安全教育的研究，把握新时期大学生面临的心理健康和网络安全的新问题，有针对性地开展心理健康教育和网络安全教5育，对有心理危机障碍的学生及时采取必要的有效措施，疏导心理问题。
