城镇化进程中农村居民移居城市意愿分析.doc

1、1城镇化进程中农村居民移居城市意愿分析提要 本文以河北省张家口市为调研区域，共抽取典型村庄 22 个，编制发放 1，000 份调查问卷，其中收回有效问卷 866 份，采用面对面访问法开展调查研究，从农村居民角度分析新型城镇化建设背景下的农村居民移居城市意愿的影响因素及移居城市去向。本次调查根据回收的问卷资料利用 SPSS 软件进行频数、交叉统计分析与整理以及进行卡方检验，认为农村居民的性别、婚姻、年龄、土地种植情况、家庭人口、家庭收入来源、家庭支出方面影响着移居城市的意愿，进城后的去向明确，本市和县城相对较受欢迎。 关键词：农村居民；移居城市意愿；影响因素；去向 本文为河北省社会科学发展研究课

2、题民生调研专项“城镇化进程中农村居民移居城市意愿分析” （201501112）成果之一 中图分类号：F29 文献标识码：A 原标题：城镇化进程中农村居民移居城市意愿分析基于张家口典型村庄的调查数据 收录日期：2016 年 9 月 18 日 国家新型城镇化规划（2014-2020 年） 提出以人为本的城镇化基本思路，要求有序推进农业转移人口市民化，彰显人性化特色，因此农村居民移居城市意愿及其行为决策成为影响新时期中国城镇化道路选择的重要依据。在城镇化进程中，了解农村居民移居城市意愿、移居去向2以及影响农村居民移居城市的因素，对于实现农村经济持续发展、优化城镇化布局和形态、提高城市可持续发展能力、

3、完善城镇基本公共服务、推动城乡一体化建设具有重要意义。本文以农业为主、经济落后的河北省张家口市为例，采取问卷调查、实地调研和深度访谈相结合的方式，从农村居民角度分析新型城镇化建设背景下的农村居民移居城市意愿的影响因素、农村居民移居城市去向，以期为河北省推进新型城镇化发展提供思路和建议。 一、调查研究设计 （一）研究区域和研究对象。本文以河北省张家口市域（主要指市区近郊、崇礼区、万全区、张北县、沽源县、怀来县、蔚县、涿鹿县）为主要研究区域，以当地居民为研究对象。选择这一研究区域主要考虑以下因素：（1）张家口市地处河北省西北部，与北京、承德、内蒙、山西等接壤，地理位置相对闭塞，地形地貌以山地为主，

4、经济以农业为主，2014 年全市人均可支配收入 14，126 元，农村人均可支配收入只有7，462 元，是河北省经济落后城市之一，对研究影响河北省经济落后城市农村居民移居城市意愿具有代表性；（2）近几年国家提出新型城镇化建设的要求，省政府制定了相应的政策及措施，加快了农村人口移居城市的步伐，同时随着社会的发展，农民对生活环境和生活质量有了更高的要求，促使农村人口大规模移居城市成为必然趋势；（3）该研究区域的选择依托张家口市农业资源区划相关分类，选择不同农业资源区中有代表性的县域进行数据的收集；（4）农村居民的性别、年龄、受教育程度、职业、收入、外出务工经历等个人属性出现分化，能够反映不同属3性

5、群体的移居城市意愿。 （二）数据来源与研究方法。本文建立在定量分析和定性分析相结合的基础上，主要采取问卷调查、深度访谈和统计分析的研究方法。问卷调查数据获取采用多阶段随机抽样的方法，利用 SPSS 软件进行频数、交叉统计分析及卡方检验，剖析影响农村居民移居城市的主要因素。调查于 2015 年 79 月份进行，抽取所要调查村庄：市郊抽取 2 个村，张北县抽取 3 个村，沽源县抽取 2 个村，崇礼县抽取 5 个村，万全县抽取3 个村，蔚县抽取 2 个村，怀来县抽取 2 个村，涿鹿县抽取 3 个村，共抽取 22 个村。每个村抽取 3060 个样本，发放问卷共计 1，000 个样本，问卷回收率为 10

6、0%，其中有效问卷 866 份，问卷有效率为 86.6%。问卷设计了 21 个问题，内容主要涵盖个人属性和家庭基本情况、河北省户籍制度改革政策、愿意移居城市因素、不愿意移居城市因素 4 个方面。 （三）样本基本情况。本次问卷调查有效样本 866 份，就个人属性而言：（1）性别：男性占 58.4%，女性占 41.6%；（2）婚姻状况：已婚人占 90.2%，未婚占 7.4%，离异占 0.9%，丧偶占 1.5%；（3）年龄结构：29 周岁及以下占 13.5%，3039 岁占 17%，4049 岁占 17%，5059 岁占 25.7%，60 周岁及以上占 26.7%；（4）文化程度：小学及以下文化程度

7、占 37.2%，初中文化程度占 44.5%，高中（含技校、中专）文化程度占15%，大专及以上文化程度占 3.3%；（5）目前从事的职业：按职业类别统计，农民 496 人，所占比例最高，占 57.5%，其次是商业服务业占16.9%，无业或待业占 9.7%，工业建筑业占 8.9%，学生占 2.7%，教师占1.5%，自由职业占 1.5%，公务员占 1.3%；（6）外出务工经历：有经历4者 460 人，占 53.1%，其中男性 325 人，女性 135 人；（7）外出务工时间：3 年以上占 67.8%，13 年占 25.2%，6 个月以内占 7%。 就家庭基本情况而言：（1）土地种植情况：耕种 5 亩

8、以下者占 47.8%，耕种 59 亩者占 17.4%，耕种 10 亩及以上者占 34.8%；（2）拥有土地及耕种意愿：想拥有土地并愿意耕种者占 62.6%，不愿意者占37.4%；（3）家庭人口数：2 人及以下占 24.2%，34 人占 55.8%，46人占 17.1%，7 人及以上占 2.9%；（4）家庭人口当前外出打工情况：无外出打工者占 52.1%，1 人外出打工者占 27.9%，2 人外出打工者占18.1%，3 人外出打工者占 1.6%，4 人外出打工者占 0.3%；（5）2014 年家庭经济主要来源：务农收入 283 人，所占比例最高，占 32.7%，其次是打工收入占 25.2%，务农

9、及打工收入占 17.7%，非农产业经营性收入占12.1%，固定工资性收入占 6.6%，国家、政府的救济占 5.8%；（6）2014年家庭消费支出情况：日常饮食开销 222 人，所占比例最高，占 25.6%，其次是改善居住条件开销占 21.2%，医疗保健开销占 17.2%，文教娱乐服务开销占 16.1%。 二、研究结果与分析 （一）移居城市意愿及去向分析。本次问卷调查将农村居民移居城市的意愿分为两类，即：（1）愿意；（2）不愿意。从样本数据总体来看，愿意移居城市的农村居民 592 人，占 68.4%，不愿意移居城市的农村居民 274 人，占 31.6%。 调查数据显示，在城镇化背景下绝大部分农村

10、居民愿意移居城市居住，而在居住地的选择上以“张家口市”为主，占比高达 54.9%，可见在5本市居住是农村居民移居城市去向的首选。因此，在城镇化建设发展过程中，要保证农村居民的既得利益，综合农村居民对城市生活的需求因素，通过积极布局相应的产业、提供就业机会、提供住房保障、提供社会保障等手段，吸引广大农村居民移居城市，实现市民化。 （图 1） （二）移居意愿与其他因素的交叉分析 1、个人属性和家庭基本情况对移居城市意愿的影响。从样本数据具体来看：（1）农村居民的性别、婚姻、年龄对其移居城市意愿具有明显的影响。调查显示，4049 岁农村居民由于婚姻状况比较稳定、受教育程度较高、部分人群有稳定的职业、

11、具备一定的技能、多数有 3 年以上的外出务工经历，所以有自信适应城市生活，表现出强烈的愿意移居城市居住的意愿。性别及婚姻状况对移居意愿有显著性的影响，女性选择移居城市的比例高于男性，已婚和未婚人群选择移居城市的比例远高于离异和丧偶人群；（2）土地种植情况、家庭人口数、经济来源、消费支出对其移居城市意愿具有明显的影响。家庭拥有土地越多、结构以老中青三代为主、人口数多、生活成本高、经济收入以外出打工收入为主、消费支出以提高生活质量为主的家庭选择移居城市的比例最高。2014 年家庭总收入对移居意愿有一定的影响，样本数据显示家庭总收入越高移居意愿越强烈。 （表 1） 2、户籍制度政策对移居城市意愿的影

12、响。从样本数据具体来看，农村居民对 2015 年河北省户籍制度改革新政策选择不了解的多达 550 人，占比高达 63.5%，这与农村交通闭塞、信息通讯建设不完善、政府宣传解读不到位有很大关系。对户籍政策不了解影响了移居城市的意愿，有 42%6的居民选择不愿意移居城市。对户籍政策了解的居民表示愿意进城居住的比例高达 92.3%。调查显示，取消农业、非农业户口区别以及宽松的落户政策吸引农村居民进城居住。当问到“没有户籍制度限制，是否愿意进城居住”时，有 592 人选择愿意移居城市。不愿意进城居住的人群主要是害怕失去宅基地、失去土地权、害怕找不到工作等原因，对移居城市的热情并不高。 （图 2） （三

13、）移居城市意愿的原因分析 1、愿意移居城市的原因分析。调查数据显示，选择愿意移居城市的居民共有 592 人，表 2 中给出了愿意移居城市居住的原因所在。其中，选择“生活条件好”占比最高达 68.6%， “就业机会多”占比 56.0%， “医疗水平高、看病方便”占比 35.3%， “社会福利好”占比 34.6%。由此反映出，生活质量和就业机会已成为影响农村居民是否愿意移居到城市居住的主要影响因素。农村居民移居城市不仅关注自己的生活质量，同时也注重自身的发展；另一方面也显示出，在城镇化进程中，城市建设需要增加更多的就业岗位，以增强对农村居民的吸引力。 （表 2） 2、不愿意移居城市的原因分析。调查

14、数据显示，不愿意移居城市的原因众多，选择“城里生活成本高”占比 68.3%， “村里自然环境好”占比 55.1%， “怕找不到工作”占比 50.0%， “怕买不起房”占比 25.9%。由此可见，在城镇化进程中，农村居民不愿意移居城市的主要考虑因素是害怕城里生活成本高影响其生活质量，另外就是生活环境因素及工作作为自己的主要参考因素。 （表 3） （四）移居城市后愿意从事职业类型分析。从是否愿意移居城市的7原因分析总体来看，影响农村居民移居城市意愿的主要因素是：生活质量和就业。当问到“移居城市后愿意从事哪类职业”时，回答多数是“不会干别的，想做点小买卖或伺候人，当个服务员” 。因此，选择“商业、服

15、务业”占比高达 53.0%，这是由农村居民缺乏一技之长所决定的。（图 3） 三、结论 针对上述研究结果采用卡方检验表明，农村居民的个人属性（文化程度、职业、外出务工时间）和家庭情况（家庭总收入）对农村居民移居城市意愿影响程度较弱。而性别、婚姻、年龄、土地种植情况、家庭人口数、收入来源、消费支出、户籍这 8 个方面对移居城市意愿有着显著的影响。同时，由于样本存在男性比例高于女性及已婚未婚比例高于离异丧偶的现象，所以性别与婚姻状况与移居意愿之间存在的显著关联的结论有待进一步研究。 是否愿意移居城市居住的原因也反映出农村居民对农村生活和城市生活的不同价值追求，同时也反映出农村居民不愿移居城市的后顾之

16、忧。因此，在城镇化建设过程中，要结合农村居民移居城市意愿的影响因素及原因，在保证农村居民既得利益不降低的前提下，采用多元化战略，即大城市与小城镇共同发展相结合，制定并提供吸引农村居民移居城市的政策及保障，合理引导不同类型的农村居民进城，使城镇化能惠及更多人口，同时也能有效提高城镇化水平和质量。 主要参考文献： 81王伟利，冯长春，许顺才.城镇化进程中传统农区村民城镇迁居意愿分析J.长春：地理科学，2014. 2王广起，吕贵兴.新型城镇化建设背景下的农民迁移意愿与去向调查J.济南：制度经济学研究，2015. 3黄祖辉，毛迎春.浙江农民市民化农村居民进城决策及进城农民境况研究J.杭州：浙江社会科学，2004. 4陈?.农民市民化问题研究：一个文献综述J.重庆：重庆社会科学，2011. 5张翼.农民工“进城落户”意愿与中国近期城镇化道路的选择J.北京：中国人口科学，2011. 6蔡禾，王进.“农民工”永久迁移意愿研究J.北京：社会学研究，2007. 7孟兆敏，吴瑞君.城市流动人口居留意愿研究J.北京：人口与发展，2011. 8贾淑军.城镇化中农户移居与农民工转户意愿研究J.北京：经济管理，2012.